Суд в Испании наложил арест на недвижимость и банковский счет судьи Северодонецкого городского суда Луганской области Елены Горбатенко, сообщает Национальное бюро расследований Украины.

«Решением испанского суда наложен арест на квартиру и банковский счет на территории Королевства Испания, принадлежащие судье одного из городских судов Луганской области Е.М. Горбатенко. Она обвиняется в получении неправомерной выгоды за вынесение определенного судебного решения», — рассказали в пресс-службе Национального антикоррупционного бюро Украины.

Помимо имущества в Испании, в ходе досудебного расследования также был наложен арест на 3 автомобиля и квартиры в Луганске и Северодонецке. Во время следственных действий были изъяты 2 тысячи евро, 60 тысяч 100 долларов США и ювелирные изделия.

Также сообщается, что судью отстранили от должности.

Cледственный судья Печерского суда Киева Вячеслав Пидпалый, снявший арест с многомиллионных счетов экс-вице-премьера Сергея Арбузова, так и не понес наказание.

Об этом сообщила Высшая квалификационная комиссия судей Украины (ВККСУ) в ответе для «Transparenсy International Украина», которым располагает Национальное бюро расследований Украины.

21 ноября 2014 года главный редактор «Цензор.нет» Юрий Бутусов сообщил, что Печерский суд Киева снял арест с имущества семьи бывшего первого вице-премьер-министра Сергея Арбузова. По данным журналиста, на арестованных счетах находилось около 200 миллионов гривен. Новость вызвала скандал и спустя несколько дней Генпрокуратура добилась повторного ареста имущества Арбузова. Одновременно ГПУ начала досудебное расследование (с декабря 2014 года) по факту вынесения следственным судьей Печерского районного суда Киева Вячеславом Пидпалым заведомо неправосудного решения. На сегодня оно не завершено.

В свою очередь, как сообщает Высшая квалификационная комиссия судей Украины, на рассмотрении ВККСУ находится дисциплинарное дело относительно скандального судьи.

«В период с 12 марта 2015 года по 16 февраля 2016 года указанное дисциплинарное дело к рассмотрению назначалось девять раз и откладывалось в связи с пребыванием судьи в отпуске, на больничном, а также из-за невозможности вручения судье копии вывода члена Комиссии и решения Комиссии об открытии дисциплинарного дела, сообщения о заседании ВККСУ», — сказано в ответе Высшей квалификационной комиссии судей.

Также в ВККСУ уточнили, что в отношении Пидпалого за всю его карьеру открывалось два дисциплинарных производства. Первое – пятилетней давности – было прекращено, второе, связанное с разблокировкой счетов Арбузова, – актуально.

Вячеслав Пидпалый был назначен судьей указом президента Виктора Ющенко от 14 апреля 2006 года. В марте 2011 года Верховная Рада избрала его судьей бессрочно.

Активы Сергея Арбузова были заблокированы в рамках уголовного дела о растрате средств НБУ при создании телеканала «Банковское телевидение». В мае 2014 года экс-чиновнику было вынесено уведомление о подозрении в совершении преступления. А именно: «действуя из корыстных побуждений улучшения своего имиджа за счет государственных средств и обогащения связанных с ним других лиц», злоупотребляя служебным положением, в июне 2011 года он «незаконно создал телерадиоорганизацию Национального банка Украины в виде ООО «Банковское телевидение» и в течение 2011—2013 гг. растратил государственные средства НБУ в размере 220 млн грн путем перечисления их Нацбанком в уставный капитал указанной фирмы».

Два года назад Печерский суд Киева арестовал активы Арбузова, а в августе 2014-го – было заблокировано и имущество его жены.

Генеральная прокуратура также завела дело о незаконном обогащении бывшего топ-чиновника. Во время досудебного расследования было установлено, что Арбузов, пребывая в 2010—2013 гг. в должности председателя Национального банка, задекларировал за 2011 год доход в размере 2,046 млн. гривен, в том числе зарплату, другие выплаты и вознаграждения в сумме 1,706 млн. гривен, доход от преподавательской , научной и творческой деятельности — 952 гривны, дивиденды и проценты – 66,6 тыс. гривен, материальную помощь — 102,96 тыс. гривен, подарки, призы и выигрыши — 470 гривен, страховые выплаты — 38,848 тыс. гривен, другие виды доходов – 129,7 тыс. гривен.

В то же время, Арбузов указал в этой же декларации, что в отчетном году вложил в банки 2,131 млн. гривен. Однако происхождение этой суммы неизвестно.

Следствие дополнительно выяснило, что на собственные счета в ПАО «Укрбизнесбанк» в 2011 году бывший топ-чиновник внес большую сумму, чем задекларировал:  156,078 тыс. евро (в гривневом эквиваленте — 1,56 млн. гривен), 57,181 тыс. долларов (428,6 тыс. гривен) и 666,4 тыс. гривен, что в общей сложности составляет 2,655 млн гривен.

Только 5 дел о нарушениях на выборах получили судебное завершение, но сроки — условные, а одно дело обошлось мировым соглашением. Правоохранители саботируют следствие, а фигуранты уголовных производств продолжают депутатствовать. Администрация президента саботирует ужесточение наказания преступникам.

В январе 2015 года в чешском городе Хомутове по решению суда проводили повторные местные выборы, поскольку подкуп избирателей исказил результаты голосования. Суд принял решение о проведении повторных местных выборов после рассмотрения 79 заполненных абсолютно идентичным способом бюллетеней, которые были отданы за нескольких кандидатов от Чешской социал-демократической партии (ЧСДП) в 11 из 40 избирательных участках.

Подкуп осуществлялся во время праздника цыганской общины, избирателям раздавали конверты с заранее заполненными бюллетенями и 200 крон.

Активисты инициативы «Мы не хотим жить в Палермо» обжаловали в суде результаты выборов на некоторых участках по подозрению в подкупе голосов социально уязвимых граждан, а также обратились в правоохранительные органы с сообщением о преступлении. Расследование уголовного дела по факту подкупа избирателей продолжается.

События, произошедшие в чешском Хомутове, напоминают нам украинские реалии по многим причинам. Для выборов в Украине характерен подкуп большого количества социально незащищенных избирателей за довольно небольшую сумму вознаграждения. Выявлением и фиксацией подкупа довольно часто занимаются активисты общественных организаций. Несмотря на удручающее впечатление от описанных фактов, история активистов «Мы не хотим жить в Палермо» является историей успеха благодаря деятельности судебных и правоохранительных органов.

Судом принято решение о проведении повторных выборов, а 45 человек будут привлечены к уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 3 лет.

В то же время в Украине во время прошлых внеочередных выборов народных депутатов по «избирательным» статьям, связанным с подкупом избирателей, начато 181 производство по статье 157 (из них значительная часть — за препятствование осуществлению избирательного права путем подкупа — в редакции до 23.10.2014г.) и 37 производств по статье 160 УК Украины (в редакции Уголовного кодекса от 23.10.2014г.).

Однако досудебное расследование завершено лишь двумя обвинительными заключениями по статье 157 УК Украины и двумя по статье 160 УК Украины, а также одной сделкой о признании виновности по статье 157 УК Украины.

Всего 5 переданных в суд дел в масштабах Украины — это, без преувеличения, является каплей в море. Ни одно из них, к сожалению, не будет резонансным. Ответственность снова понесли мелкие исполнители, которым «не повезло» быть зафиксированными журналистами или активистами, тогда как десятки других граждан, которые совершали аналогичные действия, никакого наказания за это не понесли.

Пользуясь материалами Единого государственного реестра судебных решений и доступными публикациями в средствах массовой информации, проследим «судьбу» криминальных производств, имевших наибольший общественный резонанс. И присмотримся повнимательнее к фигурантам уголовных производств по делам, совершенным во время внеочередных выборов народных депутатов 26 октября 2014 года.

Вариант 1. В октябре 2014 года, по договоренности с работником штаба кандидата, 56-летняя жительница Черкасс подыскивала жителей города Смела и накануне выборов передала им средства в сумме 2000 грн с целью подкупа за голосование в пользу одного из кандидатов в народные депутаты Украины. Ее действия квалифицированы по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК Украины (подкуп избирателей). Решение по результатам рассмотрения уголовного производства № 703 / 540/15-к до сих пор не опубликовано в Едином государственном реестре судебных решений.

Реестр содержит ссылки только на рассмотрение дела в закрытом судебном заседании и переход к заключению соглашения о признании виновности. По данным Опоры, подсудимая признана виновной на основании заключенного соглашения о признании виновности в инкриминируемом ей преступлении. Приговором суда указанное соглашение утверждено и назначено подсудимому наказание в виде 5 лет лишения свободы с испытательным сроком на 2 года. Подсудимый также лишен права быть официальным наблюдателем на выборах народных депутатов Украины и заниматься предвыборной агитацией сроком на 2 года.

По информации в СМИ, средства были получены подсудимой от Владимира Гречаного, против которого также возбуждено уголовное дело, он был взят под стражу с правом внесения залога. После внесения 90 тыс. грн залога Гречаный скрылся и сейчас находится в розыске.

Можно утверждать, что против инициаторов и организаторов пирамиды подкупа не возбуждено никаких уголовных дел, их действия не расследовали, зато из двух фактических исполнителей преступления привлечен к ответственности только один, и то он освобожден от отбывания наказания с назначением испытательного срока.

Случай № 2. На выезде из города Черкассы правоохранители остановили автобусы с пассажирами, которые направлялись в Одессу для участия в незаконном голосовании. В период с 22-го по 25 октября 2014 года четверо граждан с целью подкупа избирателей подыскивали жителей Черкасской области для голосования на избирательных участках Одесской области, пообещав им денежное вознаграждение (от 200 до 2000 грн). Открыто уголовное производство № 12014250000000457.

Сегодня судебное разбирательство в уголовном производстве по делу №№ 711/51/15-к продолжается, поэтому в Едином государственном реестре судебных решений есть только постановление Приднепровского районного суда г. Черкассы. Стоит отметить, что судебное разбирательство этого уголовного производства неоправданно затягивается.

Так, 6 января 2015 года обвинительный акт поступил в Приднепровский районный суд города Черкассы. Однако суд первой инстанции обвинительный акт возвратил для устранения указанных недостатков в течение месяца. 10 марта Апелляционный суд Черкасской области удовлетворил апелляционную жалобу прокурора, не выявив недостатков обвинительного акта, таким образом дело снова было назначено к рассмотрению 6 апреля 2015 года.

По информации официального портала «Судебная власть», следующее слушание дела по обвинению Цупрун А.Ю., Толуб Р.В., Бондаренко В.В., Перкин С.А. состоится в Приднепровском районном суде. Черкассы 21 сентября 2015 года.

Случай № 3. Едва ли не наибольший резонанс получил подкуп избирателей в 102-м избирательном округе, в котором избран депутатом Олесь Довгий. В милицию, в том числе и наблюдателями ОПОРЫ, было написано 39 сообщений о возможных нарушениях избирательного законодательства в пользу кандидата в народные депутаты Украины А. Довгого, большинство из них было связано с подкупом. Факты подкупа избирателей неоднократно фиксировали и журналисты.

Журналистские расследования, как уже отмечалось, проводили нынешние народные депутаты Мустафа Найем, Сергей Лещенко и Светлана Залищук. Они требовали от ЦИК признать выборы в 102-м одномандатном избирательном округе недействительными.

Расследование уголовных дел следователями отделами Знаменского и Онуфриевского райотделов УМВД Украины в Кировоградской области по фактам совершения подкупов избирателей на территории 102-го избирательного округа по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Украины (в редакции УК по состоянию на 23.10.2014г.) отдельно отмечалось в промежуточном отчете МВД о расследовании нарушений избирательного законодательства.

Однако на сегодняшний день расследование ни одного уголовного дела по 102-му избирательному округу так и не доказано даже до стадии хотя бы предъявления обвинения, семь уголовных производств закрыто, на данный момент расследование продолжается только в одном уголовном производстве.

В то же время Олесь Довгий помогал в организации работы избирательного штаба Сергея Березенко, который баллотировался в известном «гонкой в объемах подкупа избирателей» Черниговском 205-м избирательном округе на внеочередных выборах народных депутатов 2015 года.

Основанием для закрытия семи уголовных производств стало отсутствие, по мнению правоохранителей, в действиях состава уголовного преступления. Однако еще больше возмущает факт закрытия двух уголовных производств по п. 4 части 1 статьи 284 Уголовного кодекса Украины (вступление в силу закона, которым отменена уголовная ответственность за деяние, совершенное лицом).

Напомним, 19 октября 2014 года президент подписал принятый 14 октября закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно усиления ответственности за нарушение избирательных прав граждан». Законом исключено слово «подкупом» из статьи 157, зато изложена в новой редакции статья 160 «Подкуп избирателя, участника референдума». Таким образом подкуп из способа препятствования избирательному праву стал самостоятельным преступлением. Такое изменение не означает декриминализации подкупа, наоборот, с 23 октября — с момента вступления закона в силу — усиливалась ответственность за подкуп. Поскольку уголовный закон, ужесточающий ответственность, не имеет обратного действия во времени, а подкуп не будет декриминализирован, следствие должно быть завершенным по ч. 1 статьи 157 УК Украины.

Таким образом, принятие закона об усилении ответственности — при неправильном применении норм уголовного закона — на Кировоградщине привело к закрытию уголовного дела в связи с отменой уголовной ответственности, что является «юридическим нонсенсом».

В Едином государственном реестре судебных решений находим еще два уголовных производства подкупа избирателей, по которым решения судов опубликованы, однако в менее резонансных делах, а именно: приговор Новомосковского горрайонного суда Днепропетровской области от 10 февраля 2015 года по делу 183/721/15-к (Случай 4) и приговор Белогорского районного суда Хмельницкой области от 12 декабря 2014 года по делу 669/1419/14-к (Случай 5 ).

Случай 4. В с. Спасское Новомосковского района Днепропетровской области агитатор раздавала макаронные изделия, халву и печенье со скидкой 30% за поддержку одного из кандидатов. Таким образом, обвиняемая предоставила избирателям неправомерную выгоду за совершение действий, связанных с непосредственной реализацией ими своего избирательного права, голосование за отдельного кандидата на выборах, осуществив непрямой подкуп избирателей. Между прокурором и обвиняемым заключено соглашение.

Судом назначено согласованное сторонами наказание в виде штрафа в размере 300 необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 5100 грн. Поскольку уголовное дело возбуждено до вступления в силу изменений от 14 октября 2015 года, лиц, виновных в получении подкупа, к ответственности не привлекали.

Положительным выводом из рассмотрения этого судебного дела является то, что судебная практика свидетельствует: уголовно наказуемым деянием является не только прямой, но и косвенный подкуп (предоставление определенных льгот и преимуществ, а не непосредственно денежных средств).

Случай 5. В с. Водички Белогорского района Хмельницкой области обвиняемый передал жителям села по 100 грн каждому. По свидетельству обвиняемого, 2000 грн и договоры ему вручило незнакомое лицо. Обвиняемый раздал жителям с. Водички все предоставленные ему деньги в сумме 2000 гривен и заполнил 24 договора, а тем четырем жителям, которые предоставили паспортные данные и расписались в договорах, но им не хватило средств, он пообещал отдать деньги после следующей встречи с незнакомцем. Утром 22 октября 2014 года он снова встретился с незнакомым, который предоставил ему еще 400 гривен и пояснил, что в случае победы на избирательном участке кандидата, обязательно с обвиняемым рассчитается за выполненную работу.

По результатам судебного рассмотрения подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок один год, от отбывания которого он освобожден с испытанием с установлением испытательного срока. Вместе с тем лишен права занимать должности в избирательных комиссиях, комиссии по референдуму, быть официальным наблюдателем, а также заниматься деятельностью, связанной с избирательным процессом и референдумом на один год. Поскольку уголовное дело возбуждено до вступления в силу изменений от 14 октября 2015 года, лиц, виновных в получении подкупа, к ответственности не привлекали.

Следствием не установлено лицо, передавшее обвиняемому деньги и договоры, также не ясно, какое участие в преступной "пирамиде «принимал сам кандидат, в пользу которого осуществлен подкуп. Фактически ответственность понес только непосредственный мелкий исполнитель преступления.

Анализируя все пять случаев — от наиболее до наименее резонансных, стоит отметить, что ни в одном из них не были наказаны организаторы схем подкупа или кандидаты, в пользу и, можно предполагать, с разрешения которых организовывали преступные «пирамиды подкупа» или планировали запускать «карусели». Привлечение к ответственности имело фрагментарный характер по сравнению с масштабом подкупа.

К сожалению, только активной деятельности журналистов и общественных активистов сегодня мало, чтобы преодолеть систему и перестать сравнивать избирательные округа в Украине с сицилийским Палермо, где раньше царило не право, а безнаказанность. Опыт внеочередных выборов народных депутатов в 205-м избирательном округе на Черниговщине показал глубину возможных последствий бездействия правоохранительных органов по предотвращению и противодействию подкупа избирателей. После их проведения президент выступил с инициативой обсуждения конкретных шагов, в частности законодательных, чтобы избежать нарушений на следующих местных выборах 25 октября 2015 года.

Рабочая группа, в частности представители Международного фонда избирательных систем (IFES), ОПОРЫ и Комитета избирателей Украины, наработали прогрессивный законопроект, который криминализирует любое получение и предоставление незаконного вознаграждения избирателям, что позволит привлечь к ответственности за предоставление товаров физическим лицам, то есть непосредственно избирателям (за исключением мелкой агитационной продукции, например, ручек, календарей, пакетов с логотипами партий или фамилиями кандидатов стоимостью до 36,54 грн).

Но сегодня этот важный законопроект «потерялся» в кулуарах администрации президента Порошенка. Последствия задержки его внесения в Верховную Раду и вероятное принятие лишь в конце избирательной кампании станет наступлением на те же грабли, повторением ошибки 2014 года, когда изменения в Уголовный кодекс вступили в силу лишь за два дня до дня голосования, поэтому их применение на практике не сработало.

Кроме того, действующее законодательство, даже без внесения в него изменений, в случае его эффективного применения позволяет правоохранительным органам активно бороться с подкупом избирателей. К сожалению, результаты, которые мы наблюдаем, совсем другие.

Безнаказанность лиц, которые совершали, в частности, организацию массового подкупа избирателей, с одной стороны, углубляет недоверие общества к способности органов публичной власти провести эффективные реформы в ближайшее время, с другой — поддерживает уверенность организаторов и исполнителей преступлений в безнаказанности их преступных действий, возможности избежать наказания, применив коррупционные механизмы.

Ольга Коцюруба, Национальное бюро расследований Украины

Органы прокуратуры города Киева осуществляют процессуальное руководство в нескольких уголовных процессах, в которых фигурирует ПАО «ХК Киевгорстрой».

Об этом Национальному бюро расследований Украинысообщили в пресс-службе прокуратуры города Киева.

«В настоящее время органы прокуратуры города Киева осуществляют процессуальное руководство в нескольких уголовных процессах, в которых фигурирует ПАО «ХК Киевгорстрой», — говорится в ответе на запрос.

В ведомстве сообщили, что столичная прокуратура по обращению народного депутата Украины внесла сведения в Единый реестр досудебных расследований по факту приобретения столичной компанией и другими юридическими лицами, подконтрольными группе бывших депутатов Киевсовета, по предварительному сговору со служебными лицами КГГА по заниженной стоимости предприятий и объектов коммунальной собственности, в том числе «Киевгорстрой». Предварительная правовая квалификация — ч. 5 ст. 191 УК Украины.

Осуществление досудебного расследования поручено следственному управлению ГУ МВД Украины в городе Киеве.

Также следственным управлением ГУ МВД Украины в Киеве проводится досудебное расследование в уголовном производстве по факту растраты денежных средств служебными лицами ПАО «ХК Киевгорстрой», совершенным по предварительному сговору с частным предприятием по признакам уголовных преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 191 и ч.4 ст. 358 УК Украины.

Кроме того, прокуратура Киева расследовала уголовные дела в отношении депутата Киевского городского совета, должностных лиц КГГА, а также других физических лиц, которые, действуя по предварительному сговору, с использованием предприятий с признаками фиктивности, незаконно приватизировали принадлежащие территориальной общине города Киева более 52 млн акций ПАО «ХК Киевгорстрой».

Указанное уголовное дело, возбужденное по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 233, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205 УК Украины, с обвинительным заключением направлено в суд.

Напомним, нардеп Михаил Апостол направил запрос в ГПУ с просьбой проверить деятельность «организованной группы в составе Левочкина С.В. (экс- глава Администрации Президента Украины), Кравца А.В. (экс-руководитель Государственного управления делами), Порайко Н.В. (глава наблюдательного совета ПАО „ХК Киевгострой“), Кушнира И.Н. (главы правления — президента ПАО „ХК Киевгострой“, 80% акций которого принадлежат Киевскому городскому совету)». Ведь данная организованная группа совершила завладение имуществом ПАО «ХК Киевгострой» в особо больших размерах. А после того, как в аппарате президента произошли перестановки, особенно активизировались процессы выведения недвижимого имущества и средств с баланса ПАО «ХК Киевгострой» и его дочерних предприятий.

Позже народный депутат сказал, что правоохранители отреагировали на депутатский запрос относительно махинаций, связанных с «Киевгорстроем».

«Ответ был вовремя — открыто уголовное производство... Как проходит следствие? Это не в моих полномочиях. Когда завершится следствие, мне, наверное, дадут разъяснение и ответ.
Пока сказано: принято во внимание, открыто предварительное уголовное следствие. Больше по этому вопросу у меня информации нет», — рассказал он.

Апостол пояснил, что обратился с соответствующим обращением в МВД, поскольку получил много жалоб на деятельность структуры.