Украина борется с коррупцией. Премьер Яценюк бодро рапортует потребителям новостей из «ящика» об антикоррупционных реформах как залоге поступления западных кредитов. Ему вторят десятки чиновников-коррупционеров разных мастей и статусов, занимающихся дешевым пиаром на всевозможных ток-шоу и форумах. А тем временем коррупционные схемы, созданные командой Виктора Януковича, живут и продолжают обогащать их выгодополучателей. Заскорузлые коррупционные схемы надежно въелись в израненное тело Украины, доказательством чему служит криминальный передел госпредприятия «Укрспирт» под предлогом очередной конкурсной процедуры

Государственный монополист «Укрспирт», который объединяет 42 спиртзавода страны, долгое время служил одной из любимых кормушек прежнего режима. Уже не первый год госмонополию сотрясают коррупционные скандалы. До революции им два года руководил связанный с «семьей» Александр Харт, которого вскоре после Майдана объявили в розыск за нанесение ущерба бюджету на миллиарды гривен. Однако сменивший ставленника «злочинной влады» новый директор Михаил Лабутин сейчас разыскивается Интерполом за растрату средств предприятия на сумму 172,5 миллиона гривен и уклонение от уплаты налогов на 28,2 миллиона гривен.

Нового директора не могут назначить вот уже почти год. После скандальных отставок власти пообещали провести честный и открытый конкурс на эту должность. Объявляли его дважды, и оба раза безрезультатно. Итоги первого конкурса отменил лично премьер Арсений Яценюк, сославшись на якобы криминальное прошлое двух финалистов. Единственный участник второго конкурса, прошедший квалификационную комиссию – и.о. директора «Укрспирта» Роман Иванюк – в последний момент взял самоотвод.

Сейчас Министерство аграрной политики и продовольствия проводит уже третий конкурс на замещение вакантной должности директора «Укрспирта». В этот раз на нее претендуют четыре кандидата: Константин Бурковский, Григорий Трипульский, Анатолий Далибожик и нынешний и.о. директора «Укрспирта» Сергей Блескун. Однако есть все основания полагать, что «конкурс» с таким составом является фиктивным и только внешне походит на открытую и прозрачную процедуру. Назначение любого из этих претендентов лишь укрепит контроль над предприятием людей, которые долгие годы дерибанили Украину еще при Януковиче.

Дело в том, что Бурковский и Далибожик – подопечные Алексея Чеботарева, одного из организаторов нелегального оборота спирта в Украине, крестника генпрокурора Виктора Шокина. Именно благодаря родству с Шокиным Чеботарев избежал уголовного наказания за организацию Антимайдана совместно с экс-министром внутренних дел Виталием Захарченко. Пережив временное изгнание, он безболезненно вернулся в Украину и приступил к восстановлению схемы, апробированной им ранее, вместе с подельниками: тем же Захарченко и Атаманюком, экс-первым заместителем начальника налоговой милиции и теперешним вице-президентом Ассоциации налогоплательщиков Украины.

Как известно, Захарченко на данный момент прячется от правосудия в России. В отличие от него, одиозный коррупционер Юрий Атаманюк, прославившийся участием в схемах по производству и сбыту нелегального алкоголя, сигарет, а также вымогательством, взятками и координацией деятельности нелегальных центров по обналу, при новой власти нашел себе тепленькое место в Ассоциации налогоплательщиков Украины. Теперь у него надежно защищенный тыл и покровительство в лице Григола Катамадзе, президента Ассоциации и его близкого друга, соратника Микаэля Саакашвили, главы Одесской обладминистрации. По мнению журналистов, Атаманюк избрал Ассоциацию в качестве трамплина, с которого он планирует снова вернуться в родную для его продажного нутра налоговую милицию.

Кстати, Трипульский и Блескун являются ставленниками одесского предпринимателя Бориса Кауфмана, который до смены режима был близким бизнес-партнером Александра Януковича и курировал сразу три аэропорта – «Борисполь», одесский и симферопольский. На эти аэропорты припадало 75% всех пассажирских воздушных перевозок в Украине. Более того, по информации СМИ, Кауфман даже сейчас, при губернаторе Саакашвили, контролирует, по крайней мере, часть финансового потока, поступающего от контрабанды табачных изделий через порты, находящиеся близ Одессы. Является ли он монополистом, вопрос спорный. Однако местные газетчики именуют Кауфмана не иначе, как «табачным королем». Именно, благодаря интригам Кауфмана был назначен новый и.о. директора «Укрспирта» Блескун.

Кстати, поговаривают, что фамилия Кауфмана была в последнем списке желающих попасть на прием в Виктору Януковичу. Судя по книге аудиенций беглого екс-президента, Кауфман несколько раз пытался прорваться к готовящемуся в бега Януковичу. Кто знает, может и успел.

Впрочем, неважно, чей протеже победит. Кауфман и Чеботарев уже давно договорились о сотрудничестве. Судя по всему, в ближайшее время ситуация на госпредприятии стабилизируется и спиртовые реки с новой силой понесут финансовые потоки в карманы инициаторов C2H5OH-дерибана.

Напомним, каким образом работала схема обогащения криминальной группировки Чеботарева & Захарченко & Атаманюка.

Во времена Януковича группировка контролировала практически все заводы концерна, на которых руководство заставляли изготавливать «левый» спирт, идущий в дальнейшем на контрафактные напитки. За деятельностью заводов наблюдали смотрящие.

Заводы принудительно отдавали 0,5 грн. с каждой произведенной бутылки, а «левую» водку гнали из поставленного «левого» спирта. Дошло до того, что «смотрящие» заставляли заводы изготавливать продукцию только из своего «левого» спирта. К предприятиям, которые не хотели работать по схеме, приставляли круглосуточных «смотрящих». Если и этого было мало, на завод направляли силовые структуры.

По оценкам экспертов, в те времена обороты на черном рынке водки и табачных изделий составляли почти 120 млрд грн в год. Эта сумма соответствовала годовому бюджету здравоохранения, образования, армии и милиции Украины.

Для реализации незаконно изготовленной и ввозимой контрабандой продукции использовались и продолжают использоваться фальшивые марки, напечатанные в Турции, Чехии и Китае с задействованием следующих преступных схем:

1. Покупка спирта для парфюмерных производств (такой спирт облагался по сниженной ставке акцизного сбора) и использование этого спирта для производства водки с фальшивыми акцизными марками.

2. Организация фиктивного экспорта спирта через подконтрольные предприятия и использование этого спирта для производства водки с фальшивыми акцизными марками.

3. Кражи спирта на спиртзаводах по подложным документам через подконтрольные предприятия, уничтожение документов и использование этого спирта для производства водки с фальшивыми акцизными марками.

Для контроля над кадрами банда работала методом кнута и пряника. В случае повиновения руководитель получал преференции и долю в деле. В противном случае ему блокировали сбыт продукции, на предприятии возникала задолженность по зарплатам. Снижение экономических показателей приводило к расторжению контракта с неугодными.

Благодаря хозяйственной деятельности дельцов некоторые предприятия “Укрспирта” были доведены практически до банкротства. Среди них Тростянецкий, Зирненский и Збручанский спиртзаводы.

Кроме того, из-за искусственной убыточности и инертности Укрспирта неоднократно поднимался вопрос о приватизации как монополиста в целом, так и отдельных его кластеров. Практически год назад экс-глава Минагропрода Игорь Швайка пытался столкнуть Укспирт в нужные руки. Тогда в операцию по приватизации предприятия вмешались конкуренты из “Народного фронта”, между политиками разгорелась борьба за поиск новых собственников для предприятия. По мнению экс-главы концерна Лабутина, на данный момент находящегося в розыске (поговаривают, из-за несговорчивости с властями), команда Яценюка планировала сбыть Укрспирт за символические деньги – 100-150 млн. грн. Хотя в случае проведения реконструкции основных фондов «Укрспирта» предприятие «потянуло» бы минимум на 5 млрд. долларов.

Такой ход событий абсолютно не устраивал команду Порошенко, очевидно, планирующую поживиться за счет “Укспирта” и усадить на “спиртовые реки” государства своих людей. В итоге фракция БПП инициировала возврат на доработку правительству законопроекта №1567 «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации». Для приватизации Укрспирта необходимо было вынести госмонополию из перечня.

Этот факт сильно разозлил Яценюка. Премьер даже пригрозился объявить все имена коррупционеров, сорвавших «концерт», невзирая на их происхождение.

Последний раз тему о приватизации «Укрспирта» поднимали в декабре 2015 года, но реального шанса ее реализовать так и не представилось. Рада снова не рассмотрела законопроект. Кроме того, как говорит гендиректор компании Nemiroff Юрий Сорочинский: «Сейчас легче за деньги, за которые предлагают купить заводы, построить их с нуля».

Несмотря на то, что в Минэкономики ожидают рассмотрение законопроекта парламентом в течение первого квартала 2016 г., по данным источников Экономической правды, приватизация «Укрспирта» может быть еще долго заблокирована. Лабутин винит во всем группу чиновников высшего ранга и группу титушек Януковича. Правда, экс-глава Укрспирта не называет фамилии. Но они и без того очевидны. Речь идет о старых друзьях: Чеботареве, прикрывающемся влиятельным генпрокурором Шокиным и Атаманюке, спрятавшимся под крышей Ассоциации налогоплательщиков и заручившегося поддержкой товарища Саакашвили – Катамадзе. И не забудем их нового компаньона – одесского табачного и водочного короля Кауфмана, по всей видимости, заменившего в команде ловких дельцов беглого Захарченко.

Поговаривают, что Атаманюк уже приступил к обзвону крупных оптовиков и супермаркетов с целью оптового сбыта нелегального алкоголя. А предприимчивый Кауфман отрабатывает новый алгоритм работы с одесской таможней на предмет ввоза свежих акцизных марок.

Почему о скандальной ситуации на «Укрспирте» молчат громогласные борцы с коррупцией Саакашвили и Яценюк? Трудно объяснить это чем-либо иным, кроме предположения, что они тоже «в доле».

Все идет к тому, что тему приватизации Укрспирта в очередной раз отложат в долгий ящик. А коррупционные схемы продолжат приносить прибыль их авторам и новой коррумпированной власти, нанося значительный ущерб государственному бюджету Украины.

Олесь Бойкий, Национальное бюро расследований Украины

На фото: Алексей Чеботарев и Александр Лищенко («Лича») в пафосном ресторане «Вареничная», что располагался на улице Красноармейской в Киеве. Чеботарев – слева, Лищенко – справа.

АПК Украины – единственный сектор экономики, показавший рост объемов производства в прошлом году. Главная задача власти – не мешать ему работать. Но, увы, так не будет. Дружная «семья» латифундистов из «Самопомочи», захватив МинАПК, пытается установить выгодные для себя и своих транснациональных боссов правила игры.

Ради этого они готовы разрушить переработку подсолнечника, завалить долгосрочный контракт с Китаем, вернуть на рынок банкротов и, как сказал очередной консультант из Грузии, «продать все, кроме совести». Насчет совести – не сомневаюсь: нельзя продать то, чего нет...

Вместо предисловия

Локомотивом экономического роста начала 2000-х считалась металлургия. Война и неблагоприятная мировая конъюнктура отправили ГМК в нокаут. И сельское хозяйство стало последним экспортным козырем в дырявом рукаве украинской экономики. С начала 2014/15 маркетингового года и по состоянию на 14 мая страна экспортировала 30,2 млн. тонн зерновых. В том числе 10,2 млн. тонн пшеницы, 4,4 млн. тонн ячменя, 15,4 млн. тонн кукурузы и 221 тыс. тонн других культур.

В Министерстве аграрной политики и продовольствия инвестиционный потенциал Украины оценивают в $8 млрд. в течение трех лет. Об этом 13 мая в ходе очередной инвестиционной конференции заявил министр Алексей Павленко. Он также пообещал упразднить сотню разрешительных документов и провести приватизацию около 250 аграрных предприятий. Если получится, то с землей: согласно Земельному кодексу, мораторий на продажу земли сельхозназначения будет действовать только до начала 2016 года.

Еще раньше министр заявил, что из 571 госпредприятия оказались прибыльными лишь 20%. Поэтому почти все они будут приватизированы (от себя добавим – за бесценок и «правильными» компаниями). Причем 101 предприятие будет приватизировано за паи и окажется в «нужных руках» практически бесплатно.

Командовать парадом реформ в агросекторе тоже будут грузины. В частности, соучредитель Фонда инноваций и развития Грузии Георгий Вашадзе, с которым Павленко недавно подписал Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве. Именно Вашадзе озвучил идею «продать все, кроме совести». И предложил «отшлифовать» это дело срочной приватизацией «Укрспирта». Его, по словам грузина, «нужно расчленить и продать как можно быстрее».

Спиртовая «расчлененка»

Вопрос расчленения и приватизации «Укрспирта» стал первым камнем преткновения в отношениях «Самопомочи» со львовскими земляками – партией «Свобода». Предшественник Павленко на посту министра АПК Игорь Швайка, по слухам, очень удачно оседлал схемы в спиртовой отрасли. Но «штурмовики» из «Самопомочи» успешно выкинули его оттуда и переключили финансовые потоки на себя.

Попытки ветеранов «революции достоинства» бороться с адептами либеральных реформ из «Самопомочи» закончились уголовными делами на экс-министров от «Свободы» – упомянутого Швайку и Андрея Мохника (возглавлял Министерство экологии).

Швайка с Мохником в ответ прибежали на ток-шоу к Шустеру и рассказали, как Павленко и его заместитель, многолетний сослуживец по компании «Райз» Ярослав Краснопольский и глава конкурсной комиссии по «Укрспирту» фальсифицируют открытый кадровый конкурс, чтобы посадить туда своих людей. Скандал оказался таким громким, что Павленко пришлось объявить новый конкурс и написать 8 апреля в Facebook, будто претенденты его не удовлетворили.

Кукуруза по-китайски

Вторым объектом коррупционной войны между «Свободой» и партией «Самопомичь» стала кукуруза. В 2012 году Экспортно-импортный банк Китая дал нам кредит в размере $3 млрд. под государственные гарантии на реализацию проектов в агропромышленном комплексе.

Половина кредита ($1,5 млрд.) предоставлялась структуре под названием «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» (ГПЗКУ), созданной в 2010 году постановлением Кабмина. Вторую половину займа украинская корпорация должна получить в течение пяти лет и потратить на импорт из КНР сельскохозяйственной техники.

На самое главное, что в обмен на кредитные ресурсы мы должны поставлять в Китай кукурузу в совершенно огромных объемах – 4 млн. тонн в год. И хотя контакт уже не раз срывался из-за нашей непунктуальности, так сказать, должность директора ГПЗКУ – главного исполнителя, закупщика кукурузы и распорядителя китайский кредитных денег – самый сладкий пост в хозяйственной системе МинАПК.

Не удивительно, что борьба за должности главы ГПЗКУ между национал-патриотическими силами приобрела размах подковерной АТО. Победителем вышла «Самопомич». Сначала она водрузила в кресло и.о. главы ГПЗКУ Валерия Томиленко, бывшего сотрудника «Cargill». Потом эту позицию занял Борис Приходько – еще один сослуживец Павленко по компании «Райз».

Слуга всех господ

Вообще, история «Райза» очень поучительна для тех, кто собирается иметь дело с Павленко и его заместителем Ярославом Краснопольским – еще одним топ-менеджером «Райза». В «Райзе» Павленко начинал свою карьеру управленца и там же отработал фирменный прием – возглавлять структуру, доводить ее до ручки, а потом выгодно продавать заинтересованным лицам. Это именно то, что он сейчас делает с сельским хозяйством Украины.

Для многих аграриев эта холдинговая компания, созданная в 90-х Виталием Цехмистренко, стала проводником в мире высокотехнологичного ведения агробизнеса. Она приглашала ведущих специалистов из-за рубежа, организовывала открытые лекции по вопросу защиты растений, внедрения новых технологий, выставляла на рынок современную технику, занималась дистрибуцией «продвинутых» сортов семян и... консолидировала землю.

Последнее направление привлекало стаи конкурентов, мечтавших поглотить «Райз» вместе со 180 тыс. га земли. Но основатель холдинга бизнесмен Виталий Цехмистренко яростно этому сопротивлялся.

Как человек творческий, он не очень любил хозяйственную деятельность и со временем отдал бразды правления «молодым управленцам». Итогом их деятельности стали колоссальные убытки и вынужденная продажа «Райз» с долгами в $300 млн. за $100 млн.

Совсем другая история у агрохолдинга «Мрия» – того самого, скандально известного. Компания задолжала иностранным кредиторам неприлично большую сумму и объявила дефолт. Собственники Иван и Клавдия Гута объявлены в розыск Интерполом по обвинению в присвоении более $100 млн. Известно, что накануне дефолта деньги были умышленно выведены из “Диви Банка” (4,3 млрд. грн.), также принадлежащего семье Гута. Короче, история, явно позорящая честь и достоинство украинского бизнеса. При этом «Мрия» – один из крупнейших землевладельцев в Украине – 298 тыс. га.

Почему мы о нем вспомнили? Потому что заместитель министра АПК Владислава Рутицкая до перехода на должность в министерстве трудилась в агрохолдинге «Мрия» замгендиректора. Что любопытно: Гута – в розыске, а «Мрия» потихоньку возвращается к жизни. Вот недавно появилось сообщение, что под давлением МинАПК ОТП «Лизинг» согласился отдать «Мрии» сельхозтехнику на $2,8 млн., забранную за долги. Я не удивлюсь, если и долги начнет погашать Министерство агрополитики.

Под знаком «Cargill»

Но главный человек в МинАПК – это даже не министр, а его покровитель, депутат от «Самопомочи» Иван Мирошниченко – представитель транснациональной корпорации «Cargill» на украинском рынке. Именно он протолкнул на пост министра АПК Алексея Павленко – своего младшего партнера в частном инвестиционном фонде Pharus Assets Management. Он также претендует недорого прикупить все то, что Павленко сумеет обанкротить или прибрать к рукам.

В «Cargill», напомню, также работали бывший и.о. главы ГПЗКУ Валерий Томиленко и муж депутатши Ганны Гопко. Вообще, если порыться в резюме родственников и помощников депутатов от «Самопомочи», название «Cargill» можно увидеть неоднократно.

Именно «Cargill» стоит за инициативой Павленко (нашептанной Мирошниченко) отменить экспортную пошлину на семена подсолнечника. Официально это делается в рамках якобы сотрудничества с ЕС и ВТО.

Но как уже отмечали эксперты, завод «Cargill» под Донецком разрушен и вряд ли будет работать в ближайшие годы, а мощности завода упомянутой агрокомпании в Каховке малы и неэффективны. В то же время заводы «Cargill» в Европе не загружены. Отмена экспортной пошлины на семена подсолнечника означает, что они смогут с выгодой для себя скупать сырье, оставляя отечественные перерабатывающие заводы без семян.

За время действия экспортной пошлины на семена подсолнечника масложировая отрасль Украины стала мировым лидером. Сегодня 50% мирового рынка подсолнечного масла приходится именно на украинское. Суммарные годовые мощности превышают 11 млн. тонн. Приблизительно такое же количество маслосемян выращивают отечественные сельхозпроизводители. Если все они уйдут на экспорт, единственная конкурентоспособная перерабатывающая подотрасль будет уничтожена.

Грозит «смерть» и китайскому контракту. Хотя с точки зрения тактики он выгоден для Мирошниченко, ибо ставленники Павленко в ГПЗКУ покупают кукурузу оптовыми партиями, разумеется, у его компаний. Причем по завышенной цене. В частности, швейцарский трейдер Noble Resources (структура Мирошниченко) получил от ГПЗКУ $7,3 млн. за 55 тыс. тонн кукурузы по цене $238,5 за тонну. Притом, что контракт с китайской корпорацией предполагает закупку кукурузы по цене не выше $223 за тонну.

Но стратегически Китай – это конкурент «Cargill». И земли, занятые под кукурузу для Китая, можно было бы пустить под трансгенные посевы для «Cargill». Тогда Китай покупал бы кукурузу не у нас, а у «Cargill».

Для этого нужно лишь одно – сорвать контракт с Украиной. Что сейчас успешно делается: закупленная кукуруза почему-то не передается китайцам вовремя, а лежит в хранилищах, что вызывает крайнее недоумение и возмущенные комментарии китайской стороны.

Но особый интерес транснационалов – это приватизация земли. Надо же где-то сеять трансгенную кукурузу и другие инновационные культуры. Пока землю просто так купить нельзя, можно получить ее вместе с приватизацией госпредприятий. Бьюсь об заклад, что ею в качестве эксклюзивного консультанта (под умелым руководством грузинских реформаторов) займется все тот же инвестиционный фонд Pharus Assets Management Павленко–Мирошниченко.

Дальнейшее – дело техники. То, что нельзя продать, можно возглавить. «Открытые» кадровые конкурсы с привлечением карманных HR-агентств и проверки силами своих аудиторов очень быстро приведут к тому, что агросектор незаметно перейдет в «нужные руки». После чего миссию «Самопомочи», ради которой она зашла в парламент, можно будет считать выполненной, и заботливые американские покровители отправят реформаторски озабоченных ребят на заслуженный отдых. Вместе с Павленко и его командой – «похоронной» для агросектора.

Егор Смирнов, Национальное бюро расследований Украины

О коррупционной репутации руководства Государственной сельскохозяйственной инспекции Украины сегодня знают многие. Тому подтверждение неоднократные публикации в СМИ и несколько громких уголовных дел относительно руководства структуры. Инспекцию можно смело называть «карманной структурой» нынешнего руководителя Николая Поединка, которого также окрестили «батьком инспекции».

Стоит напомнить, что на эту должность он назначался дважды, в 2010 году, будучи протеже тогдашнего министра АПК Николая Присяжнюка и в марте 2014 года, уже при новой власти.

Последнее назначение не вполне поддается логике, поскольку после революционных событий, страну охватила так называемая «волна люстрации», которая убрала (или не убрала?) от «кормушки» ряд старых руководителей, ведь было за что.

После майдановских событий, МинАПК «достается» свободовцу Игорю Швайке, который назначает Николая Поединка руководить Госсельхозинспекцией Украины. Последнего в Министерстве видели на этой должности, как «опытного руководителя», не вникая в те моменты, когда при «регионаловской» власти в ГСИ Украины создавались просто колоссальные схемы по выкачке денег и тому есть многочисленные подтверждения. Давайте посмотрим, где сейчас находится сам экс-министр. Правильно, «в бегах».

Поединок вместе со своим замом Игорем Немировским вводят свою «люстрацию», устроив переаттестацию в структуре ГСИ Украины. По информации источников в ГСИ, чтобы остаться на должности необходимо внести денежные средства в сумме соответственно: начальник инспекции — 100 000 $, замначальника — 50 000 $, начальник управления — 20 000 $ и т.д.

Примечание. Игорь Немировский в августе этого года сотрудниками МВД задержан на взятке в сумме 357 тысяч гривен. Ранее занимал должности в структуре ГСИ, в том числе в Одесской области, где зарекомендовал себя, как некомпетентый сотрудник.

Но далее не об этом, а о том, как руководство ГСИ Украины пыталось «взять под контроль» одесское подразделение.

В центре внимания Одесская госсельхозинспекция

18 мая 2012 года руководителем тогда еще (прим. -до реформирования) инспекции сельского хозяйства в Одесской области назначена Ольга Демчук.

Руководил Госинспекцией сельского хозяйства Украины Николай Вашешников.

Учитывая, что Одесская ИСХ может «приносить» огромные денежные средства, в результате использования не хитрых коррупционных схем, через некоторое время за эту должность началась война. Руководство ГСИ пыталось «подчинить» себе местного руководителя (см. Демчук), заставив ее быть частью коррупционных схем. А в случае отказа последней — поставить своего «карманного» руководителя.

Относительно Демчук был предпринят вариант с давлением и склонением к «сотрудничеству». Киев, в лице тогдашнего руководителя Госсельхозинспекции Николая Вашешникова, предлагал выстраивать свои коррупционные схемы во вверенном Демчук подразделении. Последняя в свою очередь отказалась.

Небольшое отступление. В то время в киевском руководстве ГСИ собралась интересная компания. При Вашешникове было около 5 человек, так называемых «решал», которые выполняли роль помощников, но официально не числились в штате. Среди них был и некий Дмитрий Малиновский. Последний лоббировал интересы коммерческой структуры «Грейн групп». Для этой фирмы заставляли работать и саму Демчук, чтобы та создавала соответствующее поле для деятельности «Грейн групп».

Примечание. Дмитрий Малиновский. На сегодняшний день проходит по уголовному делу, как главарь банды аферистов (ссылки).

Несговорчивость и отказ от участия в предложенных коррупционных схемах начальника ИСХ в Одесской области вылилась в то, что ее неоднократно отстраняли от занимаемой должности по разным основаниям.

Первое увольнение

Первое отстранение с 01.04.2013 по 16.05.2013. Мотивом послужила жалоба на работу инспекции. Такой себе надуманный и простой ход.
Сама Демчук посчитала свое отстранение от занимаемой должности безосновательным. В результате чего обратилась в суд и ее иск был удовлетворен. Уже в июне 2013 Демчук восстанавливают в должности.

Второе увольнение

Проработав буквально несколько месяцев, по результатам состоявшейся коллегии, проведенной в стенах Госсельхозинспекции в Киеве, Демчук увольняют 22 октябре 2013 года. На этот раз по причине наличия двух дисциплинарных взысканий (прим. -выговоров). Руководством ГСИ было был сделан акцент на том, что Демчук, как руководитель, уже имеет 2 выговора и после полученного замечания на коллегии, должна быть уволена.

Как заметила сама Ольга Демчук, один из выговоров был вынесен по результатам проверки инспекции Генпрокуратурой Украины.

Здесь история становится интересной. Как уточнила Демчук, проверяющих из ГПУ не было в Одесской области, это могут подтвердить рядовые сотрудники инспекции. То есть проверка, грубо говоря, проводилась «на расстоянии».

Кроме того, проверка была проведена в то время, когда Демчук была отстранена от занимаемой должности. В это время исполнял обязанности начальника ИСХ в Одесской области Александр Полинский, который, со слов Демчук, был заодно с руководством ГСИ Украины. Одной из задач Полянского было дискредитирование последней на должности руководителя инспекции.

Итак, при Полянском проводится проверка ГПУ, а выговор по результатам работы инспекции выносится Демчук, с которым та, в свою очередь, даже не была ознакомлена.

В итоге, Демчук увольняют по результатам коллегии и «притянутому» выговору.

Последняя все равно продолжает отстаивать свои права, обращаясь в Нацгосслужбу Украины и в судебные инстанции.

Стоит заметить, что перед вторым увольнением в отношении Демчук, членов ее семьи и сотрудников ИСХ осуществлялись прессинг и давление.

Кроме того, после того, как Демчук подала иск в суд о незаконном увольнении, началось давление на судью, который рассматривал дело. При чем прессинг был, как заметила сама Демчук, со всех сторон: СБУ, УБОП, органы внутренних дел и т.д.

УСБУ в Одесской области даже были составлены протоколы о коррупции, которые в последствии суд не признал.

Так, Нацгосслужба Украины подтвердила, что увольнение Ольги Демчук было незаконным. Уже 28 мая 2014 года Одесский окружной административный суд вынес решение о том, что Демчук уволена незаконно. В результате чего, уже в августе ее приглашают в Киев для того, чтобы восстановить в должности.

Третье увольнение

12 августа 2014, согласно письма ГСИ Украины, Демчук вызывают в Киев для того, чтобы восстановить в должности, согласно решения суда.

14 августа она приезжает в ГСИ Украины, где ей выдают приказ о восстановлении в должности, а приказ об увольнении от 22.10.2013 отменяют. И в этот же день ей вручают приказ о ее … увольнении, подписанный этим же числом.

Увольнение мотивируется опять же наличием двух дисциплинарных взысканий и тем, что Демчук не предоставила информацию на один из запросов ГСИ от 12 августа 2014 года, когда та фактически не была восстановлена в должности.

Вот так прошла смена власти, люстрация и начинаются воистину демократические процессы в Украине. Позволим себе процитировать слова обычного украинца и на этом поставим троеточие: «Не за это Майдан боролся»…

О чем можно говорить, когда люди, проходящие в уголовных делах, как аферисты и взяточники, диктуют кадровую политику в государственной структуре? Когда разменной монетой стал руководитель, не желающий стать частью коррупционной машины…

Сергей Федорчук, Национальное бюро расследований Украины

Особисто я шокований тим, що багато відверто корупційних ініціатив в сфері АПК попереднього уряду все ще не тільки живі, але й доводяться до нового абсурду. Окрім цього, як і раніше, аграрії скаржаться на практичну бездіяльність того, хто повинен був бути їх основним лобістом.

Спитайте в будь-якого аграрія, чи відчув він за останні п'ять років на собі хоч якусь допомогу від Міністерства аграрної політики? Мабуть, 99% відсотків відповість: «ні, лише проблеми та пряму шкоду». Із зміною міністра, схоже, мало що змінилося (нагадаю, у кінці лютого 2014 року Миколу Присяжнюка, що наразі перебуває у розшуку за розтрату майна в особливо великих розмірах, змінив Ігор Швайка).

Непопулярні та потенційно корупційні ініціативи

Нещодавно уряд підняв фіксований сільськогосподарський податок в 5,7 разів. Також уряд запровадив неповернення ПДВ при експорті зерна та насіння соняшнику, що, з економічної точки зору, означає запровадження експортного мита в 16%. Відстояти інтереси аграріїв міністерство не спромоглось.

Мало того, новий законопроект N4858, зареєстрований радником міністра аграрної політики депутатом Олександром Мирним та його колегою Ігорем Мирошниченком, яким пропонується введення 3% експортного мита на соняшникову олію, неприємно вражає. Автори мотивують цей законопроект намаганням захистити виробників насіння соняшнику.

Проте, рентабельність виробництва соняшникової олії не є високою – біля 8%. Тому, при введенні експортного мита на олію закупівельні ціни на соняшник впадуть, адже переробники будуть змушені перенести затрати на сільгоспвиробників.

Таким чином, замість підтримки сільгоспвиробників законопроект, у разі прийняття, матиме зворотний ефект: він ще більше вдарить по аграріях, які й так постраждали від вкрай низьких цін на зерно сезону, що минає. Законопроект сміливо можна було б назвати «щодо віджимання в аграріїв мільярду гривень».

Окрім запровадження нових мит, є й інші яскраві ініціативи радника міністра: наприклад, «блискуча» ідея через законопроект N4779 вивести сільськогосподарську продукцію з-під дії закону про державні закупівлі. Йдеться про ласий шматок: за даними http://z.texty.org.ua, з 2008 по 2014 рік держава витратила біля тридцяти мільярдів гривень.

До цього долучилась реанімація ідеї корпоратизації Аграрного фонду та надання йому свіжого вливання – 5 млрд. грн. Так, 18 квітня МінАПК прийняло рішення про випуск облігацій на відповідну суму.

Навряд чи збігом є також поява 28 квітня у Верховній Раді законопроекту N4787, яким пропонується повернутись до ідеї попереднього уряду про перетворення Аграрного фонду із державної установи у публічне акціонерне товариство.

Перетворення в ПАТ дозволяє Аграрному фонду відмовитись від обов'язкового обслуговування в Державній казначейській службі, натомість відкрити рахунок в комерційному банку та вільніше розпоряджатись власними коштами. Додаткові 5 млрд. грн. відкривають перед фондом нові фінансові можливості, а запропоноване радником міністра виведення операцій Аграрного фонду з-під дії Закону «Про державні закупівлі» надає безпрецедентну свободу у встановленні ціни операцій.

Мені важко уявити, що чинний міністр є не в курсі даних ініціатив, особливо коли йде мова про його наближеного радника та про специфічні реформи підпорядкованих його міністерству структур.

Ігор Швайка наразі намагається активно знайти застосування вже непотрібним державним органам. Так, 12 травня 2014 року міністр заявив, що «Держсільгоспінспекція може бути своєрідним „аграрним ФБР“ у системі Мінагрополітики».

Однак потреба у ліквідації Держсільгоспінспекції стала ще більш актуальною після нещодавнього скасування сертифікатів якості зерна, видача яких складала основну діяльності цього органу. Швайка, до-речі, зі скасуванням сертифікатів, що відстоювали усі без винятку аграрні асоціації, не погодився, сказавши, що: «сертифікація повинна бути».

Міністр публічно доручив Держсільгоспінспекції здійснити проведення «аудиту земель... з метою виявлення використання об'єктів за нецільовим призначенням». Останній раз, як Держсільгоспінспекція «бавилась в ФБР» та перевіряла законність використання земель, то дуже роздратувала працівників київських кіосків. Працівники МАФів були надзвичайно здивовані, що державний орган у сільському господарстві має право перевіряти законність використання земель у столиці.

Стара команда

Усім новим/старим ініціативам навряд чи варто дивуватись. Адже на своїх посадах залишились усі заступники колишнього міністра Миколи Присяжнюка.

Нещодавно звільнили з посади голову Держветфітослужби, залишивши за старшого першого заступника Вадима Симонова, у якого нещодавно при обшуку гучно вилучили 1,7 млн. дол. та 1,2 млн. грн.

До керівництва Держсільгоспінспекції повернули Миколу Поєдинка, який наказом Віктора Януковича в 2010 році уже призначався на цю ж посаду. Заступник його, звичайно, залишився незмінним.

От тільки в керівництва Держземагенства свіже лице – свободівець Сергій Рудик. Перший заступник також наразі незмінний.

Таким чином, старі кадри продовжують стару політику. Міністр АПК, замість діалогу з аграріями та намагання вирішення проблем галузі воліє за краще діяти автономно та доводити до абсурду сумнівні проекти попереднього уряду. То ж, виникає питання: навіщо ми взагалі маємо утримувати таке міністерство?

Чого хочуть аграрії

Аграрії, як і решта країни, хочуть змін. Їм остогидлі величезні розтрати державних коштів на непотрібні проекти та установи. Аграрії хочуть бачити нові обличчя з надією, що чиновники більше не займатимуться корупцією. Аграрії хочуть дерегуляції, оскільки це означає ліквідацію корупційних схем.

Аграріям також набридло дивитись на надмірні витрати на непотрібні державні апарати та розтрати мільярдів доларів китайських кредитів. Аграрні асоціації подали пропозиції щодо зменшення надмірного бюджету МінАПК принаймні на 2,7 млрд. грн., включаючи ліквідацію Держсільгоспінспекції. Продаж активів неефективних державних підприємств, що підпорядковуються міністерству (а таких декілька сотень), зокрема таких установ як ДПЗКУ, «Украгролізинг», «Укрспирт» тощо, може принести державному бюджету біля 10 млрд. грн. Передача земель та приміщень НААН в оренду на ринкових засадах принесе ще близько 1 млрд. грн. (приміром, згідно звіту НААН за 2012 рік приміщення Академії здавалися в оренду за заниженою ціною у 24 грн. за м2). Україна може також генерувати щонайменше 2 млрд. грн. додаткових доходів, якщо вона оптимізує процедури оренди сільськогосподарських земель державної власності.

На жаль, замість економії бюджетних коштів, люстрації та подання антикорупційних законів міністр, схоже, зайнятий сумнівними ідеями попереднього уряду та пошуком застосування уже не потрібним органам.

Як і раніше, ми бачимо ті самі обличчя на чолі головних аграрних «кормушок». На жаль, зміни, які зробив в аграрному відомстві пан Швайка за майже 3 місяці свого головування, аграрії називають лише косметичними. При цьому у Верховній Раді продовжують реєструватись законопроекти із відверто корупційними схемами.

Мар’ян Заблоцький, фінансовий аналітик, Національне бюро розслідувань України