здравоохранения Ульяна Супрун в глазах украинцев превратилась из человека, на которого возлагались огромные надежды, в «доктора Смерть».

Год назад, когда варяги в Украине еще были в большой чести, волонтер, директор по гуманитарным инициативам Всемирного конгресса украинцев американка Ульяна Супрун была назначена исполняющим обязанности министра здравоохранения.

В Украину Супрун переехала вместе с мужем Марком в 2013-м. По ее словам, решиться на такой поступок заставили события на Майдане. В время Евромайдана Супрун работала в медицинской службе, а с 2014 года стала директором гуманитарных инициатив Всемирного конгресса украинцев. В 2014 году основала организацию «Защита патриотов», которая проводила занятия по тактической медицине и обеспечивала украинских бойцов  индивидуальными аптечками стандарта НАТО.

Но злые языки утверждают, что медикаменты в этих аптечках просрочены.

В октябре 2015 года Супрун стала консультантом комитета ВР по вопросам здравоохранения. Сначала назначение было принято доброжелательно, однако прошло не так много времени, и Ульяну Супрун в Украине стали называть «доктором Смерть».

«Священная корова» Гройсмана?

Недавно премьер-министр Владимир Гройсман признался, что "Украину должны строить украинцы”, и подчеркнул, что  властям не стоит злоупотреблять привлечением иностранных специалистов. Но, по всей видимости, для Ульяны Супрун сделано исключение.

И это несмотря на то, что деятельность Супрун в должности и.о. министра здравоохранения является юридически ничтожной с точки зрения законодательства Украины, ведь Супрун давно превысила лимит пребывания в должности.

Согласно Кодексу законов Украины о труде, исполняющим обязанности министра можно быть только три месяца. Потом либо кандидатура должна быть утверждена на должность министра, либо иное лицо должно быть назначено исполняющим обязанности до тех пор, пока не произойдет назначения министра здравоохранения. Тем не менее, грубейшего нарушения законодательства ни в правительстве, ни в органах, призванных следить за соблюдением законов, в упор не замечают.

Молодые технократы, они же «пингвины»

Когда Супрун представляла своих заместителей, она уверяла, что новая команда – не политическая, «это специалисты, технократы, которые будут работать по-новому». Однако со временем на так называемых технократов обрушился шквал критики со стороны экспертного медицинского сообщества.

Их уличили в непрофессионализме, популизме и пренебрежительном отношении к ведущим медикам страны.

"Супрун окружила себя 25-летними девочками-мальчиками без образования. И эти советники разговаривают со мной, как с бомжом. Ну как это может быть? Речь же не о личных обидах, вопрос о выживании десятка тысяч людей! Буквально! Я возглавляю клинику, которая в год делает 5 тысяч операций на сердце. Если Супрун с командой так с нами обращается, представляете, как ведет себя с другими? По принципу: мы – реформаторы, а вы все – коррупционеры и говно. Они же нас боятся, на пушечный выстрел к себе не подпускают, даже охрану в Минздраве поменяли, пропускают в здание только «своих», – заявил известный украинский кардиохирург, профессор Борис Тодуров в одном из интервью украинским СМИ.

В стане противников Супрун ее заместителей тут же окрестили «командой пингвинов».

«Скорые» без врачей и побег от журналистов

Первая «бомба» разорвалась, когда и.о.главы Минздрава заявила, что  намерена упразднить врачей и фельдшеров в экипажах карет скорой помощи и заменить их парамедиками.

По задумке Супрун, по аналогии с США, в экипажах «скорых» должны появиться экстренные медтехники, которые одновременно будут служить водителями и оказывать минимальную необходимую медпомощь на месте. Супрун уверяла, что  парамедики более образованные, чем нынешние фельдшеры. Также они способны оказывать помощь в экстремальных условиях. Идея  вызвала крайне  негативную реакцию среди медицинских работников.

Шквал критики вызвало заявление Супрун, что ее министерство больше не будет принимать программу государственной помощи «Онкология» и выделять деньги на лечение онкобольных. Это решение Супрун объяснила тем, что Минздрав теперь концентрируются на профилактике болезней, а не на их лечении.

Когда в стране от ботулизма стали умирать пациенты, Супрун, вместо того чтобы бить во все колокола и рассказывать о мерах, которые принимает в связи с этим ее ведомство, сбежала от неудобных вопросов журналистов. Со временем Украина все же получила всего лишь 25 курсов сыворотки от ботулизма в качестве гуманитарной помощи, но по распоряжению Минздрава все они хранятся на складах в Киеве, и это при том, что сыворотку необходимо вводить больному немедленно.

Стоит признать, что сыворотки от ботулизма и других опасных инфекционных болезней исчезли из Украины с подачи предшественника Супрун  Александра Квиташвили — страна отказалась закупать вакцины и сыворотки в Российской Федерации.

Но и Супрун не захотела оставаться в стороне и пошла еще дальше. Она обратилась к правительству с предложением запретить продажу в Украине российских лекарств. В список могут попасть 250 препаратов, правда по словам Супрун. из них в действительности только 150 имеют какой-то фармакологический эффект, и только 8 препаратов не имеют аналогов.

Серьезные обвинения

Самый грандиозный скандал вокруг Минздрава разразился в начале 2017 года. Директор Института сердца Борис Тодуров стал первым из известных украинских врачей, у кого возмущение происходящим в медицинской отрасли победило чувство самосохранения.

Он обвинил Ульяну Супрун в преступной халатности, которая уносит больше жизней украинцев, чем антитеррористическая операция в Донбассе. И тут же профессор стал объектом массированной информационной атаки со стороны сторонников «команды реформаторов». А тут стоит напомнить, что у и.о.министра 58 внештатных советников, которые финансируются через общественные организации за счет грантов.

Но Тодуров оказался не одинок. Свои претензии к работе команды главы Минздрава озвучивали и руководители других лечебных заведений Украины. Медики констатировали, что проблемы, которые были подняты Тодуровым,  это проблемы не одного конкретного лечебного заведения, как уверяли в Минздраве, – украинская медицина находится в катастрофическом состоянии.

Медицинская революция

Тем не менее, Ульяна Супрун неуклонно продолжает выполнять свою главную функцию, ради которой  и была назначена на этот пост. В апреле нынешнего года Министерство здравоохранения презентовало пакет законодательных инициатив, который предусматривает ряд принципиальных изменений в украинской медицине.

При этом в информационном пространстве украинцам агрессивно навязывают постулат, что только реформа «прозападных реформаторов» Минздрава сможет вывести медицинскую отрасль из кризиса. При этом представителей экспертного медицинского сообщества, которые призывают серьезному к обсуждению возможных рисков и последствий предлагаемой командой Супрун реформы, объявили чуть ли не врагами народа и противниками реформ.

В Минздраве утверждают, что намерены повысить качество медицинских услуг, тратить бюджетные деньги на лечение граждан, а не на содержание медицинских учреждений. Поэтому предлагается  оплачивать только предоставленную пациенту медицинскую услугу, а не финансировать количество койко-мест в больницах. Пациент сам будет выбирать, где и у кого он хочет лечиться, независимо от места жительства и прописки.

Здесь заложен принцип «деньги следуют за пациентом». Чтобы это осуществить, для начала планируется забрать у местных бюджетов медицинскую субвенцию, передав бюджетные средства Национальной службе здоровья. На лицо некая оптимизация бюджетных средств и их концентрация в одних руках. Это должно повысить эффективность использования бюджетных средств, считают в правительстве.

Но десятками миллиардов гривен будет распоряжаться одно ведомство — Нацслужба здоровья, которая  будет заключать договора с медицинскими учреждениями (как государственными, так и частными) и физлицами, имеющих лицензию на медицинскую практику.

Медучреждения и частные врачи, заключив договоры, будут предоставлять медуслуги в рамках так называемого государственного гарантированного пакета. Они будут получать деньги только за предоставленные пациентам услуги. За расчет с ними ответственной будет Национальная служба здоровья. Полной оплате из госбюджета будут подлежать медицинские услуги и лекарства на уровне первичной, паллиативной и экстренной медпомощи. Объем финансирования других видов медицинских услуг определит Кабмин.

Минздрав признает, что сегодня украинцы и так не имеют доступа к бесплатной медицине. Несмотря на то, что такое право закреплено в Конституции. По большому счету, Минздрав, с одной стороны, хочет прервать практику, когда украинцы платят «мимо кассы» в карман врачам, с другой — узаконить ее.

Кроме того, предлагаемая «реформа» может привести к массовому закрытию больниц: предусматривается, что финансирование государственных и коммунальных медучреждений не будет осуществляться из госбюджета с 1 января 2020 года.

Вот только старт медицинской реформы в парламенте не задался. Депутаты несколько раз возвращались к голосованию за правительственный законопроект (№ 6327), меняющий принцип оплаты медицинских услуг. Первое чтение проект прошел со второй попытки, набрав 227 «за» под крики парламентариев о нарушении регламента и подозрениях в «кнопкодавстве». Причем спикер Андрей Парубий трижды ставил документ на возврат к рассмотрению. Голосование за сопутствующий законопроект (№ 6329) с изменениями в Бюджетный кодекс нардепы вовсе провалили. Без него реформа невозможна.

Пустые обещания и шельмование врачей

Человек, который вроде бы исповедует демократические ценности, первое, что сделал – согласился на эту должность, был назначен и продолжает ее занимать в нарушение законодательства, заявил ответственный секретарь Национальной медицинской палаты Украины Сергей Кравченко.

«Пустые обещания, начиная от программы „Деньги ходят за пациентом“, перепрофилирование работы скорой помощи по образцу США, рассказ по реформе первично медико-санитарной помощи и 210 гривен за пациентом уже с 1 января 2017 года.

Все рассказы, все запланированные реформы и все сроки, которые они заявили, не только не было воплощено в жизнь, но и не нашло под собой не просто финансово-экономического образования, а логического и здравого объяснения.

Затем – максимальная конфронтация с медицинским сообществом, в первую очередь, с медицинскими элитами. Кроме того на протяжении года „команда пингвинов“ во главе с Ульяной Супрун проводила целенаправленную кампания по дискредитации медицинской специальности, врачебной работы, медицинской науки, медицинского образования, медицинской отрасли в целом.

Кроме того, Супрун перехватила эстафету Квиташвили, и полностью нивелировала взаимоотношения с профильным комитетом Верховного Совета по здравоохранению, забыв о том, что Украина является парламентско-президентской республикой и нанимает на работу министров в нашей стране не президент и не премьер-министр, а парламент.

Впервые комитет и весь парламент не только изолированы от назначения руководителя медицинской отрасли, но и полностью изолированы от всех процессов, которые происходят в национальном здравоохранении. Год Супрун — это год цинизма, лжи, профанации и дешевого пиара», — подвел он черту года работы Ульяны Супрун.

Инесса Другова, Национальное бюро расследований Украины

Бывшие члены группировки Януковича долгое время пребывали в политическом «анабиозе». Но с началом избирательной кампании самые отъявленные представители команды заметно оживились. Они уже окучивают округа и прицениваются к местам в партийных списках. Учитывая политическую импотенцию партии регионов, ее бывшие члены подыскивают новые щели для пути в парламент.

В списке так называемого «Оппозиционного блока» всплыли такие одиозные персоны, как глава Луганского облсовета сепаратист В. Голенко, Н. Королевская, известная по прозвищу «Наташа за 500 евро», всеядный молодежный министр Ю. Павленко и другие. Более гибкие товарищи заняли места согласно купленным билетам в списке С. Тигипко. Самые интересные фигуры пытаются прорваться в раду по мажоритарке: например, секретарь Януковича С. Левочкин, благополучно ушедший на Херсонщину.

«Сестра Ахметова» с часами за 100 тысяч евро

Одной из самых колоритных фигур команды Януковича, безусловно, является Татьяна Бахтеева, личная медсестра бывшего гаранта, которой тот доверял филейную часть своего «окорока» для уколов. Приобщаясь к пятой точке гаранта, Бахтеева смогла выстроить бизнес-империю, основанную на госзакупках лекарств и медицинского оборудования.

Свидетельство ее личного успеха — элитарные аксессуары премиум класса. На ее руке, еще недавно массировавшей президентский зад, часы, которые стоят как пять машин скорой помощи. Стоимость ее «Breguet Classique Grande Complication» около 100 тысяч евро. Ездит Бахтеева на внедорожнике Lexus RX350 стоимостью до 100 тысяч долларов. А ее усадьбу журналисты называют донецким Межигорьем.

Бизнес-диапазон этой дамы настолько уникален, что о ее делах стоит говорить подробней. Она находит свое место при любых раскладах и режимах. В разное время пользовалась маской племянницы криминального «авторитета» Алика Грека, ближайшей подруги «авторитета» Жигана Такташева. Вместе с Януковичем и Ющенко отбивала поклоны на православных праздниках, при этом в мусульманских кругах называясь чистокровной татаркой и сестрой Рената Ахметова. Все это делалось с одной целью — урвать долю в любом новом для себя бизнесе.

«Подруга жены Ющенко», «освоившая» 2 млрд гривен на закупке лекарств

Бахтееву с реальной медициной связывал только диплом. Она — чиновник и бизнесмен от медицины. Формально работала врачом лишь два года после распределения из института. Отбыв трудовую повинность в 1980-м, перебралась в Донецкую горбольницу на денежную должность замглавврача по трудовой экспертизе.

Ее первый бизнес-опыт, связанный с благодарностями за определение группы инвалидности, оказался удачным. В 1991 году Бахтеева получила другую «жирную» должность — председателя областной радиологической медико-социальной комиссии по осмотру ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме выдачи чернобыльских удостоверений нужным людям, Бахтеева распределяла бесплатные оздоровительные путевки на Кубу. Статистика подтверждает, что в это время в аппарате Донецкой ОГА количество «ликвидаторов» увеличилось в десять раз. А их дети надолго прописались в кубинских санаториях. Сама же Бахтеева обзавелась в это время новым внедорожником.

Наша героиня не теряла хватки, даже формально пребывая в оппозиции. Во время президентства Ющенко она стала зампредседателя опекунского совета «Больницы будущего». Надо полагать, именно Татьяна Дмитриевна научила американскую супругу Виктора Ющенко искусству «осваивать» деньги на медицине. Напомним, что до сих пор на месте больницы от Бахтеевой и Ющенко — котлован, заросший травой.

В сфере лоббизма Бахтеевой находятся более 22 компаний, поставляющих медоборудование и расходные материалы на рынки бюджетных закупок Украины. Для понимания масштабов злоупотреблений укажем, что в 2012-м объем «выигранных» группой Бахтеевой тендеров составил около 1,8 млрд гривень. В 2011 году — 1,5 млрд.

Большинство тендеров всегда выигрывают поставщики Бахтеевой. В 2012 г. объем тендерных продаж одного лишь ПАО «Укрмедтехника» составлял около 0,5 млрд гривен, ООО «Медгарант» — 296,6 млн гривен. При этом данные компании «отличаются» низким качеством продукции и завышенным уровнем цен. Скажем, цена закупленного у компании из «группы Бахтеевой» аппарата УЗИ превышает рыночную на 480%, аппарата ИВЛ — на 510%, рентгена на 3 рабочих места — 219%.

«Теневой министр здравоохранения», предложившая лишить граждан Украины бесплатной медицины

Кроме завышенных цен, бизнес-империя Бахтеевой отличается проблемами с качеством и срывом сроков поставки. В 2011-м некоторые регионы отказались принимать «желтую» вату и рваную марлю от компании ООО «Альянс Фарм», купленную за счет субвенции. Наиболее масштабными оказались схемы с поставкой автомобилей скорой помощи. Сроки поставки существенно затянулись, сами автомобили не отвечали госстандартам, а штрафные санкции составили 33,8 млн. грн.

Многое из оборудования, закупленного у Бахтеевой еще в 2011-м, не введено в эксплуатацию до сих пор. На начало 2014-го не введена в эксплуатацию техника на сумму более 88 млн гривен. В акте Счетной палаты указано, что большинство оборудования, закупленного у компаний Бахтеевой, не установлено и не используется по причине низкого качества и отсутствия системы сервисного обслуживания. До сегодняшнего дня не ввели в эксплуатацию линейный ускоритель в Центре ядерной медицины Киевского онкологического центра, закупленный в 2008 году за 40 млн гривен.

Кроме свершений в области госзакупок, Бахтеева отметилась в сфере медицинской реформы. Реформа в ее понимании — ликвидация остатков доступной людям медицины. На заседании профильного комитета она прямо предложила изменить 49 ст. Конституции, которая гарантирует гражданам Украины бесплатную медпомощь. По мнению Бахтеевой, медицинские услуги должны быть платными, за исключением минимального перечня.

«Трамадольщица», которую краматорчане могут сбросить в мусорный бак

Бывшая регионалка умудряется, будучи главой парламентского комитета по медицине, лоббировать интересы производителей наркотического препарата — трамадола. Она официально заявляет, что трамадол — не наркотик. Бахтеева даже додумалась объяснять детям в школах о том, что трамадол — лишь обычный сильнодействующий медпрепарат. Наркологи и милиционеры были в шоке от таких откровений. Ведь общепризнано, что продажа трамадола — наркобизнес, которого в Украине производят в 20 раз больше, чем его требуется для медицинских нужд. Теперь в кругах наркомафии Бахтееву уважительно называют «мадам Трамадол».

В настоящее время Бахтеева оказалось в стеснительном состоянии. За участие в описанных схемах она рискует получить 15 лет тюрьмы. Поэтому у нее два пути — в «ЗАГС» или к прокурору. ЗАГС для нее в данном случае — Верховная Рада с проходом через округ в Краматорске. Бахтеева не связана с данным городом, ничего хорошего для его жителей не сделала.

Но все равно пытается заручиться поддержкой краматорчан. Это вызывает настороженность в городе. Реальный лидер парламентской гонки, выдвиженец президентского блока Владимир Ржавский считает её инородным телом для города, которое может превратиться в раковую опухоль. Учитывая женский пол Бахтеевой, ее вряд ли встретят в Краматорске, как депутата Царева в Николаеве, где тот получил затрещину. Но для нее вполне реально в Краматорске повторить путь Журавского, которого киевляне кинули в мусорный контейнер.

Юлия Турбаевская, Национальное бюро расследований Украины