Чтобы победить коррупцию, ее нужно возглавить… Эту известную шутку на полном серьезе пытаются реализовать малоизвестные члены Блока Петра Порошенко — Геннадий Чекита и Андрей Шинькович. Оба нардепа предлагают  легализировать все доходы, полученные в результате коррупционных и прочих незаконных действий.

Под видом борьбы с «тенью»

Речь идет о нашумевшем законопроекте №8257: «О правовом режиме добровольного декларирования средств, имущества и других объектов физическими лицами». Его авторы предлагают установить смешную «откупную»: всего 2,5% налога от всего имущества и средств, указанных в декларациях доморощенных «скоробагатьків». Т.е., всем, кто сколотил не менее 1 млн грн, гарантируют прощение со стороны контролирующих органов (включая налоговую, полицию, Нацбанк, таможню и т.д). Об этих депутатских «ноу-хау» уже сообщал сайт Национального бюро расследований Украины: «Діставайте гроші з-під матраців: бюджет депутати вирішили наповнити за рахунок українців».

Но, как выяснилось, упомянутые господа-«порошенковцы» на достигнутом не остановились. Они также предлагают своим коллегам принять законопроект №8258: о внесении изменений в Налоговый кодекс, касающихся «добровольного декларирования средств, имущества и других объектов физическими лицами». В своей пояснительной записке г-да Чекита и Шинькович кивают на опыт стран Европы: дескать, в Италии во время проведения подобной акции («DecretoLegge») всего лишь за два месяца удалось вернуть на родину почти 61 млрд евро, а заодно — решить вопросы по оптимизации налогообложения.

Но как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Все-таки, Украина — не Италия: у нас все еще живут не по законам, а «по понятиям». Где  гарантия, что родное до боли правительство (состоящее, кстати, из министров-капиталистов, лоббирующих свой бизнес, а не интересы страны) действительно намерено создать «вигідні умови для повернення тіньових капіталів до легального обігу»? К тому же, сама по себе проблема легализации незаконно сколоченного капитала является комплексной: легализацяя дохода, полученного путем уклонения от налогов — всего лишь маленький айсберг всей теневой экономики, погрязшей в коррупции и «отмывании» денег.

И, наконец, последнее: аналогичные идеи успешно похоронили в парламентских стенах почти два года назад. Речь идет о законопроекте №4713, зарегистрированном еще в мае-2016.

В том документе речь шла о налоговой амнистии и налогообложении неподтвержденного дохода. Автором данного документа также выступал член Блока Петра Порошенко — некий Николай Фролов. В своей пояснительной записке сей г-н также ссылался на опыт Италии и других стран. Правда, «аппетиты» у него были «покруче»: он предлагал освободить от ответственности за суммы, превышающие 200 тыс. грн. Однако впоследствии детище Фролова вообще сняли с парламентской повестки.

И вот теперь «порошенковцы» опять решили спеть старую песню, но уже на новый лад: в случае непредставления деклараций виновникам грозит штраф, размеры которого сильно варируются — от пяти до пятидесяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (85 – 85 тыс. грн) с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества.

Можно ли верить ВРУ?

Итак, «люди Порошенко» предлагают новоиспеченным миллионерам выполнить главное условие: положить свои «кровные» миллионы на спецсчет в банке, который должны создать с подачи Нацбанка. Всем, кто согласится на такое декларирование, обещают «помилование» со стороны контролирующих органов (налоговой, полиции, таможни и т.д.).

Однако с юридической точки зрения обе «порошенковские» новелы (№8257 и №8258) вызывают порождают больше вопросов, чем ответов. Во-первых, упомянутые законопроекты не устанавливают временных рамок: и суды, и ведомство порошенковского кума Луценко могут в любой момент поднять вопрос относительно коррупционного или другого преступного источника обогащения кого-либо из «неугодных» отечественных миллионеров. И нет никаких гарантий, что после добровольного декларирования Верховная Рада Украины (ВРУ) не примет новый закон, который ограничит или вообще отменит права участников финансовой амнистии. За примерами далеко ходить не нужно: в стенах ВРУ еженедельно «рождается» немалое количество очередных актов, дублирующих и противоречащих друг друга.

Во-вторых, оба законопроекта представляют угрозу для простых украинцев, которые за многие годы кропотливого труда скопили, к примеру, $40 тыс., но не имеют соответствующих банковских документов: после декларирования своих средств такие люди тоже рискуют оказаться под прицелом правоохранительных органов и судов, которые будут решать — кого амнистировать, а кого — наказать. То есть, сам по себе вопрос — декларироваться или нет — не такой уж простой, как может показаться.

Приведем примеры из практики: родители купили своему сыну квартиру, стоимость которой составляет 1 млн грн. Они всю жизнь пахали, накапливали деньги, платили налоги. И вдруг — на тебе! Теперь перед их чадом встанет вопрос: каким образом задекларировать квартиру как «честно полученную»? Получается, что выход только один — через амнистию и «прощение» несуществующего нарушения закона! Или возьмем другую ситуацию: человек десятилетиями копит деньги на приобретение жилья, перечисляя на свой банковский счет 40-50% от заработка. За эти годы выросла круглая сумма — 1 млн грн. Как этот «лимон» задекларировать в качестве законного? Опять — через амнистию?! Получается, что декларанту в любой момент могут запросто предъявить обвинение в незаконном «отмывании» денег.

Обратим внимание, что основная идея «порошенковцев» — ввести налогообложение «неподтвержденного дохода», т.е. сумы, которые многими тратятся, однако далеко не многие смогут объяснить, а главное — доказать законность происхождения своих финансовых источников. Получается, что пропрезидентсике «слуги народа» предлагают узаконить контроль за расходами и доходами в масштабах всей страны! А где же взять огромное количество налоговиков для таких проверок?

Не проще ли отправить оба законопроекта в утиль…

Валентин Ковальский, Национальное бюро расследований Украины

Игорь Кононенко снова попал в коррупционный скандал. На этот раз журналисты обвиняют его в том, что фирма людей, приближенных к депутату, получила вне конкурса литиевое месторождение, которое может принести владельцу до 2,5 млрд долларов. Впрочем, выполнение пункта «пилите, Шура, они литиевые» может превратиться в политическое противостояние с тяжелыми последствиями.

Речь о Шевченковском месторождении, разрешение на разработку которого на 20 лет получила некая фирма «Петро-консалтинг», пишет  издание INSIDER. При этом сделала это, избежав конкурса благодаря процедуре «апробации». Компания якобы «переоценила» документы на открытое еще в 1982 году месторождение.

Как узнали журналисты программы «Наші гроші» формальными владельцами «Петро-Консалтинг» являются ресторатор из Львова — Олег Большаков и киевский скульптор — Николай Есипенко.

Но официальный телефон компании, указанный в реестре Минюста — также принадлежит компании «Чарівний маєток». Основателем этой фирмы является Тарас Игнащенко. Генеральный директор «Петро-Консалтинг» также подтвердил журналистам программы, что Тарас Игнащенко — один из руководителей компании.

Тарас Игнащенко — молодой непубличный бизнесмен, сын Владимира Игнащенко — советника министра энергетики Игоря Насалика.

Сам советник министра никогда не имел собственного бизнеса. Во времена Януковича был советником министра экологии Эдуарда Ставицкого и заместителем Николая Злочевского на этой же должности. А с 2016 он стал советником министра Насалыка.

Как и Насалыка, Игнащенко в Кабмине называют креатурой близкого друга президента Игоря Кононенко.

Журналисты узнали, что Игнащенко и Кононенко живут рядом. Также они зафиксировали их встречу в в аэропорту. И именно он фигурирует во многих схемах, которые связывают с серым кардиналом БПП.

В 2016 году Игнащенко курировал работу конкурсной комиссии по отбору компании, которая будет искать залежи сланцевого газа на Юзовской площади, которую передали нидерландской «Yuzgas BV», созданной за месяц до конкурса. Представитель инвестиционного фонда «Emerstone Energy SCSP» Ярослав Кинах так и не рассказал, каких именно иностранных инвесторов он представляет.

Эта фирма получила те же месторождения сланцевого газа, которые в 2012 хотело прибрать к рукам окружения Януковича. Хотя формально конкурс тогда выиграла Royal Dutch Shell. После начала войны в Донбассе Shell заявила о выходе из проекта.

В 2016 году единственным конкурентом «летучих голландцев» из «Yuzgas BV» была скандальноизвестная Burisma Николая Злочевского. Того самого злополучного министра экологии, который год назад «решил» все свои вопросы с украинской властью, что завершилось закрытием дел ГПУ и САП (последнее из-за того, что НАБУ якобы не получило надлежащих доказательств).

Еще два года назад журналисты заподозрили, что Злочевский на том конкурсе просто выступил прикрытием для того, чтобы его выиграла нужная компания.

А Игнащенко следил, чтобы все прошло гладко.

В 2016 году нардеп от «Самопомощи» Виктория Войцицкая указала на еще один общий интерес Игнащенко и Кононенко.

Оба лоббировали схему, по которой государственная компания УГВ должна была отдать свои перспективные месторождения в Договор о разделе продукции, по которому одна из сторон договора может отдавать государству ее долю не продукцией, а деньгами.

И вот теперь газовые месторождения сменили литиевые. Почему? Ответ, вероятно, следует искать в намерениях Министерства инфраструктуры запустить в Украине производство электрокаров.

При принятии бюджета на следующий год о подготовке соответствующей программы журналистам рассказала Нина Южанина.

Эту же идею подтвердил в интервью INSIDER и министр инфраструктуры Владимир Омелян.

«То, что мы планируем, это 15 лет развития рынка электрокаров в Украине, но это и производство», — сказал он тогда.

Сегодня большинство последних моделей электрических автомобилей, электрических мотоциклов, скутеров и электровелосипедов комплектуются литий-ионными аккумуляторами, поскольку данный тип батарей действительно способен обеспечить хорошие показатели производительности при сравнительно малом весе.

«Я хочу привести мировых гигантов в сфере производства литиевых батарей, пока эта технология еще пригодна и она используется. У нас на самом деле где-то 10-15 лет времени, чтобы использовать тот литий, который у нас есть, потом перейдут на графен или что-то другое — и на этом месторождении будут выпасать коров, как это сегодня происходит», — сказал тогда Омелян.

«Я хочу запустить полноценное производство запчастей для электрокаров и сами электрокары. В чем их преимущество и понял в свое время Китай: они не могли догнать по качеству машины с двигателем внутреннего сгорания — ни Mersedes, ни BMW — делали копии, похожие, но совершенно другие. И поэтому, когда Маск создал новую индустрию, они пошли в этот сектор», — добавил министр.

В министерстве готовы приступать к производству электрокаров уже сейчас. Но для этого, как говорят там, надо выполнить несколько пунктов:

1) Принять закон о содействии производству;

2) Найти инвестора с 1 миллиардом долларов в переработку той руды, которая есть на Шевченковском и еще двух месторождения в Украине;

3) Построить завод по изготовлению литиевых аккумуляторов — это еще 1 млрд. долларов.

В министерстве собираются вести переговоры с мировыми компаниями, которые готовы стать инвесторами. Без них, как говорит министр Омелян, «все наши месторождения — это пастбище для коров и сказки о мировом потенциале».

Сегодня в Раде зарегистрированы два законопроекта по рынку электрокаров — 8159 и 8160 — это изменения в налоговый и таможенный кодексы соответственно. Готовили их совместно с чиновниками, но подали как депутатские для ускорения процесса.

Первый проект авторства Нины Южаниной предусматривает изменения в Налоговый кодекс, которые до 31 декабря 2032 года освободят от налогообложения:

1) прибыль (доход) предприятий добывающей промышленности (класс 07.29 группа 07.2 раздел 07 КВЭД ДК 009: 2010), полученная от реализации лития собственной добычи;

2) прибыль (доход) предприятий электротехнической промышленности (класс 27.20 группа 27.2 раздел 27 КВЭД ДК 009: 2010), полученная от реализации литий-ионных (литий-полимерных) аккумуляторов собственного производства, предназначенных для транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями (одним или несколькими), классифицируемых в подсубпозиции 8702 90 90 90, 8703 90 10 октября 8704 90 00 20 согласно УКТ ВЭД;

3) прибыль (доход) предприятий электротехнической промышленности (класс 27.90 группа 27.2 раздел 27 КВЭД ДК 009: 2010), полученная от реализации зарядных устройств собственного производства для литий-ионных (литий-полимерных) аккумуляторов, предназначенных для транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями (одним или несколькими), классифицируемых в подсубпозиции 8702 90 90 90, 8703 90 10 октября 8704 90 00 20 согласно УКТ ВЭД;

4) прибыль (доход) предприятий автомобильной промышленности (класс 29.10 группа 29.1 раздел 29 КВЭД ДК 009: 2010), полученная от реализации транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями (одним или несколькими), классифицируемых в подсубпозиции 8702 90 90 90, 8703 90 10 октября 8704 90 00 10 согласно УКТ ВЭД.

Поэтому близкие к президенту Игорь Кононенко и Олег Гладковский (прежняя фамилия Свинарчук) смогут неплохо вложиться в перспективную отрасль.

Впрочем, выполнение пункта «пилите, Шура, они литиевые» может превратиться в политическое противостояние с тяжелыми последствиями.

Премьер Владимир Гройсман поручил ГПУ проверить законность проведенного конкурса. Почему ГПУ, а не НАБУ, неизвестно. Но у серого кардинала президента после этого может снова появиться желание заменить строптивого премьера на другого. Год назад в этой роли Кононенко видел Омеляна. Вот только вряд ли Арсений Яценюк захочет замены несвоего премьера на своего министра.

Татьяна Николаенко, Национальное бюро расследований Украины

Фондовый рынок, почти год страдающий от налога на ценные бумаги, получил шанс освободиться от налогового бремени. В газете «Голос Украины» был опубликован принятый 24 октября закон N657-VІІ с поправками в Налоговый кодекс (НК), одна из которых с 1 января 2014 года выведет акции из-под налогообложения. «Не являются плательщиками особого налога на операции по отчуждению ценных бумаг и деривативов физические или юридические лица-резиденты или нерезиденты, которые проводят операции по отчуждению акций, сберегательных (депозитных) сертификатов...» — говорится в законе. Сейчас исключением являются «акции сберегательных (депозитных) сертификатов».

Напомним, с 1 января 2013 года при внебиржевых операциях с ценными бумагами взимается налог в размере 1,5% от суммы сделки, при условии нахождения бумаг в листинге фондовой биржи — 0,1%. Если же по ним рассчитывается биржевой курс, то 0%. Для производных инструментов (фьючерсы, опционы) ставка налога зависит от места проведения трансакций: на бирже — 0%, за ее пределами — 85 грн. «С нового года акции не будут облагаться налогом. Его надо будет платить только при операциях с векселями, корпоративными и ипотечными облигациями»,— пояснил суть нового закона вице-президент КУА «Кинто» Анатолий Федоренко.

Автором отмены специального налога от сделок с акциями оказался глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник (партия регионов). При подготовке документа ко второму чтению депутат предложил внести техническую правку — поставить запятую между словами «акций» и «сберегательных», тем самым распространив исключение на каждый из инструментов. Аналогичную правку ранее предлагал народный депутат Александр Долженков (партия регионов).

В Министерстве доходов и сборов удивлены появлением в законе этой правки, поскольку еще на этапе согласования законопроекта ко второму чтению данное предложение было исключено ведомством. «Видимо, в возвращении правки кто-то заинтересован»,— сказал собеседник в Миндоходов. В ведомстве намерены инициировать изменения в НК, чтобы вернуть действующую с начала года норму. «В каком формате она будет, пока неизвестно, но мы работаем,— заявил собеседник в министерстве.— Налог будет возвращен по двум причинам: в перспективе это увеличит платежи в госбюджет, а уже сейчас мы навели порядок на рынке ценных бумаг, на котором 20 лет царил хаос». По данным Миндоходов, поступления от налога в госбюджет в январе-августе составили 44 млн грн.

Директор «Финэкс-Капитал» Игорь Когут отмечает, что внесение изменений в Налоговый кодекс «по прошествии почти года существования налога свидетельствует о том, что цели достигнуты, и не важно, сколько поступило в бюджет от самого налога». «Либо начинают претворяться в действия недавние заявления президента о взятии курса на привлечение в экономику страны новых инвестиций и всего, что с этим связано»,— предполагает он. При этом участники рынка надеются, что до конца года в НК не будет внесено новых изменений, и специальный налог больше не будет взиматься с операций по продаже акций. «Те поступления, которые идут в госбюджет, не оправдывают убытков, которые несут рынок и налоговая служба. Ведь сокращаются объемы операций, по которым в условиях роста рынка можно было бы получить гораздо больше, но в виде налога на прибыль от инвестиционной деятельности»,— считает Анатолий Федоренко.

Кстати, по данным Национального бюро расследований Украины, с участников фондового рынка парламентские лоббисты собрали $ 10 млн для отмены налога на ценные бумаги, чтобы передать средства парламентариям-регионалам.

Николай Максимчук, Наталья Непряхина, Национальное бюро расследований Украины