Гривня. Державні закупівлі та корупція в Україні » здравоохранение

Год Супрун. Год цинизма, лжи, дешевого пиара и уничтожения государственной медицины. Расследование

hryvnia.org — Sun, 30 Jul 2017 12:14:50 +0000

здравоохранения Ульяна Супрун в глазах украинцев превратилась из человека, на которого возлагались огромные надежды, в «доктора Смерть».

Год назад, когда варяги в Украине еще были в большой чести, волонтер, директор по гуманитарным инициативам Всемирного конгресса украинцев американка Ульяна Супрун была назначена исполняющим обязанности министра здравоохранения.

В Украину Супрун переехала вместе с мужем Марком в 2013-м. По ее словам, решиться на такой поступок заставили события на Майдане. В время Евромайдана Супрун работала в медицинской службе, а с 2014 года стала директором гуманитарных инициатив Всемирного конгресса украинцев. В 2014 году основала организацию «Защита патриотов», которая проводила занятия по тактической медицине и обеспечивала украинских бойцов индивидуальными аптечками стандарта НАТО.

Но злые языки утверждают, что медикаменты в этих аптечках просрочены.

В октябре 2015 года Супрун стала консультантом комитета ВР по вопросам здравоохранения. Сначала назначение было принято доброжелательно, однако прошло не так много времени, и Ульяну Супрун в Украине стали называть «доктором Смерть».

«Священная корова» Гройсмана?

Недавно премьер-министр Владимир Гройсман признался, что "Украину должны строить украинцы”, и подчеркнул, что властям не стоит злоупотреблять привлечением иностранных специалистов. Но, по всей видимости, для Ульяны Супрун сделано исключение.

И это несмотря на то, что деятельность Супрун в должности и.о. министра здравоохранения является юридически ничтожной с точки зрения законодательства Украины, ведь Супрун давно превысила лимит пребывания в должности.

Согласно Кодексу законов Украины о труде, исполняющим обязанности министра можно быть только три месяца. Потом либо кандидатура должна быть утверждена на должность министра, либо иное лицо должно быть назначено исполняющим обязанности до тех пор, пока не произойдет назначения министра здравоохранения. Тем не менее, грубейшего нарушения законодательства ни в правительстве, ни в органах, призванных следить за соблюдением законов, в упор не замечают.

Молодые технократы, они же «пингвины»

Когда Супрун представляла своих заместителей, она уверяла, что новая команда – не политическая, «это специалисты, технократы, которые будут работать по-новому». Однако со временем на так называемых технократов обрушился шквал критики со стороны экспертного медицинского сообщества.

Их уличили в непрофессионализме, популизме и пренебрежительном отношении к ведущим медикам страны.

"Супрун окружила себя 25-летними девочками-мальчиками без образования. И эти советники разговаривают со мной, как с бомжом. Ну как это может быть? Речь же не о личных обидах, вопрос о выживании десятка тысяч людей! Буквально! Я возглавляю клинику, которая в год делает 5 тысяч операций на сердце. Если Супрун с командой так с нами обращается, представляете, как ведет себя с другими? По принципу: мы – реформаторы, а вы все – коррупционеры и говно. Они же нас боятся, на пушечный выстрел к себе не подпускают, даже охрану в Минздраве поменяли, пропускают в здание только «своих», – заявил известный украинский кардиохирург, профессор Борис Тодуров в одном из интервью украинским СМИ.

В стане противников Супрун ее заместителей тут же окрестили «командой пингвинов».

«Скорые» без врачей и побег от журналистов

Первая «бомба» разорвалась, когда и.о.главы Минздрава заявила, что намерена упразднить врачей и фельдшеров в экипажах карет скорой помощи и заменить их парамедиками.

По задумке Супрун, по аналогии с США, в экипажах «скорых» должны появиться экстренные медтехники, которые одновременно будут служить водителями и оказывать минимальную необходимую медпомощь на месте. Супрун уверяла, что парамедики более образованные, чем нынешние фельдшеры. Также они способны оказывать помощь в экстремальных условиях. Идея вызвала крайне негативную реакцию среди медицинских работников.

Шквал критики вызвало заявление Супрун, что ее министерство больше не будет принимать программу государственной помощи «Онкология» и выделять деньги на лечение онкобольных. Это решение Супрун объяснила тем, что Минздрав теперь концентрируются на профилактике болезней, а не на их лечении.

Когда в стране от ботулизма стали умирать пациенты, Супрун, вместо того чтобы бить во все колокола и рассказывать о мерах, которые принимает в связи с этим ее ведомство, сбежала от неудобных вопросов журналистов. Со временем Украина все же получила всего лишь 25 курсов сыворотки от ботулизма в качестве гуманитарной помощи, но по распоряжению Минздрава все они хранятся на складах в Киеве, и это при том, что сыворотку необходимо вводить больному немедленно.

Стоит признать, что сыворотки от ботулизма и других опасных инфекционных болезней исчезли из Украины с подачи предшественника Супрун Александра Квиташвили — страна отказалась закупать вакцины и сыворотки в Российской Федерации.

Но и Супрун не захотела оставаться в стороне и пошла еще дальше. Она обратилась к правительству с предложением запретить продажу в Украине российских лекарств. В список могут попасть 250 препаратов, правда по словам Супрун. из них в действительности только 150 имеют какой-то фармакологический эффект, и только 8 препаратов не имеют аналогов.

Серьезные обвинения

Самый грандиозный скандал вокруг Минздрава разразился в начале 2017 года. Директор Института сердца Борис Тодуров стал первым из известных украинских врачей, у кого возмущение происходящим в медицинской отрасли победило чувство самосохранения.

Он обвинил Ульяну Супрун в преступной халатности, которая уносит больше жизней украинцев, чем антитеррористическая операция в Донбассе. И тут же профессор стал объектом массированной информационной атаки со стороны сторонников «команды реформаторов». А тут стоит напомнить, что у и.о.министра 58 внештатных советников, которые финансируются через общественные организации за счет грантов.

Но Тодуров оказался не одинок. Свои претензии к работе команды главы Минздрава озвучивали и руководители других лечебных заведений Украины. Медики констатировали, что проблемы, которые были подняты Тодуровым, это проблемы не одного конкретного лечебного заведения, как уверяли в Минздраве, – украинская медицина находится в катастрофическом состоянии.

Медицинская революция

Тем не менее, Ульяна Супрун неуклонно продолжает выполнять свою главную функцию, ради которой и была назначена на этот пост. В апреле нынешнего года Министерство здравоохранения презентовало пакет законодательных инициатив, который предусматривает ряд принципиальных изменений в украинской медицине.

При этом в информационном пространстве украинцам агрессивно навязывают постулат, что только реформа «прозападных реформаторов» Минздрава сможет вывести медицинскую отрасль из кризиса. При этом представителей экспертного медицинского сообщества, которые призывают серьезному к обсуждению возможных рисков и последствий предлагаемой командой Супрун реформы, объявили чуть ли не врагами народа и противниками реформ.

В Минздраве утверждают, что намерены повысить качество медицинских услуг, тратить бюджетные деньги на лечение граждан, а не на содержание медицинских учреждений. Поэтому предлагается оплачивать только предоставленную пациенту медицинскую услугу, а не финансировать количество койко-мест в больницах. Пациент сам будет выбирать, где и у кого он хочет лечиться, независимо от места жительства и прописки.

Здесь заложен принцип «деньги следуют за пациентом». Чтобы это осуществить, для начала планируется забрать у местных бюджетов медицинскую субвенцию, передав бюджетные средства Национальной службе здоровья. На лицо некая оптимизация бюджетных средств и их концентрация в одних руках. Это должно повысить эффективность использования бюджетных средств, считают в правительстве.

Но десятками миллиардов гривен будет распоряжаться одно ведомство — Нацслужба здоровья, которая будет заключать договора с медицинскими учреждениями (как государственными, так и частными) и физлицами, имеющих лицензию на медицинскую практику.

Медучреждения и частные врачи, заключив договоры, будут предоставлять медуслуги в рамках так называемого государственного гарантированного пакета. Они будут получать деньги только за предоставленные пациентам услуги. За расчет с ними ответственной будет Национальная служба здоровья. Полной оплате из госбюджета будут подлежать медицинские услуги и лекарства на уровне первичной, паллиативной и экстренной медпомощи. Объем финансирования других видов медицинских услуг определит Кабмин.

Минздрав признает, что сегодня украинцы и так не имеют доступа к бесплатной медицине. Несмотря на то, что такое право закреплено в Конституции. По большому счету, Минздрав, с одной стороны, хочет прервать практику, когда украинцы платят «мимо кассы» в карман врачам, с другой — узаконить ее.

Кроме того, предлагаемая «реформа» может привести к массовому закрытию больниц: предусматривается, что финансирование государственных и коммунальных медучреждений не будет осуществляться из госбюджета с 1 января 2020 года.

Вот только старт медицинской реформы в парламенте не задался. Депутаты несколько раз возвращались к голосованию за правительственный законопроект (№ 6327), меняющий принцип оплаты медицинских услуг. Первое чтение проект прошел со второй попытки, набрав 227 «за» под крики парламентариев о нарушении регламента и подозрениях в «кнопкодавстве». Причем спикер Андрей Парубий трижды ставил документ на возврат к рассмотрению. Голосование за сопутствующий законопроект (№ 6329) с изменениями в Бюджетный кодекс нардепы вовсе провалили. Без него реформа невозможна.

Пустые обещания и шельмование врачей

Человек, который вроде бы исповедует демократические ценности, первое, что сделал – согласился на эту должность, был назначен и продолжает ее занимать в нарушение законодательства, заявил ответственный секретарь Национальной медицинской палаты Украины Сергей Кравченко.

«Пустые обещания, начиная от программы „Деньги ходят за пациентом“, перепрофилирование работы скорой помощи по образцу США, рассказ по реформе первично медико-санитарной помощи и 210 гривен за пациентом уже с 1 января 2017 года.

Все рассказы, все запланированные реформы и все сроки, которые они заявили, не только не было воплощено в жизнь, но и не нашло под собой не просто финансово-экономического образования, а логического и здравого объяснения.

Затем – максимальная конфронтация с медицинским сообществом, в первую очередь, с медицинскими элитами. Кроме того на протяжении года „команда пингвинов“ во главе с Ульяной Супрун проводила целенаправленную кампания по дискредитации медицинской специальности, врачебной работы, медицинской науки, медицинского образования, медицинской отрасли в целом.

Кроме того, Супрун перехватила эстафету Квиташвили, и полностью нивелировала взаимоотношения с профильным комитетом Верховного Совета по здравоохранению, забыв о том, что Украина является парламентско-президентской республикой и нанимает на работу министров в нашей стране не президент и не премьер-министр, а парламент.

Впервые комитет и весь парламент не только изолированы от назначения руководителя медицинской отрасли, но и полностью изолированы от всех процессов, которые происходят в национальном здравоохранении. Год Супрун — это год цинизма, лжи, профанации и дешевого пиара», — подвел он черту года работы Ульяны Супрун.

Инесса Другова, Национальное бюро расследований Украины

Бизнес-империя экс-регионалки Татьяны Бахтеевой и братьев Фисталей. Расследование

hryvnia.org — Mon, 29 Feb 2016 16:50:53 +0000

Главная задача всех нас, если мы хотим построить новую Украину – это подробнейший разбор и демонтаж всех коррупционных схем в стране. Мы кое-что знаем о том, “как это делалось” в медицинской отрасли, а профессионалы готовы помочь нам и рассказать о подробностях схем наглых миллиардных хищений в здравоохранении. Возмущению тех, кто наблюдал тендерный беспредел и ничего не мог с ним поделать, мы обязаны некоторыми эксклюзивными документами. Речь пойдет об огромной теме, о которой украинский читатель мог узнать только обрывочные факты, куски суждений и мнений, а то и попросту недостоверную информацию: теме закупок медицинского оборудования. В этой сфере в Украине сложилось огромное многоголовое лобби, с “краями” в Верховной Раде, в тендерных комитетах, региональных облздравах и, конечно, в кабинетах дельцов от медицины, готовых поставить оборудование по многократно завышенной цене и вынести из украинского бюджета миллиарды. Основные герои нашего расследования: Татьяна Бахтеева, братья Фисталь и многие другие.

В сфере лоббизма Т. Бахтеевой находится более 22 компаний[1] напрямую или косвенно связанных с братьями Фисталь, которые поставляют медицинское оборудование и расходные материалы на централизованный и региональный сегменты рынка бюджетных закупок Украины (Приложение 1).

В 2012 г. объем «выигранных» тендеров основными компаниями «группы Бахтеевой» составил около 1,8 млдр. грн. (в 2011 г. – почти 1,5 млдр. грн.), в т.ч.:

– централизованные государственные закупки (34,2 млн. грн., в 2011 г. – 399,2 млн. грн.);

– региональные закупки и закупки АМНУ (1745,07 млн. грн., в 2011 г. 1061,55 млн. грн.) (см. Приложение 2 – информация «Вісника державних закупівель» (далее – «ВДЗ»).

Большинство тендеров выигрывает определенный круг поставщиков, которые при поддержке Бахтеевой стали негласными операторами закупок в Украине. В 2012 г. объем «тендерных продаж»:

– ПАО «УМТ» («Укрмедтехника») составлял 453,41 млн.грн. (2011 г. – 150,9 млн.грн.),

– ООО «Медгарант» – 296,54 млн.грн. (2011 г. – 151,6 млн.грн.),

– ЧП «Донмед» – 191,1 млн.грн. (2011 г. – 78,8 млн.грн.),

– ООО «Илатанмед» – 188,0 млн.грн. (в 2011 г. в тендерах не участвовала),

– ООО «Мед-Инвест» – 187,45 млн.грн. (2011 г. – 76,4 млн.грн.),

В 2011 г. лидерами были:

– Фирма «Крас» в форме ООО – 430,68 млн.грн. (2012 г. – 47,4 млн.грн.),

– ООО «Альянс Фарм» – 167,45 млн. грн., (2012 г. – 147,6 млн.грн.)

– ООО «Медицинская торговая компания» – 158,1 млн. грн. (2012 г. – 87,6 млн.грн.) (см. Приложение 2, информация «ВДЗ»).

На рынке эти компании «отличаются» низким качеством поставляемой продукции и существенно завышенным уровнем цен. Так, завышение цен по централизованным закупкам (сердечно-сосудистые заболевания, расходные материалы) составляет порядка 40%, а по закупкам оборудования в регионах доходит практически до 83%.

Например, цена закупленного регионами ангиографа (Япония) у компании из «группы Бахтеевой» (17,5 млн. грн) существенно выше закупленного в том же году Институтом трансплантологии (10-11 млн.), завышена на 75%;

– аппарата наркозно-дыхательного (Франция) – 62%,

– кровати функциональной (Турция) на 83% (см.Приложение 3 – «Аналіз використання субвенції відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011», информация «ВДЗ»).

По результатам торгов цены на аналогичное оборудование в разных регионах существенно отличались. Для аппарата УЗИ разница в ценах составляет 480% (от 255 до 1483,46 тыс. грн), аппарата ИВЛ – 510% (от 65 до 400 тыс. грн), рентгена на 3 рабочих места – 219 % (от 1253 до 4000 тыс. грн) (см.Приложение 3 – «Аналіз використання субвенції відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011», информация «ВДЗ»).

В 2012 г. фирмы из «группы Бахтеевой» практически не участвовали в централизованных закупках, однако закупки в регионах без участия этих компаний попросту не проходили. При этом ни качество, ни ценовая политика этой группы не меняется из года в год. Например, в 2012 году Днепропетровск закупил линейный ускоритель за 50 млн. грн, и это существенно выше цены закупки подобной техники для Института рака (35 млн. грн); в «Феофанию» был закуплен КТ за 32 млн. грн., что на 10 млн. грн. больше от его реальной цены; тот же Днепропетровск закупил китайские анализаторы крови с 50% завышением цен. При закупке кардиорасходки для НАМН Украины сохранилась прошлогодняя 40% наценка (информация «ВДЗ»).

Стоит сообщить о том, что в 2012 году Государственная программа закупки регионами рентгенов, маммографов и УЗИ аппаратов отечественного производства по Субвенции из госбюджета была реализована братьями Фисталями, которые организовали корпоративный сговор на рынке и стали основными выгодополучателями, несмотря на то, что кроме их компаний «Фирма КРАС в форме ООО» и ООО «Илатанмед» (вместе получили 78,3 млн.грн.) тендеры выиграли ООО «Телеоптик» (производитель) – 30,6 млн.грн., ООО «Союз Медицины и Технологий» (производитель ТДВ КПО «Медапаратура») – 14,1 млн.грн. и «Фирма Радмир ДП АО НДИРО» – 44,9 млн.грн.

Завышение цен на «отечественное» медицинское оборудование, которое на самом деле в основном состоит из низкокачественных китайских комплектующих, составило 40%, что принесло государству более 73 млн.грн. убытков.

Кроме завышенных цен, компании из бизнес-империи Бахтеевой отличаются проблемами с качеством и срывом сроков поставки своей продукции. В 2011 г. некоторые регионы отказались принимать «желтую» вату и рваную марлю от компании ООО «Альянс Фарм», купленную за счет субвенции.

Также проблемными оказались поставки автомобилей скорой помощи. Компании «Крас» и «Горал» пытались поставить Минздраву автомобили скорой помощи, которые не соответствовали ГОСТу [2],[3]. При этом сроки поставки автомобилей существенно затянулись, а автомобили скорой помощи «тип С» были поставлены только в сентябре 2012 г. Штрафные санкции, подтвержденные в судебном порядке, составили 33,8 млн. грн. Чтобы не выплачивать штрафы, учредители решили ликвидировать компанию «Горал»[4], о чем не раз писали «Наши Гроши» и другие.

Многое из оборудования, которое было закуплено регионами в 2011 г. и 2012 не введено в эксплуатацию по тем или иным причинам. По состоянию на начало 2014 года остается не введенным в эксплуатацию на сумму более 88 млн.грн. высокостоимостное медицинское оборудование, которое было поставлено компаниями группы Бахтеевой (Приложение 5).

В акте Счетной палаты указано, что большинство тяжелого оборудования (рентгены, КТ, передвижные флюографы), закупленного регионами у данных компаний в предыдущем году, не установлено и не используется по причине низкого качества и отсутствия системы сервисного обслуживания.

Группой Бахтеевой была создана крайне выгодная для региональных лечебных учреждений коррупционная схема, когда оборудование покупалось, несмотря на то, что помещения под него не были готовы.
Прошло более года от момента поставок, и заводская гарантия на это оборудование должна была закончиться. Разумеется, эти замороженные деньги можно было потратить на спасение жизней больных, а не на мариновку оборудования на складах (а то и во дворах). В случае проблем при монтаже оборудования, затраты по его ремонту ложатся на государство. Яркий пример: до сегодняшнего дня не ввели в эксплуатацию линейный ускоритель Сименс в Центре ядерной медицины Киевского онкоцентра, закупленный в 2008 году (sic!) за 40 млн.грн.

Аналогичная ситуация сложилась и в Академии медицинских наук. Так, в Институте им. М.М. Амосова НАМН Украины не установлены МРТ и ангиограф; Институте нейрохирургии – КТ и ангиограф; Институте ядерной медицины и лучевой терапии – Комбинированная система для радионуклидной диагностики (ОФЭКТ/ПЭТ/КТ) Anyscan; в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. Гусака двухпроекционный ангиограф. Все это неустановленное оборудование куплено в 2011—2012 гг. у компаний, которые находятся под крылом Бахтеевой (по результатам инвентаризации, проведенной в мае 2013 г.).

«Неудобные» участники рынка в интересах схемы отсеиваются всеми возможными методами и средствами. Бизнес-империя Бахтеевой ведет жесткую политику по «продавливанию» своей продукции в регионы Украины и подавлению своих прямых конкурентов, и менять свои бизнес-принципы не собирается. Пример: в этом году в Институте нейрохирургии НАМН Украины при закупке КТ фирмы «Тошиба» за 18 млн. грн. не был допущен к тендерам КТ фирмы «Сименс» стоимостью 12 млн. грн.(данные «ВДЗ»).

При проведении тендеров технические требования прописываются так, что не «проходят» ведущие мировые производители. В Ровно при закупке КТ прописано медико-технические требования, под которые не попадает мировой лидер «VARIAN» (снова данные документации конкурсных торгов «ВДЗ»). Такие примеры при проведении тендеров в регионах и НАНМ Украины носят массовый характер.

Используя свою близкую связь с первым заместителем Гослекслужбы Украины Инной Демченко, Татьяна Бахтеева пытается препятствовать или затягивать регистрацию оборудования конкурентов.

Так, рентгены одного из ведущих мировых производителей – фирмы «Сименс» регистрировались в Гослекслужбе Украины на протяжении 8 месяцев. В прошлом году ни один автомобиль скорой помощи, кроме автомобилей компаний «КРАС» и «Горал», не получил регистрационного свидетельства, пока не прошел тендер Минздрава (Приложение 6 – «Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році»). А после тендера автомобили ведущих отечественных производителей автоспецтехники НПО «Практика» и «ЛАЗ» сразу прошли процедуру регистрации (сайт Гослекслужбы).

В 2012 году эта ситуация повторилась. В преддверии региональных тендеров на закупки автомобилей скорой помощи Гослекслужба затормозила регистрации и перерегистрации всех производителей подобной техники. Это коснулось тех же ЛАЗа и «Практики». А дистрибьютор российского ГАЗа компания АИС не могла более года получить регистрацию на свою скорую помощь на базе «Газели» (сайт Гослекслужбы).

В конце августа 2012 года Демченко в интересах Бахтеевой отменила регистрацию отечественного производителя рентгенов – завода «КВАНТ» (Харьков), который отказался участвовать в корпоративном сговоре по «распилу» субвенции, и отечественный производитель проиграл все тендера в этом году.

Приложение 1

Компании из «группы Бахтеевой/Фисталей»[5]:

№    Название компании
1    Фирма «Крас» в форме ООО
2    ООО «Горал»
3    ООО «Медгарант»
4    ООО «Медицинская торговая компания»
5    ООО «Альянс Фарм»
6    ЧАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)
7    ЧП «Донмед»
8    ООО « Мед-Инвест»
9    ООО «Топсервис — Медтехника»
10    ООО «Лаб-Універсум»
11    ООО «Румед»
12    ООО «ИнтерМед»
13    ООО «Флауер»
14    «Центр комплексной реабилитации инвалидов «Акмеа»
15    ООО «ВК Диспомед»
16    ООО «Донецкая медтехника»
17    ООО «Идеал груп»
18    ООО «Допомога-1»
19    ООО «Биосенс»
20    ООО «Вайер-м едтехника»
21    «Оптово-розничное предприятие «Киевпродторг»
22    «Фонд гуманных инициатив»

Приложение 2

Компании «группы Бахтеевой/Фисталей», которые принимают активное участие в тендерах (данные «ВДЗ»)

№    Название компании    Объем 2012 (грн)    Объем 2011 (грн)    Объем 2010 (грн)
1    ПАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)    453 412 881    150 938 928    24 669 897
2    ООО «Медгарант»    296 543 115    151 606 190    218 572 722
3    ЧП «Донмед»    191 133 096    78 886 697    —
4    ООО «Илатанмед»    188 066 800    -    —
5    ООО « Мед-Инвест»    187 449 435    76 444 523    —
6    ООО «Альянс Фарм»    147 625 192    167 448 830    41 643 579
7    ООО «Румед»    91 461 011    30 164 614    —
8    ООО «Медицинская торговая компания»    87 594 215    158 091 334    51 668 737
9    Фирма «Крас» в форме ООО    47 413 000    430 684 843    54 660 840
10    ООО «Флауер»    45 836 940    15 850 360    —
11    ООО «Лаб-Універсум»    15 768 005    19 278 694    50 193 828
12    ООО «Топсервис — Медтехника»    138 483 95    61 978 963    11 221 400
13    ООО «ИнтерМед»    12 452 328    23 850 447    —
14    ООО «Горал»    672 234    69 153 959    50 483 249
15    «Центр комплексной реабилитации
инвалидов «Акмеа»
—     22 237 810    —
16    ООО «ВК Диспомед»    -    4 141 914    —

ВСЕГО (грн) 1 779 276 647 1 460 758 106 503 114 252

Приложение 3

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання медичного обладнання для закладів охорони здоров’я відповідно до Постанови КМУ № 371 від 28.03.2011.

1. В різних регіонах аналогічне обладнання закуповувалось за різними цінами, або за завищеними цінами, в тому числі:

Найменування

Мінімальна ціна, грн

Максимальна ціна, грн

Різниця в цінах

Апарат УЗД    255,0    1483,46    480%
Апарат ШВЛ    65,0    400,00    510%
Відеоендоскопічна система (Японія)    550,0    1250,0    127%
Інкубатор транспортний    400,0    550,0    37%
Монітор пацієнта (Корея)    25,0    59,9    136%
Рентген на 3 робочих місця    1253,0    4000,0    219%
Стіл для реанімації новонароджених (Німеччина)    96,0    199,0    107%
Це свідчить про відсутність єдиної політики ціноутворення.

2. При цьому середнє завищення цін складає не менше 40%, а по окремим позиціям й більше.

Найменування

Ціна закупки, тис.грн.

Примітка

Рівень завищення, %

МРТ 1,5Т (Японія)

19 598,0

перевищує середньо ринкові ціни на аналогічне обладнання на 4,5-5,5 млн.грн, та аналогічна ціні на апарат того ж виробника для госпіталю СБУ але не 1,5Т а 3,0Т

290%

Електрокардіограф (Корея)    26,0    при наявності вітчизняного виробника з ціною 14,7 тис.грн    76%
Ангіограф (Японія)    17509,0    при порівнянні із закупівлею МОЗ або Інститутом трансплантології за 10-11 млн.    75%
Апарат наркозно-дихальний (Франція)    650,0    при середній ціні на аналогічне обладнання 350,0-400,0 тис.грн    62%
Комп’ютерний томограф 16 зрізів    7897,0    при порівнянні з аналогічними апаратами 5,0-6,5млн.грн    31%
Ліжко функціональне (Туреччина)    11,0    При наявності вітчизняного виробника з ціною біля 6,0 тис.грн    83%

3. При цьому в торги виграє дуже вузьке коло постачальників, які стали “операторами” субвенції. Основні з них:

Загальна сума по всіх регіонах, грн.

Постачальник

3 244 500,00

Горал
3 571 200,00

Медична торгівельнакомпанія
7 000 000,00

Медгарант
10 191 000,00

Донмед
11 985 950,00

Топсервіс-Медтехніка
142 378 800,00

КРАС

В багатьох випадках вказані постачальники продають не специфічне їм обладнання, досвіду з продажу якого вони ніколи не мали та не являються дилерами або дистриб’юторами виробників цього обладнання. В першу чергу це стосується фірми КРАС, яка є вітчизняним виробником рентгенівського обладнання і до теперішнього часу практично не торгувала іншим обладнанням. Крім того, фірма КРАС в цих закупівлях постачає обладнання свого іноземного конкурента (Тошиба).

Серед зазначених постачальників є “споріднені” фірми (Горал, Медична торгівельна компанія, Донмед), які контролюються однією группою осіб. Не виключено, що під час проведення процедур закупівель між учасниками могла бути змова щодо ціни на обладнання. Для цього необхідно проаналізувати статистику всіх закупівель, та які учасники приймали в них участь, з яким “конкурентним” обладнанням, в тому числі “якість” підготовки тендерних пропозицій.

Приложение 4

Аналіз використання субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами на придбання придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва відповідно до Постанови КМУ № 339 від 23.04.2012.

Предмет закупівлі

Ціна за од., грн. (МІНІМУМ)

Ціна за од., грн. (МАКСИМУМ)

Різниця в цінах

Рентгенівський апарат 3 робочих місця (телекерований стіл- штатив)
1 239 500,00

2 199 200,00

77,43%

Цифровий рентгенівський апарат 2 робочих місця (телекерований стіл* штатив)
694 500,00

861 000,00

23,97%

Рентгенівський апарат 2 робочих місця(цифровий)
648 000,00

761 000,00

17,44%

Мамограф цифровий
639 700,00

642 500,00

0,44%

Прилад ультразвукової діагностики (каналів 4608)
415 000,00

415 000,00

0,00%

Прилад ультразвукової діагностики експертного класу (каналів 9216)
530 000,00

680 000,00

28,30%

Прилад ультразвукової діагностики портативний
369 500,00

495 000,00

33,96%

Флюорограф з цифровою обробкою зображення ФЦОЗ-12
547 500,00

1 248 000,00

127,95%

Приложение 5

Інформація стосовно не введеного в експлуатацію медичного обладнання, закупленого за кошти місцевих бюджетів у 2011—2012 рр.

№ з/п

Назва медичного обладнання

Назва ЛПЗ, якому поставлено медичне обладнання

К-ть, од.

Ціна, грн.

Вартість (сума), грн.

Дата поставки до ЛПЗ

Причина не введення обладнання в експлуатацію

Орієнтовний строк вводу обладнання в експлуатацію

Постачальник

Дніпропетровська область

2012 рік

1 Томограф магнітно-резонансний Intera 1.5T

КЗ “Криворізька міська клінічна лікарня №2″ДОР”

1 19 900 000,00

19 900 000,00

28.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал 2014 року

ТОВ “Медгарант”

2 TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська клінічна лікарня №2″ДОР”

1 6 400 000,00

6 400 000,00

11.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал 2014 року

ТОВ “Медгарант”

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська лікарня №8″

1 6 400 000,00

6 400 000,00

27.12.12

будівельно-монтажні роботи закінчені,ведуться оздоблювальні роботи по приміщенню

І квартал 2014 року

ТОВ “Медгарант”

Комплекси рентгенівські діагностичні «МЕДИКС» (3 робочих місця)

КЗ”Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2″ДОР

2 199 000,00

20.10.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

після закінченння будівельно-монтажні роботи

ТОВ “Ілатанмед”

Всього сумма та кількість
4

34 899 000,00

Донецька область

2012 рік

INFX-8000C Infinix VC-I рентгено-хірургічна ангіографічна система зі стельовим монтажем

КЛПУ “Донецький обласний протипухлиний центр”

14 500 000,00

21.12.12

Проведено експертизу проектно-кошторисної документації. Завершена експертиза радіоційної безпеки. Початок реконструкції планується на лютий 2014 р.

І квартал 2014 року

ПрАТ “УМТ”

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЗ «Маріупольська міська лікарня №2»

5 380 000,00

25.12.12

Отримано проект, відправлено на перевірку в ГАСК, термін надання висновку 20.01.2014

І квартал 2014 року

ПрАТ “УМТ”

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна»м.Слов’янськ

5 380 000,00

26.12.12

Розроблено проектно-кошторисну документацію на капітальний ремонт кабінету, де буде встановлено комп’ютерний томограф, вартість якої складає 91,3 тис. грн. Документація пройшла технічну експертизу, знаходиться на радіологічній експертизі. Початок капітального ремонту кабінету заплановано на І квартал 2014 року у зв’язку з дефіцитом коштів;

І квартал 2014 року

ПрАТ “УМТ”

Система рентгенівська діагностична REX-650R

Міська лікарня № 4 м.Святогірськ передано до міської лікарні ім.Леніна м.Слов’янська

899 900,00

24.10.12

Розробляється проектно-кошторисна документація з капітального ремонту рентгенкабінету в травматологічному відділенні КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна»

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

Система рентгенівська діагностична REX-650RF

Міська лікарня ім.Леніна м. Слов’янська

1 999 500,00

31.10.12

Прокладення окремої мережі електропостачання для рентгену REX-650 RF в поліклініці планується на січень 2014р.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської лікарні ім.Леніна м. Слов’янська

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться капітальний ремонт флюорокабінету в поліклініці міської лікарні ім. Леніна, де буде встановлено флюорограф «КРАС» та маммограф Viola: виконано збільшення площі кабінету, заміна вікон.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської лікарні ім.Леніна м. Слов’янська

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться підготовка приміщення

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

Апарат рентгенографічний цифровий, “Аспект” флюорограф

Красноармійська центральна районна лікарня

630 000,00

01.11.12

Встановлюється у одному кабінеті з комп’ютерним томографом

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

TSX-034A Alexion Super 16 16 зрізовий комп’ютерний томограф з можливостью сканування всього тіла

Красноармійська центральна районна лікарня

6 848 300,00

20.03.13

Подовжуються роботи з реконструкції приміщення. Затримка у зв’язку з тим, що казначейство не перечисляє кошти.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

Всього сумма та кількість
9

36 895 700,00

Київська область

2011 рік

Компютерний томограф SOMATOM

Києво-Свіятошинська ЦРЛ

10 146 872,00

28.12.11

розроблена проектно-кошторисна документація на проведення ремонту приміщень, де буде встановлено томограф, отримано позитивний висновок Держбужекспертизи. В звязку із відсутністю Держбюджету не має можливості виділити кошти на ремонт приміщення

до 01.06.14

ТОВ Медгарант

Всього сумма та кількість
1

10 146 872,00

Одеська область

2012 рік

Флюорограф (Апарати рентгенографічні цифрові«Аспект»),фірма «Крас» у формі ТОВ,Украіна

Ренійська ЦРЛ апарат передано в Арцизську ЦРЛ

570 000,00

вересень 2012

Пріміщення підготовлено, подано заявку в фірму “Крас” на проведення монтажно-пускових робіт

1 квартал 2014р.

ТОВ “Крас”

Всього сумма та кількість
1

570 000,00

м.Київ

2012 рік

Мультиспіральний комп’ютерний томограф SOMATOV Emotion*

КМКЛ №12

5 950 000,00

грудень 2012р

КП “Інженерний центр” не закінчено роботи з ремонту силових електромереж

Після закінчення ремонтних робіт.

ТОВ “НВК КРАС”

Всього сумма та кількість
1

5 950 000,00

ЗАГАЛЬНА СУМА ТА КІЛЬКІСТЬ ПО РЕГІОНАМ

88 461 572,00

Приложение 6

Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році

Реєстраційні матеріали автомобіля швидкої медичної допомоги від ТОВ «КРАС» було підготовлено близько за 20 днів (після презентації автомобілів, яке відбулося 12 серпня 2011 у МОЗ України (http://moz.gov.ua/ua/portal/pre_20110812_1.html), стало зрозумілим, що до закупівлі буде запропоновано більш дешеві автомобілі – на основі шасі «Peugeot»).

Реєстраційне досьє по автомобілю «Peugeot» від ТОВ «КРАС» було розглянуто на засідання комісії Держлікінспекції – 02.09.2011, а через 7 днів реєстраційне свідоцтво було затверджено наказом № 534 від 09.09.2011.

Номер свідоцтва

Наказ

Виріб

Виробник

Код УКТЗЕД

11441/2012    275 від 12.04.2012    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011 на базі FORD TRANSIT    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
10990/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги АШМД-С-4/1 (RENAULT MASTER MAF4CE) -01 ТУ У 34.1-35122889-001:2011    розробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “СІТІ ТРАНСПОРТ ГРУП”, виробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “Дніпровськийавтобусний завод”
Україна    8705 90 90 90
10980/2011    558 від 04.11.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-24733539-023:2011    Закритеакціонернетовариство “Науково-виробничеоб’єднання “ПРАКТИКА”
Україна    8705 90 90 90
10590/2011    534 від 09.09.2011    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011    Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна    8705 90 90 90
9550/2010    140 від 01.07.2010    Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги    HITAS OrtopediIlkyardimveSaglikUrunleriTurz. Teks. Ins. San. ve Tic. Ltd. Sti.
Turkey    8705 90 90 90

Такі стислі строки проходження процедури реєстрації самі по собі уже свідчать про порушення процедури реєстрації такого складного предмету закупівлі як автомобіль швидкої допомоги, яка вимагає значну кількість експертиз та випробувань.

Слід зазначити, що процедура реєстрації автомобіля ЗАТ НВП «Практика» – головного конкурента фірми «КРАС» – ціленаправлено затягувалася Держлікслужбою, шляхом періодичного виявлення дрібних «недоопрацювань» у документах (порціями по 5-8 зауважень з інтервалом ~ 20 днів). Як результат, ЗАТ НВП «Практика» не встигла вчасно зареєструвати свій автомобіль.

Игорь Щедрин, Национальное бюро расследований Украины

Приложение 1

Компании из «группы Бахтеевой/Фисталей»[5]:

№   Название компании
1   Фирма «Крас» в форме ООО
2   ООО «Горал»
3   ООО «Медгарант»
4   ООО «Медицинская торговая компания»
5   ООО «Альянс Фарм»
6   ЧАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)
7   ЧП «Донмед»
8   ООО « Мед-Инвест»
9   ООО «Топсервис — Медтехника»
10   ООО «Лаб-Універсум»
11   ООО «Румед»
12   ООО «ИнтерМед»
13   ООО «Флауер»
14   «Центр комплексной реабилитации инвалидов «Акмеа»
15   ООО «ВК Диспомед»
16   ООО «Донецкая медтехника»
17   ООО «Идеал груп»
18   ООО «Допомога-1»
19   ООО «Биосенс»
20   ООО «Вайер-м едтехника»
21   «Оптово-розничное предприятие «Киевпродторг»
22   «Фонд гуманных инициатив»

Приложение 2

Компании «группы Бахтеевой/Фисталей», которые принимают активное участие в тендерах (данные «ВДЗ»)

№   Название компании   Объем 2012 (грн)   Объем 2011 (грн)   Объем 2010 (грн)
1   ПАО «УМТ» («Укрмедтехніка»)   453 412 881   150 938 928   24 669 897
2   ООО «Медгарант»   296 543 115   151 606 190   218 572 722
3   ЧП «Донмед»   191 133 096   78 886 697   -
4   ООО «Илатанмед»   188 066 800   -   -
5   ООО « Мед-Инвест»   187 449 435   76 444 523   -
6   ООО «Альянс Фарм»   147 625 192   167 448 830   41 643 579
7   ООО «Румед»   91 461 011   30 164 614   -
8   ООО «Медицинская торговая компания»   87 594 215   158 091 334   51 668 737
9   Фирма «Крас» в форме ООО   47 413 000   430 684 843   54 660 840
10   ООО «Флауер»   45 836 940   15 850 360   -
11   ООО «Лаб-Універсум»   15 768 005   19 278 694   50 193 828
12   ООО «Топсервис — Медтехника»   138 483 95   61 978 963   11 221 400
13   ООО «ИнтерМед»   12 452 328   23 850 447   -
14   ООО «Горал»   672 234   69 153 959   50 483 249
15   «Центр комплексной реабилитации
инвалидов «Акмеа»

—    22 237 810   -
16   ООО «ВК Диспомед»   -   4 141 914   -
ВСЕГО (грн)   1 779 276 647   1 460 758 106   503 114 252

Приложение 3

Найменування

Мінімальна ціна, грн

Максимальна ціна, грн

Різниця в цінах

Апарат УЗД   255,0   1483,46   480%
Апарат ШВЛ   65,0   400,00   510%
Відеоендоскопічна система (Японія)   550,0   1250,0   127%
Інкубатор транспортний   400,0   550,0   37%
Монітор пацієнта (Корея)   25,0   59,9   136%
Рентген на 3 робочих місця   1253,0   4000,0   219%
Стіл для реанімації новонароджених (Німеччина)   96,0   199,0   107%
Це свідчить про відсутність єдиної політики ціноутворення.

2. При цьому середнє завищення цін складає не менше 40%, а по окремим позиціям й більше.

Найменування

Ціна закупки, тис.грн.

Примітка

Рівень завищення, %

МРТ 1,5Т (Японія)

19 598,0

290%

Електрокардіограф (Корея)   26,0   при наявності вітчизняного виробника з ціною 14,7 тис.грн   76%
Ангіограф (Японія)   17509,0   при порівнянні із закупівлею МОЗ або Інститутом трансплантології за 10-11 млн.   75%
Апарат наркозно-дихальний (Франція)   650,0   при середній ціні на аналогічне обладнання 350,0-400,0 тис.грн   62%
Комп’ютерний томограф 16 зрізів   7897,0   при порівнянні з аналогічними апаратами 5,0-6,5млн.грн   31%
Ліжко функціональне (Туреччина)   11,0   При наявності вітчизняного виробника з ціною біля 6,0 тис.грн   83%

Загальна сума по всіх регіонах, грн.

Постачальник

3 244 500,00

Горал
3 571 200,00

Медична торгівельнакомпанія
7 000 000,00

Медгарант
10 191 000,00

Донмед
11 985 950,00

Топсервіс-Медтехніка
142 378 800,00

КРАС

Приложение 4

Предмет закупівлі

Ціна за од., грн. (МІНІМУМ)

Ціна за од., грн. (МАКСИМУМ)

Різниця в цінах

Рентгенівський апарат 3 робочих місця (телекерований стіл- штатив)
1 239 500,00

2 199 200,00

77,43%

Цифровий рентгенівський апарат 2 робочих місця (телекерований стіл* штатив)
694 500,00

861 000,00

23,97%

Рентгенівський апарат 2 робочих місця(цифровий)
648 000,00

761 000,00

17,44%

Мамограф цифровий
639 700,00

642 500,00

0,44%

Прилад ультразвукової діагностики (каналів 4608)
415 000,00

415 000,00

0,00%

Прилад ультразвукової діагностики експертного класу (каналів 9216)
530 000,00

680 000,00

28,30%

Прилад ультразвукової діагностики портативний
369 500,00

495 000,00

33,96%

Флюорограф з цифровою обробкою зображення ФЦОЗ-12
547 500,00

1 248 000,00

127,95%

Приложение 5

№ з/п

Назва медичного обладнання

Назва ЛПЗ, якому поставлено медичне обладнання

К-ть, од.

Ціна, грн.

Вартість (сума), грн.

Дата поставки до ЛПЗ

Причина не введення обладнання в експлуатацію

Орієнтовний строк вводу обладнання в експлуатацію

Постачальник

Дніпропетровська область

2012 рік

Томограф магнітно-резонансний Intera 1.5T

КЗ “Криворізька міська клінічна лікарня №2″ДОР”

19 900 000,00

28.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал 2014 року

ТОВ “Медгарант”

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська клінічна лікарня №2″ДОР”

6 400 000,00

11.12.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

І квартал 2014 року

ТОВ “Медгарант”

TSX-032A Alexion 16-зрізовий комп’ютерний томограф

КЗ “Криворізька міська лікарня №8″

6 400 000,00

27.12.12

будівельно-монтажні роботи закінчені,ведуться оздоблювальні роботи по приміщенню

І квартал 2014 року

ТОВ “Медгарант”

Комплекси рентгенівські діагностичні «МЕДИКС» (3 робочих місця)

КЗ”Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2″ДОР

2 199 000,00

20.10.12

ведуться будівельно-монтажні роботи

після закінченння будівельно-монтажні роботи

ТОВ “Ілатанмед”

Всього сумма та кількість
4

34 899 000,00

Донецька область

2012 рік

INFX-8000C Infinix VC-I рентгено-хірургічна ангіографічна система зі стельовим монтажем

КЛПУ “Донецький обласний протипухлиний центр”

14 500 000,00

21.12.12

І квартал 2014 року

ПрАТ “УМТ”

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЗ «Маріупольська міська лікарня №2»

5 380 000,00

25.12.12

Отримано проект, відправлено на перевірку в ГАСК, термін надання висновку 20.01.2014

І квартал 2014 року

ПрАТ “УМТ”

16-зрізовий комп’ютерний томограф TSX-032A Alexion

КЛПЗ «Міська лікарня ім. Леніна»м.Слов’янськ

5 380 000,00

26.12.12

І квартал 2014 року

ПрАТ “УМТ”

Система рентгенівська діагностична REX-650R

Міська лікарня № 4 м.Святогірськ передано до міської лікарні ім.Леніна м.Слов’янська

899 900,00

24.10.12

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

Система рентгенівська діагностична REX-650RF

Міська лікарня ім.Леніна м. Слов’янська

1 999 500,00

31.10.12

Прокладення окремої мережі електропостачання для рентгену REX-650 RF в поліклініці планується на січень 2014р.

1 квартал 2014р.

ТОВ «Телеоптик»

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської лікарні ім.Леніна м. Слов’янська

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

Флюорограф стаціонарний фірма “Крас”

передано з ЦПМСД м. Слов’янська до міської лікарні ім.Леніна м. Слов’янська

629 000,00

отримано 17.09.2012 передано 19.02.2013

Ведеться підготовка приміщення

1 квартал 2014р.

ТОВ «Ілатанмед»

Апарат рентгенографічний цифровий, “Аспект” флюорограф

Красноармійська центральна районна лікарня

630 000,00

01.11.12

Встановлюється у одному кабінеті з комп’ютерним томографом

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

TSX-034A Alexion Super 16 16 зрізовий комп’ютерний томограф з можливостью сканування всього тіла

Красноармійська центральна районна лікарня

6 848 300,00

20.03.13

1 квартал 2014р.

ТОВ «Медгарант»

Всього сумма та кількість
9

36 895 700,00

Київська область

2011 рік

Компютерний томограф SOMATOM

Києво-Свіятошинська ЦРЛ

10 146 872,00

28.12.11

до 01.06.14

ТОВ Медгарант

Всього сумма та кількість
1

10 146 872,00

Одеська область

2012 рік

Флюорограф (Апарати рентгенографічні цифрові«Аспект»),фірма «Крас» у формі ТОВ,Украіна

Ренійська ЦРЛ апарат передано в Арцизську ЦРЛ

570 000,00

вересень 2012

Пріміщення підготовлено, подано заявку в фірму “Крас” на проведення монтажно-пускових робіт

1 квартал 2014р.

ТОВ “Крас”

Всього сумма та кількість
1

570 000,00

м.Київ

2012 рік

Мультиспіральний комп’ютерний томограф SOMATOV Emotion*

КМКЛ №12

5 950 000,00

грудень 2012р

КП “Інженерний центр” не закінчено роботи з ремонту силових електромереж

Після закінчення ремонтних робіт.

ТОВ “НВК КРАС”

Всього сумма та кількість
1

5 950 000,00

ЗАГАЛЬНА СУМА ТА КІЛЬКІСТЬ ПО РЕГІОНАМ

88 461 572,00

Приложение 6

Реєстрація автомобілів швидкої медичної допомоги в 2011 році

Номер свідоцтва

Наказ

Виріб

Виробник

Код УКТЗЕД

11441/2012   275 від 12.04.2012   Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011 на базі FORD TRANSIT   Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна   8705 90 90 90
10990/2011   558 від 04.11.2011   Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги АШМД-С-4/1 (RENAULT MASTER MAF4CE) -01 ТУ У 34.1-35122889-001:2011   розробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “СІТІ ТРАНСПОРТ ГРУП”, виробник: Товариство з обмеженоювідповідальністю “Дніпровськийавтобусний завод”
Україна   8705 90 90 90
10980/2011   558 від 04.11.2011   Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-24733539-023:2011   Закритеакціонернетовариство “Науково-виробничеоб’єднання “ПРАКТИКА”
Україна   8705 90 90 90
10590/2011   534 від 09.09.2011   Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги ТУ У 34.1-19128010-008:2011   Фірма “Крас” уформіТовариства з обмеженоювідповідальністю
Україна   8705 90 90 90
9550/2010   140 від 01.07.2010   Автомобілішвидкоїмедичноїдопомоги   HITAS OrtopediIlkyardimveSaglikUrunleriTurz. Teks. Ins. San. ve Tic. Ltd. Sti.
Turkey   8705 90 90 90

[1]http://nashigroshi.org/2013/04/06/ulyublentsi-medychnoji-vlady-2012/

[2]http://health.unian.net/rus/detail/233187

[3]http://donbass.ua/news/ukraine/2012/05/07/minzdrav-oshtrafoval-nedobrosovestnyh-postavschikov-skoryh.html

[4]http://nashigroshi.org/2013/12/11/sud-styahnuv-z-menedzherky-fistalya-12-miljoniv-shtrafu-za-shvydki-koly-firma-vzhe-pochala-samolikvidatsiyu/

[5]http://nashigroshi.org/2012/05/04/medychni-tendery-2011-zmina-lideriv/

Игорь Щедрин, Национальное бюро расследований Украины

Как Татьяна #Бахтеева, украв миллиарды, договорилась с Яценюком. Расследование

hryvnia.org — Thu, 28 Jan 2016 10:13:01 +0000

Здоровье украинцев — одна из главных статей расходов бюджета нашей страны. Даже сейчас, когда война на востоке угрожает самому существованию Украины, мы тратим на здравоохранение 48 миллиардов гривен. Это сумма бюджетных расходов на здравоохранение в регионах (44 млрд грн) и на Минздрав с его госпрограммами закупки лекарств и медицинских изделий (4,1 млрд грн). Это больше, чем расходы на армию, которые составили 42,1 млрд гривен. Куда уходят эти деньги, если мы все и за всё платим при любом посещении врача, а даже простая операция стоит неподъёмные простым украинцам тысячи, а то и десятки тысяч долларов?

Деньги, которые выделяются сейчас, разворовываются по пути к обычному пациенту. Лепту в этот процесс вносит не столько казнокрадство на самом верху (Минздрав распоряжается всего десятой частью расходов на здравоохранение в Украине), сколько безудержное воровство и дикая коррупция в регионах Украины. В каждой области действуют чиновники-махинаторы, которые не прочь нагреть руки на здоровье своих земляков. Помогают в этом фирмы с разветвленной сетью коррупционных «щупалец», налаженными схемами сокрытия преступлений, подставных фирм, купленными чиновниками и правоохранителями, и самое главное — политической «крышей».

Самая лакомая часть коррупции в украинском здравоохранении — это закупки дорогого медицинского оборудования. Причина проста: на лекарствах нельзя получить запредельный «откат», потому что стоимость препаратов легко сравнить. В случае же с медоборудованием замена всего нескольких узлов прекращает агрегат в «уникальный», с уникальной стоимостью. Неудивительно, что завышение стоимости медоборудования достигает 200%, при этом сумма одной-единственной сделки может составить несколько миллионов долларов (столько, например, стоит ускоритель частиц для лучевой терапии рака).

Во времена Януковича политической «крышей» для большинства схем, связанных с продажей в Украине дорогостоящего медоборудования была яркая представительница «донецкого клана», глава комитета Верховной Рады по здравоохранению с 2007 года и во времена Януковича, Татьяна Бахтеева. Деятельность Татьяны Бахтеевой тесно связана с работой крупнейшей из групп, которая занимается поставками медоборудования на украинский рынок — группы братьев Фисталей. Герман и Владимир Фистали — сыновья известного донецкого врача Эмиля Фисталя, которые во время господства Януковича и «донецкого клана» взошли на «Олимп» украинского рынка медоборудования.

Татьяна Бахтеева, как не раз писали медицинские и антикоррупционные общественные организации, использовала весь свой административный ресурс (в частности, дружбу с Николаем Азаровым) для «помощи» братьям Фисталям и укрепления их бизнеса. Главным орудием в этой работе был контроль над главным государственным регулятором в области медицинской техники и лекарственных средств, руководство которого, как сообщала общественная организация «Медицинский контроль», курировало все вопросы с быстрой и сверхбыстрой регистрацией медоборудования в Украине, охраной монопольных позиций Фисталей (то есть, беспричинном отказе в регистрации изделиям конкурентов), а Татьяна Бахтеева обеспечивала политическое прикрытие процесса. В результате фирмы, связанные с братьями Фисталями, стали почти эксклюзивными поставщиками оборудования во все институты Национальной академии медицинских наук, в ряд крупнейших больниц Украины. Это приносило колоссальные прибыли, а госбюджету и рядовым украинцам, соответственно, колоссальные убытки.

Казалось бы, речь идет о реалиях эпохи Януковича, и после Майдана строители коррупционных схем должны были уйти. Но не тут-то было. «Крестная мать» схем с поставками медоборудования Татьяна Бахтеева — и сейчас народный депутат («Оппозиционный блок»), член комитета по здравоохранению Верховной Рады Украины. Влияние Бахтеевой на закупки медоборудования, как утверждают в кулуарах игроки этого рынка, не только не уменьшилось, но, напротив, выросло. И лучшее свидетельство тому — успехи братьев Фисталей и их совместных с Татьяной Бахтеевой «проектов».

В июле 2015 года появилась информация об обыске в офисе фирмы «Медикалгруп-Украина», являющейся украинским представительством немецкой компании B.Braun и находящейся под контролем Фисталей. Вплоть до последнего времени «Медикалгруп-Украина», как сообщали в СМИ, торговала поддельными египетскими и турецкими изделиями для гемодиализа под видом более качественных немецких. В схеме участвовала и «Медицинская торговая компания», также контролируемая Фисталями. Получить все нужные регистрационные документы не было проблемой, учитывая возможности Татьяны Бахтеевой.

Не было проблемой и организовать оффшорные предприятия для построения схем по завышению стоимости медизделий. Обыск в офисе привел к международному скандалу: немецкое издание JudischeZeitung обрушилось с критикой на B.Braun за работу в Украине с посредником, который изготавливал подделки. По мнению украинского СБУ, использование некачественного поддельного оборудования для гемодиализа стоило жизни 10 украинским пациентам. Информация о начатом расследовании попала в украинские СМИ. Однако, после всего — обыска, журналистского расследования, служебной переписки СБУ — следствие вдруг застопорилось. Это возможно только при наличии не просто сильной, а очень сильной политической «крыши», способной «замять дело».

Яркое доказательство того, что Бахтеева сохраняет свое влияние на госзакупки медоборудования — торги Минздрава 2015 года. Несмотря на попытки министра Александра Квиташвили очистить министерство от коррупции, пока это ему не удается. Анализ номенклатуры закупок Министерства здравоохранения Украины на 2015 год, проведенный организацией «Медконтроль», показывает: по программе борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями МОЗ закупит большую часть медизделий у Фисталей.

Главная по значимости позиция в номенклатуре закупок МОЗ — механические клапаны (14,8 млн. грн.) — представляет собой сборный лот с конкретными наперед определенными количествами трех разных производителей, которые жестко конкурируют во всем мире и в Украине: St Jude (в Украине этого производителя представляет компания Фисталей «Флауер»), ONX (в Украине их представляет компания со словацкими учредителями «Медитрейд»), ATS Medical (находится в сфере влияния бизнесмена Николая Кузьмы). Само наличие такого лота указывает о монопольном сговоре: ни один отдельный дистрибьютор не может торговать конкурирующими позициями без теневой договоренности с их представителями в Украине. Именно Фисталей обвиняют в том, что они организовывают монопольный сговор по этой позиции, «собирают рынок», как говорят в этих кругах.

К чему приводят такие «договорняки»? Прогнозные цены МОЗ на расходные материалы по кардиологии и так в несколько раз выше, чем в соседних (парадокс — более богатых!) странах. Монопольный сговор означает, что цены на расходные материалы для операций на сердце будут не просто высокими, а сверхвысокими. С одной только этой программы Фистали, Бахтеева и компания получат несколько десятков миллионов гривен «дохода». А что получат пациенты? Смерть. Сердечно-сосудистые заболевания — первая по распространенности причина смерти украинцев. Государство обеспечивает необходимыми расходными материалами только 10% пациентов. Один комплект для стентирования в итоге будет стоить 60-70 тысяч гривен, за одну операцию устанавливают 2-4 стент-системы. То есть, только расходные материалы обойдутся пациенту в 5-10 тысяч долларов, а ведь еще нужно будет платить за операцию. Ожидаемая МОЗ цена на стенты, с учетом готовящегося монопольного сговора, составит 9 200 грн.

Без колоссального завышения средств, без коррупционных монопольных сговоров, без алчной политической «крыши» стент-системы могут стоить 3 900 грн: именно за столько их закупили на торгах в Черкассах в июле этого года. При том же бюджете Минздрав мог бы обеспечить расходными материалами для операций на сердце втрое больше украинцев! Так воровство бюджетных средств превращается в убийство пациентов, в геноцид украинцев.

И все-таки наиболее громкий успех Бахтеевой за последнее время — это государственная программа по закупке маммографов, которую она, по данным антикоррупционных организаций, лоббирует с 2012 года. В 2015 году эти усилия увенчались успехом: маммографы попали в план закупок Министерства здравоохранения Украины. Всем отраслевым специалистам известно, как тяжело сейчас добиться увеличения финансирования государственных программ по здравоохранению, в условиях полной экономии и урезания всех возможных бюджетов. И вот в такой ситуации появляется новая программа на 200 млн гривен (!), в рамках которой надо купить новые маммографы и аппараты УЗИ, причем у отечественного производителя. Этот производитель — харьковская фирма «Радмир», и он уникален. Больше в Украине маммографы никто не делает. Значит, 200 млн отдадут в одни, правильные руки. При этом маммографы будут стоить уже на 32% дороже, а аппараты УЗИ — на 68%, что и неудивительно. Неудивительно и то, что компания, связанная с братьями Фисталями, является эксклюзивным представителем «Радмира». Значит, и на этой сделке Татьяна Бахтеева получит свои миллионы.

Как Татьяна Бахтеева, украв миллиарды, договорилась с Порошенко

Все эти факты говорят об одном: теневое влияние Татьяны Бахтеевой на процессы в украинском здравоохранении в последнее время только растет. Даже при Януковиче представители Фисталей не осмеливались звонить конкурентам и рассказывать им, что «мы все решим и все будет по-нашему, договаривайтесь с нами или исчезайте с рынка вообще». Между тем в последнее время, по свидетельствам предпринимателей, такие разговоры — не редкость.

В то время, как прежний друг и покровитель Татьяны Бахтеевой Николай Азаров собирает марионеточное «правительство Украины в изгнании» и пытается пропагандировать идеи «русского мира» через социальные сети, сама Бахтеева тихо и эффективно делает свою работу с помощью братьев Фисталей. Для выживания «донецкому клану» в здравоохранении нужно, чтобы все оставалось, как при Азарове.

И это удается: несмотря на то, что в Верховной Раде успешно проходят голосование практически все реформаторские законопроекты,ё буксует. Главным барьером для реформаторских начинаний министра здравоохранения Квиташвили эксперты в один голос называют комитет по здравоохранению Верховной Рады, находящийся в жесткой оппозиции к любым реформам. Несмотря на то, что формально его возглавляет Ольга Богомолец (а может быть, и благодаря этому), влияние Татьяны Бахтеевой в комитете по здравоохранению колоссально. Неудивительно, что Татьяна Бахтеева голосует в комитете против реформы в унисон с Богомолец (приводя с собой голоса других бывших членов «партии регионов») и громит реформу с парламентской трибуны практически теми же словами, что и Ольга Богомолец.

Пока это положение вещей сохранится, реформы здравоохранения будут невозможны: ни Татьяна Бахтеева, ни ее партнеры по «бизнесу» не смогут получать привычные сверхприбыли в условиях прозрачности. И пока коррупционно-коммерческий «спрут» с политической головой не будет уничтожен — никакой бюджет не поменяет ситуации в нашем здравоохранении. Любые бюджеты будут просто разворовываться, тратиться на поставки ненужного оборудования по многократно завышенным ценам — как и сейчас.

Тем временем украинцы продолжают умирать из-за «недостатка государственных денег на лечение». А на «откатах» и краденых деньгах снова крепнет старая гвардия Януковича — пока еще бледная, скромная, напуганная Майданом; но неизвестно, какой она будет через несколько лет.

Екатерина Гук, Национальное бюро расследований Украины

#Бахтеева и криминальная монополия братьев Фисталей. Расследование

hryvnia.org — Tue, 19 Jan 2016 11:37:52 +0000

Любопытные дела нынче происходят в здравоохранении. Казалось бы, в отрасли должны давно господствовать новые правила и принципы работы, учитывая Майдан, люстрацию и т п. Однако на самом деле ситуация плачевная. По одной просто причине — «рулят» в отрасли по прежнему те, кто наживался на ней еще во времена Януковича, имея, по сути, некую монополию на рынке медицины и вынуждая играть по своим правилам...

На здравоохранение в Украине тратится свыше 48 миллиардов гривен, что является одной из самых накладных частей бюджета. Из них около 5 миллиардов уходит на поддержку государственных программ по закупке лекраств и медицинских изделий, что особенно актуально, если учесть военные действия на востоке страны. Этим пользуются «бизнесмены» от медицины, весьма неплохо греющие свои карманы. При том, что схемы ими продуманы давно и весьма успешно работают. Все на самом деле просто. Деньги разворовываются еще до того, как обычный пациент входит в клинику. Именно поэтому украинцы платят баснословные деньги за операции и лекарства. Потому что Минздрав де факто распоряжается всего лишь десятой частью бюджетных денег, а остальные оседают в карманах воротил от медицины, успешно «осваивающих» бюджеты как в столице, так и в регионах. Кстати, в регионах проходимцам «работать» гораздо эффективнее, учитывая фактическое отсутствие контроля за коррупционными схемами в медицинской отрасли...

Самый жирный кусок, на котором наживаются махинаторы от медицины — закупки дорогого медицинского оборудования. Здесь, как говорится в известном фильме, настоящий «клондайк и эдьдорадо»... Схема действует «по накатанной» — например, если заменить пару элементов и деталей на аппарате и превратить его в уникальный по своей стоимости. И как говорится, никто не подкопается. Завышение стоимости медицинского оборудования превышает зачастую 200-300%, а сумма одной сделки, например, по закупке ускорителя частиц для лучевой терапии онкозаболеваний вполне может «проканать» в стоимость несколько миллионов долларов.

Еще со времен «легитимного» Януковича схемы по закупке медоборудования в Украине курировались небезызвестной экс-регионалкой Татьяной Бахтеевой, которая и сейчас заседает в парламенте, будучи нардепом от Оппозиционного блока. В тесной спайке с ней уже многие годы работают опять таки небезызвестные в узком кругу граждане — сыновья известного донецкого врача Эмиля Фисталя Герман и Владимир Фистали. Цепочка работает давно и налажена во всех деталях. Бахтеева еще со времен премьера Азарова «пробивала» темы для братьев Фисталей, в полной мере используя свой админресурс. Главной «фишкой» был контроль над государственным регулятором в сфере медицинской техники и лекарственных средств, руководство которого курировало все вопросы с регистрацией медоборудования в Украине. А братья Фистали, которые уже были на тот момент фактически монополистами на рынке, курировались Татьяной Бахтеевой, обеспечивающей им полную поддержку на всех уровнях, в том числе и политическую...

В итоге фирмы, связанные с братьями Фисталями, стали фактически эксклюзивными поставщиками оборудования во все институты Национальной академии медицинских наук, а также в ряд крупнейших больниц Украины. Это приносило колоссальные прибыли Фисталям, а госбюджету огромные убытки... Сегодня схемы Фисталей и Бахтеевой не только сошли на нет, а наоборот, работают с еще большей эффективностью... Это показал скандал, развернувшийся летом минувшего года, когда появилась информация об обыске в офисе фирмы «Медикалгруп-Украина», являющейся украинским представительством немецкой компании B.Braun и находящейся под контролем Фисталей...

До этого «Медикалгруп-Украина» успешно торговала поддельными египетскими и турецкими изделиями для гемодиализа под видом более качественных немецких. В схеме участвовала и «Медицинская торговая компания», также контролируемая Фисталями. Получить все нужные регистрационные документы не было проблемой, учитывая возможности Татьяны Бахтеевой... Для еще большей эффективности «партнеры» пооткрывали сеть оффшорных предприятий, что позволяло завышать стоимость медизделий.

Использование некачественного поддельного оборудования для гемодиализа стоило жизни 10 украинским пациентам. Однако после обыска и проверок со стороны СБУ следствие вдруг застопорилось...Тут уже свою роль сыграла Татьяна Бахтеева, сумевшая благодаря своим связям в высшем эшелоне ввласти «замять дело»...

В минувшем году Минздрав по программе борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями закупил большую часть медизделий опять-таки у братьев Фисталей. Главная по значимости позиция в номенклатуре закупок МОЗ – механические клапаны (14,8 млн. грн.) – представляет собой сборный лот с конкретными наперед определенными количествами трех разных производителей, которые жестко конкурируют во всем мире и в Украине: St Jude (в Украине этого производителя представляет компания Фисталей «Флауер»), ONX (в Украине их представляет компания со словацкими учредителями «Медитрейд»), ATS Medical (находится в сфере влияния бизнесмена Николая Кузьмы). И здесь все указывает на монопольный сговор: ни один дистрибьютор не имеет права торговать конкурирующими позициями без теневой договоренности с их представителями в Украине. Именно Фисталей обвиняют в том, что они организовывают монопольный сговор по этой позиции...

В итоге имеем то, что имеем. Во многом благодаря братьям Фисталям, цены, прогнозируемые Минздравом на расходные материалы по кардиологии в несколько раз выше, чем в Евросоюзе. А цены на расходные материалы для операций на сердце будут не просто высокими, а сверхвысокими. Герман и Владимир Фистали вместе со своим «партнером» Татьяной Бахтеевой пополнят свои карманы на десятки миллионов гривен из-за так называемого «сверхдохода». А при этом сердечно-сосудистые заболевания – первая по распространенности причина смерти украинцев. Государство обеспечивает необходимыми расходными материалами только 10% пациентов. Один комплект для стентирования в итоге будет стоить 60-70 тысяч гривен, за одну операцию устанавливают 2-4 стент-системы. То есть, только расходные материалы обойдутся пациенту в 5-10 тысяч долларов, а ведь еще нужно будет платить за операцию...

Ожидаемая Минздравом цена на стенты, с учетом готовящегося Фисталями и Бахтеевой монопольного «договорняка» составит 9 200 грн. Хотя стент-системы могут стоить 3 900 грн — именно по такой цене их закупали в некоторых регионах Украины на торгах в Черкассах летом 205 года... Нетрудно посчитать, сколько с каждой стент-ситемы «упадет» в карман «монополистам» Фисталям... Именно из-за их коррупционных схем Минздрав не в состоянии обеспечить расходными материалами для операций на сердце, хотя при нынешнем бюджете мог бы обеспечить в три раза больше украинцев необходимыми медизделиями...

Еще в планах Бахтеевой и Фисталей на этот год — максимально «заработать» на госпрограмме по закупке маммографов. Этой темой Бахтеева «болеет» еще с 2012 года, когда начала усиленно лоббировать вышеуказанную программу, сидя в Верховной Раде. И уже после Майдана ее усилия увенчались успехом — в минувшем году маммографы попали в план закупок Министерства здравоохранения Украины. 200 миллионов гривен уйдут на харьковскую фирму «Радмир», которая единственная, кто изготовляет маммографы. Но стоить они будут уже на 32% дороже, а аппараты УЗИ – на 68%, Просто компания, связанная с братьями Фисталями, является эксклюзивным представителем «Радмира». А соответственно, Герман и Владимир Фистали в очередной раз заработают на горе украинцев свои «посреднические» миллионы и миллиарды...

(продолжение следует...)

Оксана Журба, Национальное бюро расследований Украины

Коррупционные схемы на медицине экс-регионалки Татьяны Бахтеевой процветают по-новому. Расследование

hryvnia.org — Thu, 15 Oct 2015 12:39:31 +0000

Самая лакомая часть коррупции в украинском здравоохранении — это закупки дорогого медицинского оборудования.

И это удается: несмотря на то, что в Верховной Раде успешно проходят голосование практически все реформаторские законопроекты, реформа здравоохранения буксует. Главным барьером для реформаторских начинаний министра здравоохранения Квиташвили эксперты в один голос называют комитет по здравоохранению Верховной Рады, находящийся в жесткой оппозиции к любым реформам. Несмотря на то, что формально его возглавляет Ольга Богомолец (а может быть, и благодаря этому), влияние Татьяны Бахтеевой в комитете по здравоохранению колоссально. Неудивительно, что Татьяна Бахтеева голосует в комитете против реформы в унисон с Богомолец (приводя с собой голоса других бывших членов «партии регионов») и громит реформу с парламентской трибуны практически теми же словами, что и Ольга Богомолец.

Егор Карнаухов, Национальное бюро расследований Украины

Татьяна Бахтеева — метастаза Януковича, которая контролирует украинское здравоохранение. Расследование

hryvnia.org — Tue, 13 Oct 2015 17:10:16 +0000

Украинскую медицину держит на коротком поводке соратница Януковича и подруга сепаратистов.

Народный депутат от «Оппоблока» Татьяна Бахтеева ездит в оккупированный Донецк аки на работу. По ее собственным словам, навещать близких и встречаться с избирателями (прочитав это, обозреватель поперхнулся чаем. Неужто мадам намылилась на псевдовыборы террористической «ДНР»?!).

Как пишет Donpress.com, посетовав на то, что в Донецке находятся 27 детей-сирот, которым требуются питание и медикаменты, народный депутат сказала, что возможности вывезти их из Донецка не видит. Притом, что за время оккупации города «рашистами», более добрые люди сумели вывезти на свободные территории более полутора тысяч детей. Вероятно, Татьяна Дмитриевна сочла более целесообразным оставить детей в заложниках у террористов.

По ее словам, никто ее в Донецке не трогает.

«Это совсем неправда, что жители Донецка, кому я нужна, не могут меня видеть. Я езжу в Донецк и нахожусь там в своей приемной. Представители „ДНР“ пока не мешают работе», — сказала она.

Настолько не мешают, что народный депутат Украины побывала в трех медицинских учреждениях Донецка: 1-й и 3-й городских больницах и Донецком областном клиническом территориальном медицинском объединении — ДОКТМО.

ДОКТМО — больница им. Калинина. В сентябре прошлого года больницу захватили боевики. Сейчас больница обслуживает «ДНР», лечит раненых боевиков и подчиняется «министерству». Будучи депутатом Верховной Рады Украины, Татьяна Бахтеева остается фактическим руководителем больницы.

Дончане в соцсетях задаются вопросом: как народный депутат Украины может свободно перемещаться с территории «ДНР» и обратно, не привлекая внимания своим статусом и положением, вести прием избирателей, и, будучи представителем парламента «хунты», не бояться реакции оккупантов? Вывода у жителей Донецка два: либо парламентарий что-то умалчивает о своих связях с «ДНР», либо, фактически, нардеп представляет совсем не Украину, хотя и называясь украинским парламентарием.

«Сестра Ахметова» с часами за 100 тысяч евро

Татьяна Бахтеева – одна из самых колоритных фигур команды беглого Януковича. До позорного побега диктатора она была личной медсестрой бывшего Витьки Ростовского, которой тот доверял филейную часть своего «окорока» для уколов. Приобщаясь к пятой точке гаранта, Бахтеева смогла выстроить бизнес-империю, основанную на госзакупках лекарств и медицинского оборудования.

Свидетельство ее личного успеха — элитарные аксессуары премиум класса. На ее руке, еще недавно массировавшей президентский зад, часы, которые стоят как пять машин скорой помощи. Стоимость ее «Breguet Classique Grande Complication» около 100 тысяч евро. Ездит Бахтеева на внедорожнике Lexus RX350 стоимостью до 100 тысяч долларов. А ее усадьбу в «ДНР» журналисты называют донецким Межгорьем.

Бизнес-диапазон этой дамы настолько уникален, что о ее делах стоит говорить подробней. Она находит свое место при любых раскладах и режимах. В разное время пользовалась маской племянницы криминального «авторитета» Алика Грека, ближайшей подруги «авторитета» Жигана Такташева. Вместе с Януковичем и Ющенко отбивала поклоны на православных праздниках, при этом в мусульманских кругах называясь чистокровной татаркой и сестрой Рината Ахметова. Все это делалось с одной целью — урвать долю в любом новом для себя бизнесе.

«Подруга жены Ющенко», «освоившая» 2 млрд гривен на закупке лекарств

Бахтееву с реальной медициной связывал только диплом. Она — чиновник и бизнесмен от медицины. Формально работала врачом лишь два года после распределения из института. Отбыв трудовую повинность в 1980-м, перебралась в Донецкую горбольницу на денежную должность замглавврача по трудовой экспертизе.

Ее первый бизнес-опыт, связанный с благодарностями за определение группы инвалидности, оказался удачным. В 1991 году Бахтеева получила другую «жирную» должность — председателя областной радиологической медико-социальной комиссии по осмотру ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме выдачи чернобыльских удостоверений нужным людям, Бахтеева распределяла бесплатные оздоровительные путевки на Кубу. Статистика подтверждает, что в это время в аппарате Донецкой ОГА количество «ликвидаторов» увеличилось в десять раз. А их дети надолго прописались в кубинских санаториях. Сама же Бахтеева обзавелась в это время новым внедорожником.

Наша героиня не теряла хватки, даже формально пребывая в оппозиции. Во время президентства Ющенко она стала зампредседателя опекунского совета «Больницы будущего». Надо полагать, именно Татьяна Дмитриевна научила американскую супругу Виктора Ющенко искусству «осваивать» деньги на медицине. Напомним, что до сих пор на месте больницы от Бахтеевой и Ющенко — котлован, заросший травой.

В сфере лоббизма Бахтеевой находятся более 22 компаний, поставляющих медоборудование и расходные материалы на рынки бюджетных закупок Украины. Для понимания масштабов злоупотреблений укажем, что в 2012-м объем «выигранных» группой Бахтеевой тендеров составил около 1,8 млрд гривень. В 2011 году — 1,5 млрд.

Большинство тендеров всегда выигрывают поставщики Бахтеевой. В 2012 г. объем тендерных продаж одного лишь ПАО «Укрмедтехника» составлял около 0,5 млрд гривен, ООО «Медгарант» — 296,6 млн гривен. При этом данные компании «отличаются» низким качеством продукции и завышенным уровнем цен. Скажем, цена закупленного у компании из «группы Бахтеевой» аппарата УЗИ превышает рыночную на 480%, аппарата ИВЛ — на 510%, рентгена на 3 рабочих места — 219%.

«Теневой министр здравоохранения», предложившая лишить граждан Украины бесплатной медицины

Кроме завышенных цен, бизнес-империя Бахтеевой отличается проблемами с качеством и срывом сроков поставки. В 2011-м некоторые регионы отказались принимать «желтую» вату и рваную марлю от компании ООО «Альянс Фарм», купленную за счет субвенции. Наиболее масштабными оказались схемы с поставкой автомобилей скорой помощи. Сроки поставки существенно затянулись, сами автомобили не отвечали госстандартам, а штрафные санкции составили 33,8 млн. грн.

Многое из оборудования, закупленного у Бахтеевой еще в 2011-м, не введено в эксплуатацию до сих пор. На начало 2014-го не введена в эксплуатацию техника на сумму более 88 млн гривен. В акте Счетной палаты указано, что большинство оборудования, закупленного у компаний Бахтеевой, не установлено и не используется по причине низкого качества и отсутствия системы сервисного обслуживания. До сегодняшнего дня не ввели в эксплуатацию линейный ускоритель в Центре ядерной медицины Киевского онкологического центра, закупленный в 2008 году за 40 млн гривен.

Кроме свершений в области госзакупок, Бахтеева отметилась в сфере медицинской реформы. Реформа в ее понимании — ликвидация остатков доступной людям медицины. На заседании профильного комитета она прямо предложила изменить 49 ст. Конституции, которая гарантирует гражданам Украины бесплатную медпомощь. По мнению Бахтеевой, медицинские услуги должны быть платными, за исключением минимального перечня.

«Трамадольщица», которую краматорчане могут сбросить в мусорный бак

Бывшая регионалка умудряется, будучи главой парламентского комитета по медицине, лоббировать интересы производителей наркотического препарата — трамадола. Она официально заявляет, что трамадол — не наркотик. Бахтеева даже додумалась объяснять детям в школах о том, что трамадол — лишь обычный сильнодействующий медпрепарат. Наркологи и милиционеры были в шоке от таких откровений. Ведь общепризнано, что продажа трамадола — наркобизнес, которого в Украине производят в 20 раз больше, чем его требуется для медицинских нужд. Теперь в кругах наркомафии Бахтееву уважительно называют «мадам Трамадол».

Еще в прошлом году наблюдатели предполагали, что за участие в описанных схемах Бахтееву засудят и посадят лет так на 15. Не тут-то было: она не только заседает в парламенте, но и продолжает прокручивать свои махинации.

И это удается: несмотря на то, что в Верховной Раде успешно проходят голосование практически все реформаторские законопроекты, реформа здравоохранения буксует. Главным барьером для реформаторских начинаний министра здравоохранения Квиташвили эксперты в один голос называют комитет по здравоохранению Верховной Рады, находящийся в жесткой оппозиции к любым реформам. Несмотря на то, что формально его возглавляет Ольга Богомолец (а может быть, и благодаря этому), влияние Татьяны Бахтеевой в комитете по здравоохранению колоссально. Неудивительно, что Татьяна Бахтеева голосует в комитете против реформы в унисон с Богомолец (приводя с собой голоса других бывших членов «Партии регионов») и громит реформу с парламентской трибуны практически теми же словами, что и Ольга Богомолец.

Екатерина Гук, Национальное бюро расследований Украины

Глава Гослекслужбы Михаил Пасечник запустил «крокодил». Расследование

hryvnia — Sat, 06 Dec 2014 06:12:51 +0000

Госслужба по лекарственным средствам Украины, несмотря на все лозунги “об очищении власти”, цинично и неприкрыто покрывает “кодеиновую мафию”. Производство нового и самого опасного для здоровья и жизни наркотика на основе кодеина – “крокодил” – поставлено на поток за счет “черных” тендеров главной лекарственной службы страны. Дешевый в производстве наркотик, разлагающий заживо кости и внутренние органы зависимых, ежегодно уносит жизни десятки миллионов молодых людей в странах СНГ. Но, если на постсоветском пространстве с распространением “крокодила” начали решительно бороться на самом высоком уровне еще несколько назад, в Украине – все наоборот.

Страна, декларирующая движение в ЕС, на уровне госведомства “крышует” незаконные поставки кодеина. Общественные организации, активисты Майдана, Украинский координационный совет, требуют от руководства страны незамедлительной реакции, вплоть до вынесения вопроса об ответственности – Пасечника и Ко на рассмотрение СНБО. Гослекслужба превратилась в аппарат по “тихому” уничтожению украинцев в таких масштабах, о которых могут только мечтать террористы на Донбассе.

Проблемы коррупции в структурах МОЗ не раз поднимались в прессе. Во многих публикациях речь шла о том, кто и на чем наживается в сфере здравоохранения, в то время, когда тысячи украинцев, страдающих от серьезных заболеваний, оказались на грани смерти из-за срыва госзакупок .

После выхода этих публикаций, к нам обратились представители Майдана – люди, входящие в инициативную группу по реформированию МОЗ. Как оказалось, с приходом на ключевые руководящие должности в системе здравоохранения, в частности, после смены руководства Гослекслужбы – ничего не поменялось. В полномочия службы входит лицензирование фармацевтических компаний. Поэтому, построенная в предыдущие годы коррупционная система, не только не была разрушена, но и оказалась на вооружении у новых управленцев – непосредственно у главы Михаила Пасечника и его замов.

Представители таких общественных организаций, как “Украинский координационный совет”, “Общественный контроль”, движение “Эко-патриот” и “Ассоциация по защите прав пациентов”, – объявили Гослекслужбе войну. Люди, которые прошли Майдан, сегодня обвиняют это ведомство и лично Пасечника не просто в продолжении “черных схем”, а в прямом содействии “наркотическому геноциду” нации.

Именно Пасечник, не оглядываясь на высшее руководство страны, продолжает практику обложения “данью” работающих в Украине фармацевтических компаний. Несмотря на все заявления премьера Арсения Яценюка о том, что нечистоплотным чиновникам дадут по рукам, он поставил на свой личный “поток” противозаконное устранение конкурентов и фирм. Занимаясь рейдерством прямо на должности главы Гослекслужбы, он открыто лоббирует интересы “своих” компаний. Но самое страшное, что посредством службы он намерен легализацировать один из самых опасных наркотиков современности. Но – обо всем по порядку.

Кодеиновое ярмо для украинцев

В главы Гослекслужбы Михаил Пасечник – тогда еще президент Аптечной профессиональной ассоциации Украины, а по совместительству – совладелец аптечной сети “Фалби” (оказавшейся на грани банкротства) попал во многом благодаря Майдану. Когда после краха режима Януковича встал вопрос о том, кто возглавит Гослекслужбу, активисты Майдана поддержали предложенную кандидатуру Пасечника.

Как рассказал нам глава Украинского координационного совета Андрей Хома, никакой компрометирующей информации о Пасечнике активистам найти не удалось. Поэтому они решили поверить на слово людям, которые рекомендовали его как профессионала в сфере фармацевтики.

По словам Хомы, назначение Пасечника лоббировал на то время депутат и глава Союза промышленников и предпринимателей Украины Анатолий Кинах. Сам кандидат обещал кардинально реформировать систему здравоохранения, навести порядок на рынке и разрушить существующие коррупционные схемы. Кроме того, в пользу Пасечника в глазах майдановцев сыграл так же тот факт, что будущий глава Гослекслужбы демонстрировал непримиримую позицию в отношении необходимости ограничения продаж медпрепаратов, с помощью которых можно без особых проблем приготовить мощнейший наркотик – джеф. Или как его еще называют – “крокодил”.

Однако, после того, как 10 сентября 2014 года Кабмин под видом оптимизации объединил Гослекслужбу и Госслужбу по контролю за наркотиками в единую структуру, во главе которой оказался все тот же Пасечник, непримиримость в этом вопросе сменилась полным и безоговорочным одобрением.

Чуть больше недели назад под протекцией Пасечника на совещании в МОЗ было принято решение о том, что отныне кодеиносодержащие препараты в Украине можно свободно продавать в аптеках. Сторонники свободной продажи кодеиносодержащих препаратов (23 из 29 присутствующих на заседании представителей Общественного совета при МОЗ) в качестве аргументов приводили утверждение: если продолжать продавать их исключительно по рецептам – они могут вообще исчезнуть из украинских аптек. Такое мнение, в частности, высказала директор “Аптечной профессиональной ассоциации Украины” Оксана Гуленко. Именно эту организацию до назначения на должность главы Гослекслужбы возглавлял Пасечник.

Препараты, содержащие кодеин (а это могут быть даже, казалось бы, безобидные обезболивающие или лекарства от кашля) используются для приготовления “крокодила”. Из-за относительной дешевизны компонентов, используемых для приготовления этого наркотика, его еще называют “наркотиком для бедных”. По этой же причине “крокодил” уже занял второе место по распространенности после героина. А по разрушительной силе значительно превосходит его. Уже после 2 инъекций этот наркотик вызывает стойкое привыкание. Через 4 месяца употребления подсевшего на “крокодил” человека практически невозможно вылечить. Если средняя продолжительность жизни “героинщика” составляет около 7 лет после начала употребления наркотика, то наркоман, подсевший на “крокодил”, чаще всего умирает в течение года. Причем в страшных мучениях – он просто заживо разлагается. В последние месяцы жизни тела наркоманов, употребляющих “крокодил”, превращаются в сплошную язву, постепенно прекращают функционировать все внутренние органы.

Тем не менее, чиновники из МОЗ не побоялись выпустить этого “кодеинового джинна” из бутылки – фактически, вложив шприцы в руки тысячам молодых и глупых искателей ярких ощущений.

Смерть от “Интерхима”

Причины такого решения, которое, без сомнения, можно расценивать, как удар по национальной безопасности Украины, до неприличия банальны. Речь идет о больших деньгах. Когда активисты, входящие в инициативную группу по реформированию МОЗ, начали разбираться в том, кому и зачем понадобилось подсаживать на иглу молодых украинцев, всплыло имя одного из крупнейших игроков отечественного рынка фармацевтики – Петра Багрия. И название одного из входящих в его группу предприятий – одесского завода “Интерхим”.

В свое время, в декабре 2013 года, представители этого завода приходили к майдановцам за помощью. Жаловались на Гослекслужбу, в то время возглавляемую Алексеем Соловьевым, с подачи которого у 20 лет работающего на украинском рынке “Интерхима” отобрали право производить лекарства. “Они (представители “Интерхима”) рассказали нам о коррупционной схеме, заложниками которой стали. Соловьев и компания, как оказалось, обложили все фармкомпании данью. В общем, Семья собирала с фармарынка около 100 млн.долларов – эти данные мы получили уже позже, когда начали разбираться. А тогда, в декабре, представители “Интерхима” пришли к нам и говорят: ребята, помогите, нас наркомафия заставляет платить 200 тысяч долларов ежемесячно. Объем рынка препаратов этого завода составляет 250 млн.долларов. В декабре они платить отказались – и их лишили сертификата. Мы им поверили. Изучили документы – увидели, что они 20 лет работали, а тут им запретили”, – говорит Хома.

Случай с “Интерхимом” стал еще одним кирпичиком в стене обвинений против Соловьева и его подчиненных. Компания снова заработала уже в марте. А в мае активисты добились увольнения Соловьева, которого сменил Пасечник.

Каким же было удивление майдановцев, когда оказалось, что именно завод, которому они так старались помочь, является крупнейшим в Украине производителем кодеиновых препаратов, облюбованных наркоманами. И что именно в интересах этого предприятия был отменен учет и контроль за распостранением кодеиносодержащих лекарств.

Как рассказал Хома, “Интерхим” уже давно производит препарат кодтерпин – лекарство от кашля, которое используется для приготовления “крокодила”. В период с 2010 по 2013 год объемы реализации кодтерпина увеличились в три раза, до 14 миллионов упаковок в год. Это – официальные данные, озвученные в марте этого года теперь уже бывшим руководителем Госслужбы по контролю наркотических средств Владимиром Тимошенко. По самым скромным подсчетам, на этом “Интерхим” заработал не меньше 780 млн.грн. Не очень верящий в то, что вся страна резко начала кашлять, Тимошенко предложил ввести систему предметно-количественного учета кодеиносодержащих препаратов – но уже через месяц, с приходом Пасечника, эта работа была заблокирована. А позже в МОЗе и вовсе дали зеленый свет для торговли легальным наркотиком.

Косметическое обновление Гослекслужбы

Вскоре после победы Революции достоинства у активистов Майдана появилось ощущение, что их обманули. В той же Гослекслужбе смена погрязших в коррупции чиновников оказалась показушной. Ведь кроме главы службы поменяли только одного его зама. На должность своего первого заместителя Пасечник выбрал некую Елену Алексееву – вице-президента Ассоциации производителей лекарственных средств Украины (которую возглавляет Багрий). Остальные чиновники из Гослекслужбы, которые процветали при режиме Януковича, остались на насиженных местах. Среди них – и замглавы Гослекслужбы Андрей Захараш (обеспечивающий связи Гослекслужбы с высокопоставленными лицами в СБУ) и начальник Управления лицензирования, сертифицирования производства и контроля за соблюдением лицензионных условий Наталья Тахтаулова (без которой не решается ни один вопрос с лицензированием компаний).

Алексеева, Тахтаулова и Захараш, по данным, полученным Андреем Хомой от ряда фармацевтических компаний, непосредственно задействованы в сборе “оброка”, который по прежнему вынуждены платить желающие работать в Украине компании. Правда, если раньше они платили фиксированную сумму, то теперь стоимость “лояльности” Гослекслужбы регулируется исключительно аппетитами людей, наживающихся на здравоохранении.

А таких сейчас – немало: от самих исполнителей – до “смотрящего” за сферой здравоохранения Николая Мартыненко.

Эльдорадо для Багрия

С приходом “новой власти” начался также передел фармацевтического рынка. Если при Богатыревой и Соловьеве все условия были созданы для их компаний – то сейчас рынок монополизирует группа Багрия. Как следствие, компании этого фармацевтического магната получили возможность не только выигрывать тендеры МОЗ, но и устанавливать цены на лекарства в розничной торговле. Уже сейчас по сравнению с европейскими цены на лекарства в Украине завышены на 300-400%. И это при том, что законом позволена наценка не более 10% от цен производителя (или 20% – для препаратов, произведенных за рубежом).

Однако такие сверхприбыли можно получать только в случае существования монополии. Поэтому под прикрытием Гослекслужбы развернулась настоящая война в отношении зарубежных фармацевтических компаний, предлагающих качественные лекарства по доступным ценам.

К представителям Майдана обратилось несколько фармацевтических компаний, пострадавших от беспредела, творимого сегодня чиновниками Гослекслужбы. Показательной в этом отношении является ситуация с крупным индийским производителем – компанией “Вивимед Лабс Лтд”. Пока только представители этой компании согласились открыто рассказать о том, что на самом деле происходит сегодня на украинском фармрынке. Возможно, потому, что сегодня “Вивимед Лабс Лтд” всерьез задумывается о том, чтобы навсегда уйти из Украины.

История одной травли

Представительство завода “Вивимед Лабс Лтд” работает в Украине уже 17 лет. С введением еще во времена Януковича сертификации GMP, завод начал пытаться получить сертификат GMP для работы в Украине. Поскольку процедура инспектирования не прозрачная – компании “Вивимед Лабс Лтд” постоянно отказывали в выдаче GMP сертификата. При этом, ее завод в Индии представители украинской Гослекслужбы инспектировали 6 раз. А все расходы на проведение этих проверок – включая перелеты инспекционных комиссий и их проживание в отелях – компания обязана была взять на себя. Обошлась “скрупулезность” украинской стороны индийцам в 1 миллион гривен. И это еще без учета расходов на модернизацию производства.

Зачастую, заводы которые имеют сертификаты GMP европейских стран, США и стран PIC/S – для руководства Гослекслужбы – не указ.

Впрочем, незадолго до своего смещения с должности Соловьев сдался: “Вивимед Лабс Лтд” таки получила сертификат на участки, на которых производится препараты. 4 из них индийская компания тут же начала производить и поставлять на украинский рынок.

Однако цены и номенклатура продукции на продукцию “Вивимед Лабс Лтд” очень не понравились новым фармамонополистам и их ставленникам в Гослекслужбе. Ведь более дешевые и качественные индийские препараты не только ставили под угрозу получение сверхприбылей от реализации собственной продукции в буквальном смысле втридорога. Они также рано или поздно вызвали бы вопросы у рядовых граждан, с ужасом взирающих на непрерывно меняющиеся цифры на ценниках в аптеках – откуда берутся такие цены при максимально дозволенной наценке в 10%. И почему, к примеру, средство от кашля, произведенное в Индии, стоит 10 гривен, а аналогичное отечественного производства – почти 100.

Поэтому, когда представители завода “Вивимед Лабс Лтд” в июле обратились в Гослекслужбу в связи с расширением номенклатуры продаваемых в Украине препаратов – они получили отказ. На компанию посыпались бесконечные замечания. Интересно также, что все они касались лишь одного препарата из 15, “Кодарина” – как раз содержащих кодеин таблеток от кашля. Пасечник, как оказалось, уже через несколько месяцев, даже не видел всей картины: он был уверен, что в списке индийской компании значился только этот препарат, поскольку на всех совещаниях говорили только о нем”, – рассказал нам председатель ОО “Эко-патриот” Андрей Гаджаман.

В результате, индийской компании и вовсе приостановили действие сертификата GMP – поскольку 1 препарат, который “Вивимед Лабс Лтд” в законный способ планировала включить в перечень к сертификату и начать продавать в Украине, не прошел проверку тут, в Украине. В то же время, когда компания изготовила и везла партию препаратов в нашу страну (ведь чтобы кто-то что-то проверил – он должен как минимум подержать это в руках) – вся партия была арестована СБУ еще на таможне и помещена на склады одной из одесских фармкомпаний. Вслед за арестом товара на таможне, Гослекслужба неправомерно выдает временный запрет на реализацию всей партии продукции на основании того, что нет положительного сертификата качества, не взяв его даже на анализ.

“Сейчас приостановление действия сертификата основывается на пункте 6.4 Порядка сертификации, который говорит о том, что если госслужба выявляет факт производства лекарственного средства, не внесенного в список, то она автоматически должна приостановить или аннулировать действие сертификата GMP. Но с точки зрения GMP перед тем, как внести в список тот или иной препарат – его нужно произвести. То есть, автоматически эта норма включается. Производитель, начиная производство или возобновляя его после перерыва, должен произвести минимум три серии – для того, чтобы валидировать и проверить качество… И вот он выпускает, надеясь внести в перечень – его сразу же лишают сертификата. И я не знаю таких случаев, чтобы кому-то раньше по этой норме приостанавливали действие сертификата. На этом основании можно приостановить действие сертификата 99% фармкомпаний. Потому что это абсурд”, – возмущается представитель индийской компании Лев Литвиненко.

“Добрый и злой” Пасечник

Немногим раньше представители “Вивимед Лабс Лтд” обратились к представителям Майдана с просьбой узнать, в чем истинная причина затягивания процесса расширения списка, на который по закону должно уходить не больше 10 дней (ведь эти 15 препаратов уже были включены в лицензию, а их продажа в Украине откладывалась до создания маркетингового плана) – те отправились с письмом от “Вивимед Лабс Лтд” к Пасечнику. На неофициальной встрече глава Гослекслужбы заверил майдановцев, что никаких проблем с расширением списка у индийцев не будет – ведь их требования вполне законны. Однако на официальных встречах замечания продолжали сыпаться как из рога изобилия. “Когда Пасечник выходил из кабинета, где проходили такие встречи, его подчиненные признавались: поставлена задача “зарубить” эту компанию.

“Мы рассматриваем это как способ нас устранить, убрать с рынка. Я вижу явные такие действия, которые направлены именно на один препарат, который мешает. Мы подаем список из 15 препаратов – но кроме “Кодарина”, все остальные препараты Госслужбу не интересуют. Не интересует, где они производятся, как и почему. Есть вопрос по одному, конкретный, и каждый раз замечаний все больше. И это принципиальная позиция”, – говорит Литвиненко.

Сейчас “Вивимед Лабс Лтд”, компания с мировым именем, находится всего в шаге от решения уйти с украинского рынка. Ведь такого откровенного издевательства, с которым столкнулись в нашей стране, они не видели больше нигде. Особенно после того, как владельцу компании глава Гослекслужбы передал “сообщение” от своего покровителя Багрия. Суть послания следующая: “Не прекратите жаловаться – пострадают все индийские компании, работающие в Украине”. Поэтому Пасечник и его покровители могут поставить себе еще один “плюсик” к карме: выдворение компании, в течение 17 лет инвестировавшей деньги в нашу страну. В условиях, когда из-за войны на востоке из Украины уже ушли миллиарды долларов инвестиций, а взамен не зашло ни одного доллара, это большое “достижение”.

К слову, запугиванием и угрозами в адрес индийской компании новые хозяева фармрынка не ограничились. Об угрозах в свой адрес говорят и майдановцы. Однако они настроены решительно. Если Пасечник умышленно или нет сломать существующие коррупционные схемы не сумел, воспрепятствовать легализации “крокодила” – не смог или не захотел – значит, он должен уйти. Впрочем, увольнение Пасечника не является для майдановцев самоцелью. Кроме этого, они требуют проведения полной инвентаризации имущества Гослекслужбы, переаттестации всего кадрового состава и проведения уже подготовленных реформ.

Пока добиваться этого представители Майдана планируют законными путями. Они отправляют запросы и обращения в ГПУ, Администрацию президента, в Кабмин, МВД, СБУ, Минздрав и даже в МИД – поскольку действия руководства Гослекслужбы вредят, в том числе, и международному имиджу Украины. Если же от них снова попытаются отделаться отписками или косметически-“постановочными” люстрациями – они готовы перейти к более радикальным мерам.

“Мы будем обращаться в суды, требовать рассмотрения вопроса на заседании СНБО. Мы готовы, если ничего не поможет, просто сжечь здание на проспекте Победы, 120 (там находится Гослекслужба). Матери, похоронившие своих детей, умерших от приема легализированного сейчас “крокодила”, готовы сделать это прямо сейчас”, – говорит Гаджиман.

Учитывая уровень нарастающего среди людей недовольства оголтелым разворовыванием и без того доведенной до грани страны, в том, что они это действительно сделают, сомневаться не приходится.

Катерина Гук, Национальное бюро расследований Украины

Виктор Радченко и коррупция на детях

hryvnia — Mon, 21 Jul 2014 12:39:20 +0000

Здравоохранение сейчас – буквально под прицелом общественности. Украина напряженно ждет: останутся ли старые схемы обогащения на медицине и наживы на пациентах в прошлом – или успешно продолжатся?

Однако, чтобы победить коррупцию, нужно ее сначала изучить. Если спросить рядового украинца об известных коррупционерах от медицины – то он назовет разве что Богатыреву и, может быть, еще пару-тройку имен. Не более.

А между тем, «подвиги» каждого вора должны не остаться без награды. Особенно если он крадет у больных детей.

Герой нашего расследования – околомедицинский деятель Виктор Радченко – сын бывшего руководителя СБУ Владимира Радченко, который сильно повлиял на его способности и характер ведения дел в околомедицинском бизнесе. Виктор Радченко, как никто другой, умеет маскироваться и путать следы: юридического отношения к бизнесу в Украине он не имеет до сих пор.

Де-факто же Виктор имеет отношение к процветающим с 2007 по 2012 гг. предприятиям «Фарма Лайф» и «Три-ЦАС», которые являются одними из основных поставщиков иммунобиологической продукции в Украине. В 2007—2008 году они получали более 75% средств, выделенных государством на закупку вакцин, но в 2011—2012 году объемы несколько были уменьшены до менее чем 50% от бюджетных ассигнований.

Главными акционерами этих компаний являются Владимир Бабий, основной «дирижер», тактик и стратег, гражданин России, более известный как экс-председатель совета директоров ГК «ФармЭко»1; Максим Громов — личность не менее колоритная, сын от первого брака Бориса Громова, губернатора Московской области (2000—2012 гг.), выводившего советские войска из Афганистана, и командовавшего в конце 1980-х годов Киевским военным округом.

Основной целью нашего героя Виктора Радченко (совместно с Еленой Бех, которая является лучшей подругой Ирины Коваль, директора госпредприятия «Укрмедпроектбуд» – заказчика проекта по строительству нового корпуса клиники «Охматдет»), была настройка фундаментальной коррупционной схемы по закупке вакцин. Именно Елена Бех сейчас контролирует поставки вакцин компании Санофи Пастер – основного поставщика вакцин в рамках государственной программы иммунопрофилактики. Ее деятельность в Минздраве связана с коррупционным скандалом, уголовными делами и реальными сроками для членов тендерного комитета МОЗ. Уголовное дело было возбуждено в отношении высокопоставленных чиновников Министерства здравоохранения Украины и руководителей отдельных коммерческих структур, которые незаконным способом в 2009 году закупили вакцину «Пентаксим» производства компании Санофи Пастер. Как отмечали в МВД, указанное лицо, используя свои коррупционные связи, путем завышения стоимости вакцины «Пентаксим» более чем вдвое, завладело бюджетными средствами в особо крупных размерах на сумму свыше 63,5 млн. грн.

Среди достижений Виктора Радченко – изменения в календаре вакцинации в 2006 году путем включения в него импортных поливакцин.

С целью возможности вакцинации Инфанриксом в 18 мес., т.к. в прививке присутствует ацелюлярный коклюшевый компонент

В результате на наш рынок приехали Инфанрикс, Пентаксим, Хиберикс и др. Тем самым формировался монопольный рынок, на котором для вакцин можно было установить любую цену. Для того, чтобы ведущие компании (Санофи и Глаксо) не конкурировали между собой, и тем самым не сбивали цены, каждой оставили по несколько монопольных позиций. Для того, чтобы контролировать их, к участию в торгах привлекали единого посредника, а для завышения цены использовали действовавшую еще в те времена схему с офшорами. Немалыми стараниями была получена полная зависимость от двух непримиримых соперников тендеров по вакцинам, Глаксо и Санофи, которые нашли общий язык и синхронно подписывали договора с Минздравом. Наступила эпоха партнерства между производителями-гигантами.

Стоит заметить, что потребность иммунобиологических препаратов формируется никак не сбором номенклатурных комиссий и групп и их решениями, а исключительно по заведомо монополизированному календарю профилактических прививок, который позволил Виктору Радченко установить тотальный контроль и выстроить антиконкурентную среду на этом рынке на долгие годы в Украине, чем нанесен ущерб государству в размере до 130 млн грн в год.

Защита такого рынка – дело хлопотное. Для этого Радченко (благо родственные связи позволяли) наладил через силовиков, контролирующих процесс регистрации иммунобиологических препаратов и Директора департамента в ДЭЦе МОЗ Украины Анны Моисеевой, схему защиты путем недопущения к закупкам вакцин других компаний. С одной стороны – другие вакцины просто не регистрировались, с другой стороны, даже при выигрыше тендера ввоз вакцины становился очень хлопотным делом, ведь посерийный контроль качества нужно было проходить также у Анны Моисеевой. И пройти его другим производителям было просто нереально.

Пример – чешская вакцина Трививак производителя Севафарма. После выигрыша тендера МОЗ у производителя вакцины начались огромные проблемы: началась массированная информационная компания против этой вакцины. Дальше больше: поступившая на Украину партия вакцины не прошла контроль качества. При этом в Чехии она контроль качества прошла, а в Украине нет. В результате – вакцина так и не была поставлена, несмотря на несколько комиссий МОЗ, приезда чешских специалистов и др.

http://www.unn.com.ua/ru/news/1172262-likari-ne-garantuyut-bezpechnosti-vaktsini-yaku-neschodavno-zakupilo-moz

http://fakty.ua/132886-v-bolgarii-gibnut-deti-ot-opasnoj-vakciny

Не брезговали защитники своего рынка и прямой дискредитацией конкурентов. В Украине удивительным образом происходили осложнения со смертельными случаями у многих вакцин, которые в других странах активно прививаются.

Примером является значительное увеличение количества осложнений после вакцинации БЦЖ с 2008—2009 годов, которые связывают с началом применения датской вакцины. Это подтверждают исследования финских ученых (Kroger L., Brander E., Korrpi M. et all) в 1994 году изучавших частоту возникновения оститов и лимфаденитов. Они заключили, что «датская вакцина является рекордсменом по числу поствакцинальных осложнений». Авторы статьи считают основной причиной увеличения количества осложнений использование датского штамма вакцины. Наиболее активно эту информацию начали освещать украинские СМИ в 2011—2012 годах, которые и есть призмой отображения кокурентных войн на рынке вакцин.

Особое внимание также заслужили прививки производтсва Фармстандарт-Биолек, когда в конце ноября 2012 года произошла трагедия: сразу двое детей умерли в один день после введения им харьковской вакцины против гепатита В. Скандал начал набирать обороты, и по итогам внеплановой проверки предприятия 12 декабря было издано распоряжение о запрете применения всех вакцин, произведенных на «Фармстандарт-Биолек»: АКДС, АДС, АДС-м, АД-м, АС и вакцины против гепатита Б. При выявлении образцов данных препаратов их надлежало изъять из оборота и поместить в карантин.

Увы, распоряжение это не было выполнено. Это стало ясно после того, как 20 декабря 2012 года случилась еще одна трагедия: вакцина против гепатита В харьковского производства, которая должна быть арестована и заперта под замок, была введена ребенку, который вскоре после этого скончался.

Закончилась безраздельная власть Радченко на рынке вакцин после кризиса 2008 года, когда по поручению тогдашнего премьера Юлии Тимошенко правоохранители заинтересовались поднятием цен на фармпрепараты во время кризиса. Вот тут-то и открылась вся схема офшорной продажи, открылись реальные цены производителя, что позволило определить потери бюджета от этой махинации. В результате работы правоохранителей почти весь тендерный комитет и руководство «Укрвакцины» оказались в СИЗО.

Чиновника подозревают в злоупотреблении служебным положением. Якобы с участием Александра Кузнецова была прокручена схема по отмыванию денег, предназначенных на приобретение медпрепаратов. Всего по материалам уголовного дела проходят пять подозреваемых, из них два высокопоставленных чиновника.

Именно «Укрвакцина» заключила контракт с компанией «Интерфарм» как с эксклюзивным дистрибьютором фармацевтической компании Санофи Пастер. По документам, «Интерфарм» платил по $3 за дозу вакцины, но в таможенной декларации отмечалось, что компания купила их у Санофи Пастер по $8 за дозу. Ущерб государству исчисляется в $26 миллионов. Среди препаратов фигурирует вакцина против дифтерии, коклюша и столбняка Пентаксим, применение которой вызвало немало нареканий в 2009 году.

Это наследие деятельности Радченко Украина «разгребает» и по сей день. Факт сверхприбыли за счет завышения цены на вакцину Пентаксим не единственный пример недобросовестности Виктора Радченко. Жадность его компании Три-ЦАС погубила нашего героя, поскольку в послекризисный период он начал продавать лекарственные средства и медицинские изделия по еще более завышеным ценам. Примером является продажа государству в 2010 году тест-полосок по программе «Сахарный диабет» за ценой 3,86 грн за единицу, что в 2 раза превышает цену их закупки в 2013 году.

Более того, Минздрав, закупая тест-полоски в предыдущем году, бесплатно получал один глюкометр на 550 тест-полосок, т.е. общая стоимость, на которую государство получало глюкометры, составляла более 9 млн грн. Нетрудно вычислить, какая рентабельность радовала Радченко в предыдущие годы.

Еще одним наглядным примером является закупка по государственной целевой программе «Донорство» семерных контейнеров для крови и ее компонентов, потребность которых была искусственно создана с целью завладения государственными деньгами компанией, которую контролировал Виктор Радченко.

На сегодня удалось исключить дорогостоящее медизделие, которое не имеет никакой необходимости к закупке за государственные средства, по причине присутствия на рынке более экономически выгодных тройных контейнеров, которые стоят в 10 раз дешевле и имеют эквивалентное качество.

Из-за диктата фармкомпаний, подконтрольных Виктору Радченко, в этом году не будет выполнена программа вакцинации. Несмотря на усилия МОЗ, сбросить цену на эти вакцины удается с большим трудом, хотя достигнуты следующие результаты в течении 2010—2013 годов.

Наш главный герой достигал упомянутых выше максимальных результатов, естественно, не без участия чиновников разных эшелонов власти. Одним из самых главных прорывов в его деятельности стало назначение министром Князевича, который позволил Виктору Радченко расширить свои фактические полномочия во влиянии на решения тендерного комитета и управленческой верхушки Минздрава.

Заручившись поддержкой высокопоставленных лиц в Минздраве, Виктор Радченко всеми правдами и неправдами старался добиться обязательной иммунопрофилактики населения от пандемии «свиного» гриппа A/H1N1 (всем известного «калифорнийского») в 2009 году. Для этого «Фарма Лайф» расширяет возможности и регистрирует вакцину против гриппа (торговое название – Гриппол), некоторая партия которой даже была подготовлена на складе компании до приезда тогдашнего премьер-министра Юлии Тимошенко во Львов. Но, к сожалению для Виктора Радченко, руководство страны в последний момент приняло решение о добровольной вакцинации за счет полученной гуманитарной помощи от Всемирной организации здравоохранения.

С этого момента пошла эра заката Три-ЦАСа, как оператора на рынке тендерных закупок. И эра эта заканчивается сейчас полным банкротством компании.

Однако не закончилась эра Радченко, который переориентировался на более интересную тему: – строительство перинатальных центров в проекте «Новая Жизнь». При этом в нем реализовались все «комбинаторские» способности нашего героя. Ведь проект был очень сложный, нужно было учесть интересы многих сторон. Здесь и всесильная Бахтеева и ее «выкормыши» братья Фистали, и активно лобируемая Ордой (глава медслужбы ДУСи) «Ксенко» Валерия Видасова и другие игроки. Но кроме этого в каждом проекте перинатального центра необходимо было учесть интересы губернаторов и других представителей региональных элит – ведь деньги на реализацию проекта выдавались регионам. Неудивительно, что при наличии стольких интересантов проект не мог получиться нормальным.

Средства центрального бюджета «осваивались» путем завышения цен и минимизации работ через «собственные» структуры на всех этапах строительства. Помимо этого, к закупке было допущено медицинское оборудование с ненужными функциями и завышеной стоимостью приблизительно на 12%. Более того, в процессе создания перинатальных центров поставлено значительное количетсво некачественного оборудования, множество из которого не работало с самого начала, часть вышло из строя и не подлежало ремонту. В среднем показатель нецелевого использования денег при закупке и установке оборудования для перинатальних центров составляет более 32-35 % от объема закупок.

На основе анализа сравнения оснащения некоторых перинатальных центров с примерным табелем оснащения перинатальных центров 3-го уровня и оптимизация номенклатуры закупки медицинского оборудования получены существенные несоответствия в определении номенклатуры медицинского оборудования с избыточными параметрами, что привело к растрате бюджетных средств в размере более 22 млн грн из 72 млн грн, которые были выделены только на три перинатальных центра из 27 планируемых по всей Украине. Вот такие аппетиты у Виктора Радченко…

Более углубленный анализ состояния строительства и оснащения перинатальных центров подтверждается вот этим документом:

Одним из примеров неудачного воплощения «перспективного» проекта является фальстарт с открытием Кировоградского перинатального центра в феврале 2012 года, который в течении первых дней функционирования внезапно был закрыт ввиду многочисленных недостатков ремонта и технического оснащения центра.

http://www.pravda.com.ua/rus/news/2012/02/20/6959033/

Также перспектива рождения детей в новом «элитном» роддоме Херсонской области не радует. На протяжении 2012—2013 годов была устроена длительная переписка между Минздравом и Херсонской ОГА, которая стремилась максимально приблизить версии технического и медицинского задания перинатального центра к своему варианту, что подтверждается следующим письмом:

Неудивительно, что проект «Новая жизнь» не приносит пользы – не улучшает демографические показатели и во Львовской области, где строительство не так давно было остановлено по причине нехватки средств, как гласит официальная версия.

http://lpravda.com/s-piketa-vo-lvove-spasite-perinatalnyj-centr/

http://lenta.lviv.ua/other/2014/07/07/45559.html

Национальный проект «Новая жизнь» – новое качество охраны материнства и детства» стал рентабельным и полезным проектом только для отдельных лиц, но никак не для государства в целом. Проект пользовался 100% поддержкой тогдашнего президента Украины и позволял таким, как Виктор Радченко, наживать капитал в ущерб здоровью новорожденных и будущему Украины.

Несмотря на свою запятнанную предысторию, Радченко снова рвется к управлению в области медицины, проводя немало времени за столом переговоров с индийскими производителями лекарственных средств, как это было замечено весною этого года. Его стратегией является поиск аналогов монопольным позициям мировых производителей медикаментов, которые он сможет заменить по схеме, отработанной на рынке вакцин за последние 10 лет. Потенциальный масштаб пугает. Возврат к контролю за рынком фармацевтических препаратов Виктора Радченко – уже свершившийся факт. Стоит ли сомневаться, что у него снова получится доказать свою незаменимость в качестве кризис-менеджера госзакупок?

Анастасия Марцинюк, Национальное бюро расследований Украины