Мировой банк призывает Украину отменить изменения к законодательству о госзакупках введенные за последние два-три года. Об этом во вторник на брифинге заявил директор Мирового банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Пол Бермингхем, передает корреспондент «proUA».
По его словам, Мировой банк очень обеспокоен ситуацией с госзакупками в Украине. «Нас очень тревожит тот режим закупок, который есть в настоящий момент в государственном секторе», — отметил Бермингхем.
Он отметил, что Украина в начале 2000 годов имела очень хороший нормативный режим государственных закупок, однако, по его мнению, в течение последних двух-трех лет эти улучшения были изменены к худшему.
По его словам, эти дополнения привели к тому, что распорядители бюджетных средств не могут эффективно внедрять закон о государственных закупках.
Также в отчете Мирового банка о системе государственных закупок в Украине речь идет о таких проблемах в госзакупках, как то, что несколько частных организаций доминируют в сфере государственных закупок, что существующая система контроля и аудита закупок является слабой, а консультанты, подрядчики и поставщики выражают неудовольствие по поводу многих явлений, которые существуют в практике государственных закупок.
Мировой банк также выступает за внедрение антикоррупционных норм и положений, которые являются очень распыленными по разным законодательным актам и нуждаются в значительном совершенствовании.
Бермингхем призвал к тому, чтобы законодательство о госзакупках, которое существовало в начале 2000-ых годова, возобновить в Украине. Самая главная проблема, по его словам, в украинской системе госзакупки — это то, что функция государственных закупок просто изъята из управления государственных финансов и передана частным структурам.

«proUA»

В Киеве продолжается «бессрочная ежедневная палаточная осада активистами Всеукраинского объединения «Молодежь- надежда Украины» офиса Тендерной палаты Украины, передает Sprotiv.info со ссылкой на информацию пресс-службы ВМО.
По информации пресс-службы, во вторник, 3 июля, во время акции произошел инцидент, из-за которого активисты вынуждены были обратиться за помощью к правоохранителям. Как сообщил лидер ВМО Вадим Гладчук, сын основателя Европейского консалтингового агентства (на сайте которого, согласно определению ТПУ обязаны размещаться материалы и информация о госзакупках) Антон Яценко прибег к угрозам физического насилия по отношению к активистам. «Господин Яценко в грубой форме потребовал снять наклейку «Тендерная мафия Украины», которую молодежные активисты водрузили на положенное ей место — то есть, на так сказать, «официальную» табличку с названием этой конторы. Кроме того он пообещал вылить на активистов ведро краски», отметил В.Гладчук, добавив, что все сказанное Яценко было записано на диктофон и в ближайшее время будет предоставлено средствам массовой информации.
По словам В.Гладчука, после прибытия милиции активисты написали соответствующее заявление о преступлении, ответственность за которое предусмотрена ст. 340 УК Украины («Незаконное препятствование проведению собраний, митингов, походов и демонстраций»).
Как сообщалось, в ходе бессрочной акции молодежь требует от «околотендерной общественности» вернуть миллиарды, награбленные у государства на госзакупках, — отмечает пресс-служба ВМО. «Молодежная общественность будет требовать, в частности, отказаться от лоббирования в парламенте закона о госзакупках, установившего антигосударственную монополию «Европейского консалтингового агентства» на публикацию объявлений о торгах и информации относительно государственных закупок товаров, работ и услуг, прекратить запугивания, угрозы и шантаж журналистов. Также, как отмечает ВМО, среди требований молодежи – «прекращение информационных клеветнических кампаний против госслужащих, выступающих за наведения порядка в сфере госзакупок (наподобие провокаций против Арсения Яценюка, Валентина Симоненко, Михаила Папиева и Петра Андреева)». Также среди требований – не препятствовать созданию правительством Украины единого государственного сайта для публикации объявлений о торгах и информации относительно государственных закупок товаров, работ и услуг. «Молодежь будет требовать также, чтобы граждане Яценко, Врублевский и Легойда написали явки с повинной и чистосердечно раскаялись в совершенных преступлениях, вернули государству награбленные десятки миллиардов бюджетных средств. Чтобы народные депутаты, причастные к созданию беспрецедентной коррумпированной схемы по выкачиванию бюджетных средств — Богатырева, Кириченко, Ткаченко, Одайник, Ляпина, Осыка, отказались от баллотирования в Верховную Раду VI созыва по партийным спискам на досрочных выборах», отмечается в сообщении.
Как напоминает ВМО, 21 июня заместитель главы Секретариата президента Виктор Бондарь заявил, что «сложилась ситуация, когда общественная организация — Тендерная палата Украины — контролирует вместо государства весь процесс закупок». По словам, прибыли ТПУ вычисляются уже миллиардами.
13 июня Президент Украины Виктор Ющенко заявил, что считает неэффективной и криминализированной действующую редакцию закона о государственных закупках.
15 июня во время рабочей поездки в Полтавскую область премьер — министр Украины Виктор Янукович сообщил о намерении совместно с президентом Украины навести порядок в сфере государственных закупок. Янукович дал соответствующее поручение правоохранительным органам: «Я обратился в Генпрокуратуру, Министерство внутренних дел и СБУ. Мы договорились с президентом, что вместе сейчас будем наводить порядок», сказал премьер-министр.
20 января глава ВО «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук сообщил о том, что эксперты ВМО выявили в Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства» 90 исправлений, возникших по пути вот парламентского зала заседаний в кабинет президента Ющенко.

На днях мне позвонил знакомый чиновник из Василькова Киевской области.
— Мы хотим установить в городе пять новых светофоров и починить старые. Но не можем.
— Что вам мешает? — удивился я.
— Нам мешает тендерная мафия! Городской бюджет выделил на это деньги, а дальше дело не пошло. Дело в том, что мы обязаны провести тендер на установку светофоров, в котором должны принять участие не менее двух организаций. Мы объявили тендер. И в нем участие никто не принял!
— Почему?
— Потому что для участия в тендере фирма дожна купить тендерную документацию за 10 тыс. грн. и заплатить залог: 1% от суммы госзакупки. Кто-то обязательно проиграет тендер, потеряет эти деньги зря. Ни один предприниматель, ни одна организация в Василькове не согласны пойти на такой риск. Кроме того, городской бюджет тоже заплатил за тендерную документацию 10 тыс. грн. и 1% от суммы госзакупки. И все эти деньги платятся не государству, а в частную фирму ООО «Европейское консалтинговое агентство»! Вот это и есть настоящая тендерная мафия...
— Есть ли способ обойтись без ее услуг?
— К сожалению, нет. В государственном казначействе нас предупредили, что деньги без тендера на установку светофоров не перечислят — так велела Тендерная палата Украины. А пока мы ищем выход из тупика, в городе постоянно происходят дорожно-транспортные происшествия. На моих глазах на улице Декабристов «фольксваген» врезался в «копейку» из-за того, что там нет светофора. Хорошо еще, когда обходится без жертв. Но с начала года уже десяток человек попали в больницу из-под колес, а двое людей погибли.
Жертвы коррупции
Мой знакомый рассказал еще несколько таких историй.
В 2006 г. на Сумщине обрушился пешеходный мост. Под его обломками погибли двое школьников. На ремонт моста уже были выделены деньги, но Тендерная палата Украины отменила ремонт, поскольку-де тендер был проведен не по правилам. Тендерная палата блокировала закупку продовольствия для ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, сорвала строительные работы на острове Змеиный и отменила выделение денег на развитие украинской культуры в Севастополе. Во всех этих (и многих других) случаях руководство предприятий и организаций «провинилось» в том, что не заключило договора с ООО «Европейское консалтинговое агентство».
Началось все со скандала в начале 2005 г. Запорожская клиническая больница ежегодно закупает фильтры для гемодиализа — это специальная медицинская процедура, без которой больные почечной недостаточностью (их в больнице было около 130) могут умереть. В начале 2005 г. Министерство экономики не разрешило больнице закупить эти фильтры, поскольку руководство клиники не послушалось «настойчивой рекомендации» купить фильтры у одной конкретной фирмы (видно, кто-то в министерстве получил «откат» у этой фирмы). Врачи сказали, что «полюбившаяся» министерству фирма продает негодные фильтры, а министерство распорядилось не давать денег на фильтры. Трое «почечников» умерли сразу, остальные почувствовали резкое ухудшение здоровья.
Когда эта история попала на страницы газет, Верховная Рада Украины провела парламентские слушания на тему «Коррупция в сфере госзакупок. Пути преодоления». И приняла новую редакцию Закона о закупках товаров, работ и услуг за государственные средства.
Согласно этому закону, главным контролирующим органом в сфере госзакупок стало не министерство, а «общественная организация» «Тендерная палата Украины». Правда, все ключевые посты в ней заняли народные депутаты. Например, почетный президент Тендерной палаты — нардеп от Партии регионов Раиса Богатырева.
И вот сейчас я звоню в Запорожье.
— Ну как, покупаете в этом году фильтры для гемодиализа?
— Покупаем. Как раз у тех халтурщиков, которые два года назад создавали нам неприятности. Мы теперь к ним привязаны, потому что так хотят в Киеве. А больные продолжают умирать.
Кстати, по словам Запорожского городского головы Евгения Карташова, новый закон о госзакупках «практически парализовал работу городских служб», а Запорожский горсовет в специальном заявлении отмечает, что в 2007 г. из городского бюджета придется заплатить 4 млн грн. в карманы владельцев ООО «Европейское консалтинговое агентство», чтобы закупить все необходимое для городского хозяйства.
Монополия «дерибанщиков» бюджета
Черные схемы при расходовании бюджетных средств — конечно же, не украинское «ноу-хау». Практически во всех странах возникают скандалы, связанные с тем, что какое-то ведомство купило товар втридорога за казенный счет, а чиновник, ответственный за это, якобы получил «откат» от хорошо заработавшей на госзаказе фирмы. Эта схема стара, как мир. В России, например, в 2006 г. потери от коррупции в сфере госзакупок составили более $10 млрд.
Но только в Украине такая коррупция закреплена законодательно, причем как раз под лозунгами борьбы с коррупцией!
Уже через год после принятия 22 февраля 2000 г. Закона о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, который должен был (как говорилось с трибуны) связать руки казнокрадам, некая общественная организация «Центр тендерных процедур и бизнеспланирования» уведомила Кабмин, что она, и только она, является обладателем авторских прав на тендерную документацию, образцы которой прописаны в законе. Проверили — действительно, все патенты зарегистрированы: «Образцы тендерной документации» (свидетельство ПА ѕ5086 от 17.01.2002); «Методика оценки тендерных предложений» (свидетельство ѕ6443 от 22.10.2002); «Методика проведения проверки соблюдения заказчиками требований действующего законодательства при закупке товаров, работ и услуг за государственный счет» (свидетельство ѕ6443 от 14.08.2002).
Сложилась парадоксальная ситуация: хочешь провести госзакупку по закону — приходится платить денежки фирмам ООО «Центр тендерных процедур» или ООО «Европейское консалтинговое агентство», которые получили от «общественников» право продавать тендерную документацию! На госпредприятия, игнорировавшие «авторские права», общественная организация подавала в суд.
С тех пор Закон о госзакупках меняли несколько раз (за последние два года — трижды), но на «патентную монополию» нардепы ни разу не посягнули. Кроме того, Тендерная палата Украины официально разъяснила руководителям всех госпредприятий и организаций, что для проведения госзакупок без заключения договора с ООО «Европейское консалтинговое агентство» обойтись невозможно. Дело в том, что объявление о госзакупке должно быть обязательно опубликовано на сайте www.zakupivli.com (ни на каком другом!), который и принадлежит этой фирме...
Антимонопольный комитет ежегодно штрафует «Европейское консалтинговое агентство» за злоупотребления монопольным положением на рынке: в 2006 г. — на 100 тыс. грн., в этому году — на 87,5 тыс. Но «дерибанщикам» госбюджета такой штраф — как с гуся вода. Ведь рынок госзакупок — это 120 млрд. грн. бюджетных денег ежегодно. Из них, по оценкам экспертов, 3% (3,6 млрд. грн.) достается «Европейскому консалтинговому агентству». В чьи карманы течет рекой «выручка» от монополии, известно только нардепам от «антикризисной коалиции», входящим в наблюдательный совет Тендерной палаты...

Юрий ШЕЛЯЖЕНКО, газета «Вечерние вести», shelya@vv.com.ua

Совет национальной безопасности и обороны при президенте и правительство совместно попытаются упростить и удешевить систему государственных закупок.
По обоюдному согласию главы государства и премьера расширенное заседание СНБО состоится в ближайшие дни. По задумке Секретариата президента, назревший кризис в этой сфере можно урегулировать и без внесения изменений в законодательство, пишет газета «Дело».
«Для этого правительству достаточно принять всего лишь шесть распоряжений», — отмечает руководитель Главной социально-экономической службы Секретариата Владимир Матвийчук.
В первую очередь, Кабмин обяжет Тендерную палату отменить сбор за внесение в реестр участников торгов — сейчас это стоит 5 тысяч гривен. Сократится и срок рассмотрения тендерной документации — с 20 дней до 5.
Заодно власть «уговорит» фирмы, предоставляющие тендерную документацию, снизить стоимость своих услуг до 3 тысяч гривен. В планах и создание государственного портала для размещения объявлений о проведении тендеров.
Государственными закупками называют приобретение госструктурами у частных предприятий товаров и услуг. Они нужны для выполнения функций того или иного ведомства, к примеру, покупка лекарств муниципальной больницей. Если речь идет о приобретении товаров на незначительные суммы — до 30 тысяч гривен, больница самостоятельно выбирает продавца.
В случае покупки товаров на более крупные суммы госучреждение обязано провести тендер. Он необходим для избежания закупок по завышенным ценам. В европейских странах такие конкурсы проводят либо правительство, либо уполномоченное им госагентство. В Украине до 2005 года тендерными закупками занимался исключительно департамент Минэкономики. После 2005-го парламент изменил закон о госзакупках.
На рынке госзакупок образовалась монополия

Согласно новому порядку, общественная организация — Тендерная палата — получила право совещательного голоса. Она могла рассматривать жалобы участников тендера и рекомендовать, какой аукцион проводить — закрытый или открытый. Спустя год парламент конституционным большинством передал Тендерной палате полномочия главного организатора госзакупок.
Госучреждение, которое хочет купить товары или услуги, должно разместить объявление на сайте www.zakupivli.com. Сайт принадлежит частной структуре «Европейское консалтинговое агентство» и имеет монопольное право на публикацию таких объявлений. Заместитель главы ассоциации городов Украины Мирослав Питцык утверждает, что учредителями агентства являются некоторые члены Тендерной палаты. «Это аффилированные структуры», — сказал он.
Руководитель общественной организации «Стратегия государственных закупок» Владимир Волков говорит, что размещение одного объявления стоит госструктуре 300 гривен. Причем за каждый вид товара следует платить отдельно. «Если речь идет о топливе, то объявление нужно давать по каждой марке бензина», — сказал Волков. По его словам, информация на сайте появляется через месяц. Более короткие сроки обойдутся учреждению в 1700 гривен.
Несколько месяцев назад правительство обязало Минюст создать альтернативный сайт, но его до сих пор нет. Для разработки портала Минюст должен провести тендер, а разместить объявление опять-таки можно только на сайте агентства.
Предприятиям, желающим продать государству свои товары и услуги, также нужно платить. Для участия в тендере компания должна зарегистрироваться в специальном каталоге, заплатив 5000 гривен в Центр документации при Тендерной палате. Месяц пребывания в каталоге обойдётся предприятию в 700 гривен, а каждая выписка из каталога, необходимая для участия в тендере, — ещё 500 гривен.
Далее предприятие должно получить тендерную документацию — данные о товарах, необходимых госучреждению. Документы могут предоставить предприятию либо заказчик, либо одно из консалтинговых агентств. По словам Волкова, такая услуга стоит 4-5 тысяч гривен. В случае выигрыша тендера предприятие должно заплатить консалтинговому агентству от 5 до 20 тысяч гривен за оформление договора на проведение госзакупки.
Из-за существующей системы Минобороны осталось без горючего

Главной проблемой в сфере госзакупок её участники называют так называемое тендерное рейдерство. Компания подаёт в суд на госучреждение. В итоге проведение тендера замораживается, а истец требует «откат» за отзыв иска.
«В результате госучреждения вынуждены на каждую закупку тратить на 10% больше от предполагаемой суммы», — говорит эксперт Ассоциации городов Украины Юрий Ганущак. «Так проводились практически все закупки, начиная с марта этого года», — утверждает эксперт. По подсчётам экс-министра финансов Виктора Пинзеныка, в этом году на госзакупки из бюджета выделяется 10-15 миллиардов гривен, однако благодаря «откатам» госструктуры с начала 2007 года переплатили несколько сотен миллионов гривен. «Точные суммы подсчитать невозможно», — говорит Пинзенык.
Глава Ассоциации «Предпринимателей и промышленников — поставщиков товаров и услуг для государственных потребностей» Владимир Доброскок утверждает, что без уплаты «отката» провести закупки невозможно. Характерным примером он назвал мытарства Минобороны, которое дважды безуспешно пыталось купить горючее. В первый раз тендер сорвало ООО «Акцепт», которое выиграло иск в Хозяйственном суде города Киева. Второй конкурс таким же способом заблокировала компания «Росукрнафторезерв».
По мнению экспертов, сломать существующую систему госзакупок мог бы новый закон. «Проведение тендеров необходимо поручить или Минэкономики, или Минфину либо создать госагентство», — считает Волков. С ним согласны и другие эксперты. «Поправки в закон, как и инициативы Секретариата президента, лишь немногим облегчают проведение конкурсов», — говорит Ганущак.
Напомним, 13 июня президент Украины Виктор Ющенко заявил, что считает неэффективной и криминализированной действующую редакцию закона о государственных закупках.
По словам Ющенко, изменения к закону о госзакупках были поддержаны действующей властью. При этом он указал на то, что сегодня контролирующие органы в сфере госзакупок — Тендерную палату Украины и Антимонопольный комитет — возглавляют представители правящей коалиции.
13 июня на заседании Кабинета министров премьер-министр Виктор Янукович заявил, что «сегодня вся страна страдает от того, что принят несовершенный законопроект о госзакупках, который вступил в силу в 2006 году».

NEWSru.ua

Основу государственных закупок в подавляющем большинстве развитых стран составляют тендеры. В мире различают американскую и европейскую системы госзакупок. Система закупок на национальные нужды в США нецентрализованная, однако закупки непосредственно на государственные нужды очень напоминают систему Госснаба, существовавшую в советские времена.
В настоящее время проведение закупок для нужд федеральных органов власти в США является прерогативой General Services Administration — Управления общих услуг (УОУ). На основе заявок министерств и ведомств УОУ организует крупнооптовые закупки, проводя тендеры. Товары хранятся на складах УОУ и перепродаются заказчикам по оптовой цене с удержанием небольшого процента. Эти деньги идут собственно на содержание Управления общих услуг.
Мониторинг федеральных закупок возложен на Управление федеральной закупочной политики (Office of Federal Procurement Policy), а межминистерская координация в области закупочной политики осуществляется Советом по регулированию федеральных закупок (Federal Acquisition Regulatory Council).
Опыт США был использован и при создании единой системы закупок ЕС. В странах ЕС есть две доминирующие модели организации закупочной деятельности: распределенная (децентрализованная) и централизованная.
При распределенной модели каждое подразделение компании (департаменты, министерства и т.д.) проводит необходимые закупки самостоятельно. С этой целью в его структуре создаются специализированные закупочные отделы.
Централизованная модель предусматривает создание своеобразного закупочного центра, куда стекаются заявки на закупки от подразделений. В случае максимального уровня централизации формируется специальное ведомство, отвечающее за все госзакупки, или соответствующий закупочный департамент — для крупной компании.
Плюсы и минусы обеих схем очевидны: распределенная модель достаточно гибкая, однако и весьма затратная. В свою очередь, централизованная модель, обеспечивающая низкие цены за счет крупнооптовых закупок, менее мобильна и не всегда учитывает все нюансы в заявках на приобретение необходимых товаров и услуг. Обе описанные модели давно используются во всем цивилизованном мире.

Игорь Лянной, газета «ДЕЛО»

На прошлой неделе Верховная Рада снова отредактировала Закон «О закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства». Депутат и глава наблюдательного совета Тендерной палаты Украины Александр Ткаченко смог убедить парламентариев в необходимости передать своей структуре полномочия Межведомственной комиссии по вопросам госзакупок якобы с целью упрощения тендерных процедур. В действительности же речь идет о банальном перетягивании финансовых потоков.
Межведомственная комиссия работает всего пару месяцев. Она была образована в марте, после вступления в силу очередных правок к госзакупочному закону. Очередная версия документа возложила на комиссию контроль над деятельностью тендерных комитетов, создающихся для определения будущего поставщика требуемых госучреждениям товаров или услуг. В состав комиссии, возглавляемой первым заместителем министра финансов Вадимом Копыловым, входят депутаты, представители Счетной палаты, ГлавКРУ, Госказначейства, АМК, Министерства экономики и Тендерной палаты. Однако последней, видимо, этого оказалось недостаточно. В соответствии с новыми изменениями к закону ей должны перейти все полномочия Межведомственной комиссии, главное из которых — возможность заблокировать по своему усмотрению любую закупку, проведенную на конкурсной основе, поскольку именно Тендерная палата должна будет оспаривать в суде аукцион, который сочтет проведенным с нарушениями. И пока суд не закончит разбирательства, сделку завершать запретят.
Тендерной палате предполагается передать ведение реестра недобросовестных участников торгов и перечня лиц, исключенных из составов тендерных комитетов (он ведется для того, чтобы не допустить завершения сделок, на документах по которым стоят подписи этих чиновников). Право решать, кого же исключать из состава комитетов, планируется передать судам, тогда как до сих пор оно принадлежало Межведомственной комиссии.
Кроме простого перераспределения полномочий, для Тендерной палаты создают и ряд новых функций, к примеру, таких, как отслеживание соответствия расчетов цены тендерных предложений методике расчета цен, изложенной в законе. Наконец, именно ей, по задумке авторов законодательной инициативы, должны перейти права на монопольное владение информационным ресурсом, в котором размещаются объявления о закупках в особо крупных размерах. Согласно принятым правкам обо всех закупках на сумму более 500 тыс. грн. для товаров и свыше 1 млн грн. для товаров и услуг нужно будет сообщать в Международном информационном бюллетене, издаваемом Тендерной палатой (согласно предыдущей редакции закона размещать такие объявления позволяется в любых международных изданиях и интернете). Впрочем, сейчас в закон попросту внесли поправку, отображающую реальное состояние дел: Тендерная палата и без того контролирует всю госзакупочную информацию, наделив исключительным правом размещать объявления компанию «Европейское консалтинговое агентство». «В результате деятельности Тендерной палаты и связанного с ней ООО «Европейское консалтинговое агентство» проведение прозрачных закупок стало невозможным. За размещение информации о проведении госзакупки взимается неоправданно высокая плата. В результате госучреждения вынуждены на каждую закупку тратить на 10% больше от предполагаемой суммы. Эти деньги получают учредители Тендерной палаты и Европейского консалтингового агентства», — говорит председатель Ассоциации городов Украины Мирослав Питцык.
Первый вице-премьер Николай Азаров еще в начале апреля пообещал местным властям создать альтернативный государственный сервер для размещения тендерных заявок. Соответствующее постановление Кабинет Министров принял 23 апреля. Создавать сайт поручили Антимонопольному комитету, однако работы пока не начались. Их успешно блокирует все то же консалтинговое агентство. «Выполняя постановление правительства, АМК обратился к агентству с просьбой разместить объявление о закупке работ и услуг по созданию этой системы. Ведь оно на сегодня является единственным владельцем площадки, где можно это делать. Однако в размещении информации было отказано», — сообщила пресс-служба АМК. Антимонопольщики, правда, возбудили против ЕКА дело в связи со злоупотреблением монопольным положением на рынке. Однако рассчитывать на успех особо не приходится (все предыдущие попытки АМК наказать нарушителей оказались безуспешными, поскольку их уже больше года оспаривают в различных судах). «В сущности, паразитирующая организация закрепляется в своих правах», — прокомментировал «ДС» суть расширения возможностей Тендерной палаты адвокат юридической фирмы «Паритет» Борис Даневич.
Стоит сказать, что правки к госзакупочному закону допускают к бюджетной кормушке новые структуры. Победителей торгов собираются обязать предоставить обеспечение сделки в размере ее полной суммы. Гарантия такого обеспечения и обеспечения выполнения договора должна предоставляться банком, у которого по уставу больше 50% операций составляют как раз предоставление таких обеспечений. «Предоставление тендерного обеспечения и обеспечения выполнения договоров не являются самостоятельными уставными видами деятельности банков», — указывают в Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады. «Напрашивается простой вывод о том, что у автора законопроекта уже есть на примете такой «специальный» банк, который готов взять на себя тяжелую ношу предоставления тендерного обеспечения. За соответствующую плату, конечно», — считает эксперт Ассоциации городов Украины Юрий Ганущак. «Цель всех этих поправок — направить бюджетные миллионы в некоторые карманы. Ряд депутатов, которые поняли, что не попадут в следующий состав Верховной Рады, решили позаботиться о своем будущем», — резюмировал глава Секретариата Президента Виктор Балога.

Екатерина Прищепа, газета «Деловая столица»

Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО и премьер-министр Украины Виктор ЯНУКОВИЧ договорились о проведении внеочередного заседания Совета национальной безопасности и обороны для определения механизма тендерных закупок на время до принятия соответствующего закона новоизбранным парламентом.
Как сообщила УНИАН пресс-секретарь Президента Украины Ирина ВАННИКОВА, такой договоренности стороны достигли учитывая нелегитимность Верховной Рады.
И.ВАННИКОВА также сообщила, что Президент и премьер-министр обсудили ход подготовки к досрочным парламентским выборам, в частности, вопрос нормализации работы Центральной избирательной комиссии.
Стороны также согласовали ряд вопросов, связанных с социально-экономическим развитием страны, в частности, вопрос тендерных закупок, а также подготовки бюджета-2008 с учетом социальных инициатив Президента.
Как сообщила И.ВАННИКОВА, на встрече также присутствовал генеральный прокурор Александр МЕДВЕДЬКО, который информировал главу государства о состоянии расследования резонансных дел.
Как сообщал УНИАН, 7 июня министр экономики Анатолий КИНАХ сообщил, что Министерство экономики Украины инициирует возвращение контроля над государственными закупками правительства.
13 июня Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО заявил, что считает неэффективной и криминализированной действующую редакцию закона о государственных закупках.
По словам В.Ющенко, изменения к закону о госзакупках были поддержаны действующей властью.
При этом он указал на то, что сегодня контролирующие органы в сфере госзакупок — Тендерную палату Украины и Антимонопольный комитет — возглавляют представители правящей коалиции.
13 июня на заседании Кабинета министров премьер-министр Виктор ЯНУКОВИЧ заявил, что “сегодня вся страна страдает от того, что принят несовершенный законопроект о госзакупках, который вступил в силу в 2006 году”.
15 июня председатель правления Тендерной палаты Украины Владимир ЛАБА заявил, что Тендерная палата Украины обнаружила с начала года нарушений законодательства при использовании государственных средств их распорядителями на сумму 10,497 млрд. грн., что составляет 96,5% исследованных с начала года госзакупок.

УНИАН

Известный своими угрозами журналистам пресс – секретарь «депутатско – общественной» Тендерной палаты Украины Андрей Васейко занялся в интересах своих хозяев, прибыли которых согласно утверждению заместителя главы Секретариата Президента Виктора Бондаря «исчисляются уже миллиардами», размещением на платной основе баннеров дискредитирующих противников разворовывания бюджетных средств по коррумпированным тендерным схемам, сообщает Sprotiv.info
Как сообщил источник в Тендерной палате Украины, бывший первый вице-президент Тендерной палаты Украины Антон Яценко, его подруга Светлана Легойда, а также ряд народных депутатов (называются Николай Одайник, Ксения Ляпина, Олег Лукашук, Сергей Осыка, Олександр Ткаченко и Раиса Богатырева) организовали на платной основе размещение в Интернете на сайте «Украина криминальная» серии публикаций, дискредитирующих министра труда и социальной политики Михаила Папиева и руководителя Главного контрольно-ревизионного управления Петра Андреева.
Баннера пресс – обслугой ТПУ Васейком розмещаюся на сайтах: «Экономическая правда» http://epravda.com.ua/ (во всех новостях и статьях внизу), «Украиская правда» http://pravda.com.ua (второй сверху на главной – цена 700 доларов за сутки, внизу во всех новостях и статях), «Украина криминальная» http://www.cripo.com.ua (второй сквозной баннер сверху), «Фраза» http://fraza.com.ua/ (верхний сквозной баннер во всех публикациях), сайт агенства УНИАН http://www.unian.net (самый нижний баннер), «Форум» http://for-ua.com/ (на главной второй сверху), «From-ua» http://www.from-ua.com (внизу во всех новостях) и на десятках других. Стоимость подобной месячной кампании исчисляется сотнями тысяч долларов США.
Ранее Тендерная палата Украины по сообщению сайта Гривня уже организовывала подобные информационные компании по дискредитации противников розворовывания госсредств на госзакупках Арсения Яценюка и руководителя Счетной палаты Украины Валентина Симоненко.
Напомним, что 13 июня Президент Украины Виктор Ющенко отметил, что изменения к закону о госзакупках были поддержаны действующей властью. «За нынешнюю технологию государственных закупок проголосовала вся власть и возглавила этот процесс, а сегодня говорит, что данный закон не дает им дышать. Вы знаете, Президент дважды накладывал вето на закон о государственных закупках», – напомнил Виктор Ющенко.
При этом он указал на то, что сегодня контролирующие органы в сфере госзакупок — Тендерную палату Украины и Антимонопольный комитет — возглавляют представители правящей коалиции. «Но сегодня комиссию Тендерной палаты, высший наблюдательный орган, возглавляет председатель фракции Партии регионов Раиса Богатырева, представителем, регулирующим эти вопросы в Антимонопольном комитете от Партии регионов, является председатель Антимонопольного комитета господин Костусев, который был в списке Партии регионов», – сказал Ющенко.
«В действительности мы имеем закон не просто неэффективный, это закон, который криминализирует наш деловой мир. И это, кстати, новые признаки, сегодня пришедшие в нашу деловую действительность», – отметил Президент.
Еще 20 января глава ВО «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук сообщил том, что эксперты ВМО выявили в Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства» 90 исправлений, возникших по пути вот парламентского зала заседаний в кабинет президента Ющенко.
P.S. Напомним журналистам, которые активно пытаются брать деньги у тендерной мафии, что в феврале главный редактор информационного бюллетеня «Редукцион» Владислав Зубар обратился с заявлением о преступлении в прокуратуру Харьковской области относительно задокументированного факта угроз по телефону сотрудника Тендерной палаты Украины
Андрея Васейка. Аудиофайл разговора http://www.sprotiv.info/files/ugrozi_Vaseyka.wav .
Во время разговора сотрудник ТПУ требовал от журналиста Владислава Зубаря не размещать материалы журналистского расследования о деятельности тендерной мафии в Украине.

Президент Украины Виктор Ющенко обеспокоен критической ситуацией, сложившейся на украинском рынке государственных закупок. Об этом на брифинге в четверг журналистам сообщил заместитель главы Секретариата Президента Виктор Бондарь.
Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, В.Бондарь подчеркнул, что ситуация на этом рынке носит критический характер. Поэтому Президент Украины во время всех своих региональных поездок постоянно поднимает вопрос о наведении на нем порядка. На всех уровнях главе государства докладывают, что этот рынок стал коррумпированным.
В частности, В.Балога отметил, что сегодня сложилась ситуация, когда общественная организация — Тендерная палата Украины — полностью контролирует всю систему государственных закупок, начиная школами и заканчивая любым министерством. «Мы получили ситуацию, о которой докладывают Президенту Украины во время каждого визита. Сельская школа во время проведения закупок вынуждена обращаться в Киев, в единственную общественную организацию, для получения тендерной документации, за консультацией, а консультации по телефону платные», — сказал он, добавив, что даже проведение тендеров осуществляется непрозрачно.
В результате обычная сельская школа вынуждена покупать продукты питания в других регионах вместо того, чтобы купить их на месте, — например, в колхозе. «Для того, чтобы в тендере какая-то компания выиграла, она обязательно должна сделать какой-то взнос или жест благодарности в адрес Тендерной палаты», — отметил В.Бондарь. По его словам, для того, чтобы закрыть этот вопрос, нужно принять решение на уровне правящей коалиции и правительства. «К сожалению, Президент Украины раз десять обращался внимание правительства и коалиции на то, что это недопустимая ситуация, абсолютно коррумпированная. Прибыль этой негосударственной организации сегодня уже исчисляется уже миллиардами гривен. Все, что необходимо было — своевременно проголосовать в Верховной Раде и принять Закон о государственных закупках. И навести порядок, так сказать, одним махом за пять минут», — сказал заместитель главы Секретариата.
Однако этот вопрос не выносился на обсуждение и не решался, а недавно страна получила возможность узнать причины нежелания разрешить эту проблему. «Николай Янович Азаров в парламенте сделал попытку поставить на голосование именно эти изменения в Закон о госзакупках, чтобы радикально уничтожить эту структуру и вынести госзакупки в тот формат, который работает в мире», — сказал В.Бондарь. По его словам, именно в тот момент все узнали, «кто является главным лоббистом этой структуры и кто является ее куратором». «Лично спикер парламента Мороз Александр Александрович вступил в глобальную, скажем так, перепалку с Первым вице-премьером Украины и лично не дал даже возможности поставить этот вопрос на голосование. Я не говорю даже о том, что эта Верховная Рада уже даже нелегитимна, и сам вопрос голосования был мифическим. Но когда даже ВР работала, и когда Президент обращался к Премьеру, к спикеру с просьбой поставить этот вопрос как первоочередной, Рада не то, что не поставила этот вопрос, она его просто сняла, и он дальше не рассматривался», — отметил В.Бондарь.
Замглавы Секретариата Президента надеется, что после досрочных парламентских выборов 30 сентября новое правительство вместе с новой коалицией решит этот вопрос в качестве первоочередного и неотложного путем принятия аннулирования действующего Закона о государственных закупках.
«Больше такой вакханалии, которая сейчас происходит на этом рынке, Президент не допустит, и после выборов порядок будет наведен. К сожалению, сегодня мы видим ситуацию, когда благодаря представителям одной политической партии государственные закупки контролируются, по сути, партией, которая набрала минимальное количество голосов», — посетовал он.