Янукович поручил Костусеву создать веб-портал по госзакупкам
Кабинет Министров поручил Антимонопольному комитету создать и обеспечить функционирование веб-портала по вопросам государственных закупок.
Об этом говорится в постановлении Кабмина от 23 апреля.
Этим же постановлением Кабмин поручил АМКУ совместно с Министерством финансов и Государственной службой специальной связи и защиты информации обеспечить размещение на веб-портале документов и информации о госзакупках с учетом положений закона «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».
Также этим постановлением Кабмин увеличил численность центрального аппарата АМКУ с 260 до 280 человек.
Правительство также поручило Минфину во время внесения изменений в закон «О государственном бюджете Украины на 2007 год» предусмотреть АМКУ расходы на создание и функционирование веб-портала.
Напомним, в сентябре 2006 года премьер-министр Виктор Янукович заявил, что считает усовершенствование системы государственных закупок прерогативой Кабмина.
В феврале 2006 года Верховная Рада преодолела вето Президента на закон о внесении изменений в закон о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, в котором предусматривается возложение полномочий специального уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере закупок на АМКУ вместо Министерства экономики.
В августе 2006 года АМКУ оштрафовал собственника единственного интернет-портала о госзакупках «Портал «Государственные закупки» компанию «Европейское консалтинговое агентство» на 100 тыс. гривен за злоупотребление монопольным положением на рынке обнародования в сети Интернет информации о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства (госзакупки).
Открытое письмо избирателя депутатше Раисе из Тендерной палаты Украины
Госпожа Богатырёва!
Мне так приятно, так часто видеть Вас на экране моего телевизора, где Вы так сладко вещаете о своей любви к народу, об материнской, к нему заботе, а я вот
Вам не верю и сейчас расскажу по какой причине. Хочу задать Вам очень много вопросов по деятельности Тендерной Палаты Украины, которую Вы, так сказать
курируете.
Итак, начнём…
После принятия поправок к закону о тендерных закупках в данной сфере началась полная вакханалия и абсолютный, именно Ваш донецкий беспредел (в моём
понимании последнее слово обозначает отсутствие закона при его констатации).
Вопрос первый. Объясните мне, почему, для того чтобы получить информацию о проведении тендерных закупок в нашей стране, во всех отраслях народного
хозяйства, я должен регистрироваться на сайте www.zakupivli.com и получать доступ информации за сумму почти в три тысячи гривен. Неужели так дорого стоит
содержание сайта? Так ведь это сайт о проведении государственных закупок, за государственные средства или я ошибаюсь? Значит, на содержание данного сайта
выделяются деньги из государственного бюджета или я ошибаюсь? Такая ситуация называется тройной подъём – Вы получаете деньги из бюджета на содержание
сайта, от предпринимателей за доступ к информации и от бюджетных организаций за размещение их объявлений или я опять ошибаюсь?
Вопрос второй. Почему в нашей стране существует только один сайт размещения информации о государственных тендерах? Понимаю, что это Ваша вотчина, но Вы
хотя бы для приличия сделали бы ещё парочку. Год назад таких сайтов было три и один из них бесплатный. Антимонопольный комитет ты где?
Вопрос третий. Вы так часто вспоминаете Конституцию нашей страны (хотя больше чем уверен, что Вы её начали читать совсем недавно), что должны знать многие
постулаты, а именно свободу в получении не секретной информации. Я, как гражданин Украины, хочу знать, каждый день, каждый час, куда тратятся мои деньги,
как налогоплательщика? Что покупают и кто выигрывает тендера, за какую цену покупают тот или иной товар, или я не имею на это права? Почему Вы так
боитесь распространять данную информацию? Она не несёт в себе никакой тайны, пусть люди читают и знают всё.
Вопрос четвёртый. Понимаю, что те, кто голосовал в ВР за этот закон и не догадывались, какого монстра создают, но Вы то уже знали и неплохо подготовились,
только достаточно примитивно, я считал Вас изобретательнее. Нигде в Законе не прописана сумма, которая должна взиматься при проведении торгов по ценовым
предложениям, и вообще на каком основании приходиться платить, и за что? Но, тем не менее, при Тендерной Палате создана масса ООО (Альянс консультационных
услуг, например), все кто там работает, зарегистрированы как ФОП, и все они выставляют счета за выигрыш торгов по ценовым предложениям. Какое они имеют ко
всему происходящему отношение? Денежки отмываете, г-жа Богатырёва или я опять ошибаюсь?
А аппетиты то растут, если в феврале-марте счета были по 300 гривен, то в апреле уже по 700 гривен, наверное, на выборы готовитесь?
Вопрос пятый. Кто устанавливает стоимость документации при проведении открытых торгов? В старом законе была норма в 1% от стоимости закупки, в данном
законе главой являетесь Вы, вернее не Вы, а верные Вам люди. Вам некогда, я понимаю. Вот и получается, что стоимость документации устанавливается от
фонаря, иногда на уровне 7 –10% от стоимости закупки, а Вы ещё не забывайте 15% банковскую гарантию выполнения договора (замораживание средств на срок до
года). Данная норма не выдерживает никакой критики и должна быть пересмотрена, как и весь закон. Это так комментарий, мы отвлеклись, продолжаем.
Вопрос шестой. Знаете ли Вы (а я почему то уверен, что знаете) о существовании таких фирм, например, как ООО «Проміньфарм» и им подобных? Чем
примечательно данное ООО с регистрацией в Киеве, что оно так привлекло моё внимание? Рассказываю. Всё просто, как яйцо. Регистрируете ООО с наличием более
чем 50% инвалидов и получаете льготы. Платите этим людям, которые и не подозревают на каком они уровне работают, минимальную заработную плату, можно
пол-ставки и банкуете. Участвуете во всех тендерных торгах, в самых сладких сферах и где сумма выше 400 тысяч гривен, меньше ведь неинтересно. Только
возникает ещё один вопрос, где у только что образованного ООО столько денег на тендерные гарантии и как интересно называется этот банк, который даёт такие
суммы никому и ни под что? Я понимаю, это коммерческая тайна, но не мешало бы проверить, не мне, компетентным органам.(а то Вы знаете всякие чёрные мысли
о коррупции лезут в голову, а Вы ведь такая правильная и честная).
Вопрос седьмой. Знаете ли Вы что вышеназванное ООО после участия во всех торгах пишет жалобы, согласно которым торги приостанавливаются и больные могут
умирать без лекарств, дети не получать в детских садах продукты, ЖКХ –бензин и т.д., но всё в угоду Закону, до рассмотрения жалобы. И тут самое интересное,
появляются добрые эмиссары из ООО «Проміньфарм», и говорят, что мы всё уладим, всё сделаем, жалобу из Тендерной Палаты заберём, там ведь свои люди, только
вы пришлите нам 10-20% от стоимости закупки в конвертике, а то сироты от голода пухнут. Неплохое решение просеивания Государственного бюджета Украины
сквозь сито таких Фармов? Я забыл, Вы наверное об этом не знаете или знаете, или я опять ошибаюсь?
Вопрос восьмой. Будьте добры, соберите пресс-конференцию и расскажите нам, малому и среднему бизнесу (понимаю, что таким честным и небогатым людям, как
Вы, будет это тяжело объяснить нам богатым людям) почему для попадания в какой то, никому неизвестный реестр; кстати, откуда он взялся в новой редакции
закона; я должен заплатить 7000 гривен, а потом ещё платить ежемесячный взнос 500 гривен и за справку для участия в тендере, что я занесён в реестр, также
платить (сумма колеблется в зависимости от положения планеты Венера на звёздном небе). Вы должны себя хорошо чувствовать госпожа Богатырёва, так как сумма
торгов по ценовым предложениям снижена в рамки от 20- до 50 тысяч гривен, а открытые торги начинаются с 50 тысяч гривен по закупке товаров за бюджетные
деньги, сколько же справок, счетов, реестров Вы создадите!!!!!!!!!
Больше на сегодня вопросов нет. Вы всё равно и на эти не ответите, ведь надо на площадь идти народ обворовывать, извините, ошибся, защищать, холить,
лелеять, любить, доить, грузить, разводить, расчёсывать, гладить, улыбаться, смеяться, кощунствовать.
Думаю, что под данным текстом подпишется не один десяток тысяч участников малого и среднего бизнеса, который Вы с помощью своих опричников уничтожаете.
Вы трактуете каждый закон под себя, а такая правильная перед бабушками и дедушками на площадях, потому что они только Вас и слушают, такие как я Вам не
верят и не будут верить.
Я сделаю всё, что только смогу, чтобы Вы не оставили меня без средств существования, чтобы Вы не задавили мой небольшой бизнес.
Драться с открытым забралом с Вами не буду, слишком разные весовые категории, но что узнаю, буду Вам сообщать через Интернет, пусть все читают, у нас
свобода слова или я опять ошибаюсь?
Господин Президент! Я Вас очень прошу, если Вы можете, наставьте на путь истинный заблудшую овечку! Запутался человек, тут Указ, там выборы и деньги везде
нужны, а здесь ещё я со своими вопросами!
На данном этапе выход есть только один, приостановить действие данного Закона в новой редакции (его ведь до толку не довели), так сказать до выяснения, и
вернуться к старой редакции Закона. А когда будет избрана новая старая Верховная Рада , пусть она уж посоветуется с представителями малого и среднего
бизнеса и узнает, как всё лучше сделать, и будьте добры, не лишайте нас работы. Ведь мы все украинцы, куркули, как говорили краснопузые и за своё дело
будем стоять до последней капли крови и это не пустые слова.
Я обращаюсь ко всем представителям малого и среднего бизнеса, Господа, рассказывайте обо всём, надо бороться, если мы сами себя не защитим, этого не
сделает никто!
С глубоким уважением, ко всем!
Автор: Олег
E-mail: 124kass@rambler.ru
КИНАХ: «Сегодня действует очень коррумпированный, лоббистский закон о системе госзакупок»
В интервью газете \"Экономические известия\" министр экономики Анатолий Кинах рассказал о приоритетных целях для Минэкономики:
«Сфера госзакупок — одна из приоритетных для Минэкономики.
Она курируется моим первым заместителем и сегодня требует очень серьезного контроля. Считаю, сегодня действует очень коррумпированный, лоббистский закон о системе госзакупок.
Действующий закон крайне негативно отражается на прозрачности процедур, возможности эффективно использовать бюджетные ресурсы. Поэтому сегодня это направление мы усиливаем и завершаем подготовку комплексного закона о совершенствовании системы госзакупок. Этим законом мы предлагаем вернуть министерству ряд функций по целостному контролю госзакупок (в свое время их передали Антимонопольному комитету.— Авт.). В этом будет суть политики Минэкономики сегодня», сказал Кинах.
АЗАРОВ: До конца апреля на базе Антимонопольного комитета будет создан веб-сайт
На прошлой неделе первому вице-премьеру Николаю Азарову пришлось объясняться с представителями местных властей, которых не на шутку напугало недавнее решение правительства о замораживании всех капитальных расходов казны. На собранном в экстренном порядке совещании с руководителями областных, районных и городских советов Николай Янович торжественно пообещал в полном объеме профинансировать все капитальные проекты, запланированные бюджетом в этом году.
Среди множества обещаний, которыми Кабмин обильно кормил местные власти, были и заверения в ближайшее время разрешить все проблемы с проведением государственных закупок.
На местах особо сетовали на то, что сегодня проведение соответствующей процедуры стало более затратным, чем раньше. По подсчетам Ассоциации городов Украины, потери бюджетов всех уровней от законодательных нововведений в сфере тендерных закупок с марта 2006 г. уже составили около 1 млрд грн. «Эта сумма сформировалась за счет платы за размещение объявлений на веб-ресурсах Тендерной палаты, оплаты навязанных услуг частных консалтинговых фирм, дополнительных расходов на гарантии заказчика. Кроме того, участники, допускаемые к тендерным торгам, сегодня предлагают цену в среднем на 10% выше рыночной», — рассказал президент Ассоциации Мирослав Питцык.
Николай Янович тут же напомнил, что правительство уже подготовило изменения в Закон «О госзакупках», которые помогут решить все озвученные проблемы. «До конца апреля на базе Антимонопольного комитета будет создан веб-сайт, на котором все заинтересованные стороны смогут бесплатно разместить сообщение о тендерных закупках», — продолжал успокаивать г-н Азаров.
Скоро мафии конец? Тендерную палату подвигают ?!
До окончательного распределения контролирующих полномочий в госзакупочной сфере еще далеко. Правительство, явно не без участия все того же Минфина, главным образом его руководителя Николая Азарова, уже разработало очередные правки к профильному закону и надемся, что они будут приняты.
Очередным законопроектом предлагается отобрать нынешние полномочия у Тендерной палаты ТПУ. По словам Виталия Лукьяненко, советника первого вице-премьера Николая Азарова, Кабинет Министров намерен оставить ТПУ лишь функции общественного контроля, лишив ее монопольного права на обнародование объявлений о тендерных закупках.
Стоит сказать, что аналогичные предложения правительство уже пыталось законодательно оформить в октябре прошлого года. Однако тогда дальше их обсуждения в рамках специальной рабочей группы дело не пошло.
По действующим правилам, без предварительного сообщения о предстоящих закупках в печатном бюллетене Тендерной палаты или специализированных интернет-ресурсах невозможно провести ни один конкурс по отбору поставщиков, обеспечивающих потребности государственных учреждений.
На ТПУ, в свою очередь, возложена функция проверки правильности оформления сообщения о тендерах, а также факта размещения соответствующего сообщения в интернете. И, как считают эксперты, Тендерная палата сумела воспользоваться данными ей полномочиями.
Оказалось, что всем требованиям к интернет-ресурсам, где нужно размещать сообщения о предстоящих тендерах, отвечает только один веб-сайт — «Портал «Государственные закупки Украины», которым владеет ООО «Европейское консалтинговое агентство» (ЕКА). Соответствующее заключение выдала все та же Тендерная палата.
Сознательное рождение монополиста в ТПУ нагло отрицают. «Мы не виноваты в том, что только одна структура смогла создать веб-ресурс, который отвечает всем техническим требованиям», — уверяет вице-президент Тендерной палаты Людмила Кравченко.
Однако в ТПУ явно лукавят. Ведь речь идет не просто о размещении информации, а об освоении бюджетных средств, выделяемых на государственные закупки, — разместить сообщение о тендере на портале невозможно, предварительно не выложив весьма солидную сумму за услугу по оформлению заявки.
К примеру, в Государственной службе автомобильных дорог жалуются, что за 2006 г. отдали ТПУ около 0,5 млн грн. «В 2007 году мы только на объявление тендеров по научно-исследовательским работам должны отдать около 300 тыс. грн., не говоря уже о тендерах по объектам строительства», — рассказал «ДС» глава «Укравтодора» Владимир Демишкан.
В Ассоциации городов Украины напрямую говорят о том, что такие правила фактически узаконили «информационные откаты», которые составляют до 5% от суммы госзакупочной сделки.
Ведь ТПУ имеет право оспорить в суде все тендерные сделки, если найдет нарушения со стороны заказчиков либо государственных контролирующих органов. А таковым вполне может оказаться неправильное информирование о предстоящем тендере.
Минкульт выводит библиотеки из-под закона о госзакупках
Министерство культуры и туризма предлагает не применять тендерные процедуры при закупках книг, периодических изданий и других документов, зафиксированных на бумаге, магнитной, кино- и фотопленке, оптических дисках или других носителях информации для пополнения фондов библиотек. Об этом со ссылкой на министра культуры и туризма Юрия Богуцкого сообщила пресс-служба Минкульта.
Богуцкий сообщил, что министерство уже внесло соответствующие изменения и дополнения в пункт 3 статьи 2 Закона «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», где предусмотрены случаи неприменения тендерных процедур.
Богуцкий отмечает, что существующее тендерное законодательство негативно сказывается на качественном и количественном составе библиотечного фонда.
«Полностью проигнорирован тот факт, что книга — это интеллектуальный продукт и что каждая книга уникальна. Библиотекам нужны не просто книги, а конкретные книги (определенных авторов или тематики)», — цитирует министра пресс-служба.
Города Украины теряют более 1 млрд. грн. на госзакупках
Свыше 1 млрд. гривень прямых потерь приходится на бюджеты разных уровней в результате действия существующей системы государственных закупок в Украине. Об этом заявил вице-президент Ассоциации городов Украины и громад Мирослав Питцик на пресс-конференции в четверг, передает корреспондент «proUA».
По его словам, мэры городов жалуются на потерю значительных сумм из-за необходимости тратить деньги на размещение объявлений о закупках, на услуги частных консалтинговых фирм и на гарантирование обеспечения предложений и выполнение контрактов.
Кроме того, непредвиденные расходы влекут судебные иски от лиц, неудовлетворенных результатами тендеров. Инициаторы этих исков, как утверждает Питцик, — фирмы, приближенные к Тендерной палате Украины, но которым, тем не менее, не удалось победить в конкурсе. „Даже если кто-то честно победит, здесь же какая-то левая фирма подает в суд”, — сказал он.
Обо всем этом члены Ассоциации городов Украины, как сообщил ее вице-президент, рассказали в обращении к Кабинету Министров, в котором указывают на необходимость внести изменения в Закон „О закупке товаров, работ и услуг за государственные деньги”.
В нем мэры также заявляют, что действующее законодательство в сфере госзакупок практически парализовало процесс закупок.
Тендерная палата Украины, как утверждают члены ассоциации, монополизировала весь процесс закупок, привлекши в схему „коммерческие структуры, связанные с кругами, близкими к Тендерной палате”. Созданная недавно для надзора за госзакупками специальная комиссия контролируется Тендерной палатой, отмечают мэры.
Мэры городов Украины требуют разогнать Тендерную палату
Мэры городов, которые входят в Ассоциацию городов Украины и громад, требуют ликвидировать Тендерную палату Украины.
Об этом заявил вице-президент АГУ Мирослав Питцык на пресс-конференции в четверг, передает корреспондент «proUA»
Он сообщил, что правление Ассоциации городов Украины, в которое входят мэры тридцати городов, приняло обращение к Кабинету Министров, в котором высказывается за устранение из системы госзакупок всевозможных посредников, в том числе общественной организации «Тендерная палата Украины».
По мнению мэров, методологическое сопровождение закупок нужно передать государственному органу, и желательно из структуры Министерства финансов. Функцию контроля за закупками мэры рекомендуют возложить на Контрольно-ревизионное управление.
С этой целью мэры предлагают срочно внести изменения в Закон «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».
В данном законе они также предлагают предусмотреть упрощение процедуры подачи заявок на сайт уполномоченного органа и установить единую для всех плату за размещение таких заявок. По их мнению, необходимо еще изменить систему подготовки и сертификации кадров, которые осуществляют процедуры закупок.
Как объяснил Мирослав Питцык, речь идет о подготовке технических работников, непосредственно задействованных в подготовке документации. «Сейчас готовят руководителей. Но это все политические фигуры», — заметил он.
Предложенные мэрами изменения в закон о госзакупках предусматривают также обеспечение особенных мер охраны работников, которые занимаются процедурами закупок, от внешних контактов коррупционного характера. «Это как раз намек на то, что… о будущих откатах», — отметил вице-президент АГУ.
Мэры также предлагают возобновить работу единых тендерных комитетов в городах и до законодательного урегулирования статуса коммунальных предприятий не распространять на них действие тендерного законодательства.
В своем недавнем обращении о кризисе госзакупок к депутатам Верховной Рады Украины Запорожский городской совет детально описал механизм легализованного законом о госзакупках изъятия средств из госбюджета на пользу падких к государственным миллиардам делков.
«Так «ООО "Европейское консалтинговое агентство» в обмен за размещение информации требует оплату по чрезвычайно высоким ценам за тендерную документацию и сопровождение выполнения договора, не предусмотренного Законом (до 1% от суммы закупки). Эти затраты заказчики торгов вынуждены перекладывать на участников торгов, которые в свою очередь включают эти затраты в цену тендерного предложения. Счета-фактуры, присылающиеся ООО «Европейское консалтинговое агентство» курьерской почтой, выставлены в пользу третьих физических и юридических лиц — предпринимателей и обществ, с которыми заказчики торгов не имеют договорных отношений», сообщают коллегам депутаты Запорожского городского совета.
Напомним что заместитель Председателя Верховной Рады Николай Томенко (фракция БЮТ) считает, что парламент должен остановить злоупотребление при проведении государственных закупок.
Об этом сообщала в пресс-служба БЮТ, передает сайт «Гривна».
С 13 февраля 2007 года представители ВО «Молодежь — надежда Украины» возле Кабинета министров Украины начали бессрочные митинги. Акция протеста направлена против разворовывания бюджетных средств за преступными схемами в сфере государственных закупок, фальсификации закона о госзакупках.
Граждане требуют от правительства Януковича отстранить депутатско-общественную «Тендерную палату Украины» от сферы госзакупок и передать ее функции в соответствии с Конституцией Украины органам государственной власти, создать единый государственный сайт для обнародования объявлений о торгах и информациях относительно государственных закупок товаров, работ и услуг, прекратить навязывание заказчикам дополнительных консалтинговых услуг ООО «Европейское консалтинговое агентство», которое является владельцем информационной системы «Портал «Государственные закупки Украины».
20 января глава ВО «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук сообщил о выявлении 90 исправлений в Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства», которые возникли по пути от парламентского зала заседаний к кабинету Ющенко.
Звернення АМУ до Кабінету Міністрів України щодо необхідності внесення змін до закону України „Про закупівлю товарів,робіт і послуг за державні кошти”
5 квітня Правління АМУ прийняло Звернення до Кабінету міністрів України щодо необхідності внесення змін до закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”
ЗВЕРНЕННЯ
Асоціація міст України та громад вкрай занепокоєна ситуацією, що склалась із виконанням програм у зв’язку з введенням в дію змін, що стосуються закупівель за кошти державного та місцевого бюджетів.
Прийняття змін до закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 20, ст.14) в частині створення Тендерної палати та реорганізації уповноваженого органу по управлінню закупівлями за державні кошти (№ 2664-IV від 16.06.05 та № 3205-IV від15.12.2005) «Про внесення змін до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти“ та інших законодавчих актів України» практично паралізує процес закупівель.
Ще більшого удару завдано прийняттям Закону № 424-V від 01.12.2006, яким процедури закупівель розповсюджуються на комунальні підприємства, знижується поріг застосування процедур, посилюються вимоги до підготовки членів тендерного комітету, ускладнюються процедури проведення тендерів.
Згідно із зазначеними законами було створено Тендерну палату України з функціями державного органу, яка монополізує весь процес закупівель від подання оголошень до укладання договорів через комерційні структури, що пов’язані з колами, близькими до Тендерної палати.
Щодо функцій арбітражу та прийняття рішень щодо виду закупівель то вони передані Спеціальній контрольній комісії, що має необмежені повноваження та контролюється Тендерною палатою України.
Порушені принципи як організації тендерного законодавства так і взагалі організації державного управління.
Так, система організації Спеціальної комісії суперечить принципам, затвердженим Конституцією України щодо засад поділу державної влади на законодавчу, виконавчу та судову (стаття 6 Конституції України) та віднесення до повноважень комітетів Верховної Ради України законопроектної роботи (стаття 89 Конституції України).
Також однією з основних проблем є те, що в систему закупівель залучаються кошти державних підприємств, що здійснюють свою діяльність в умовах відкритого ринку і не потребують застосування окремих процедур, притаманних для публічного сектору.
Внаслідок застосування вказаних законів прямі втрати бюджетів різних рівнів становлять понад 1 млрд. грн., що включають в себе плату за надання оголошень, оплату нав’язаних послуг приватних консалтингових фірм, додаткові витрати від нав’язаних форм гарантій забезпечення пропозицій та виконання контрактів, витрати від розірвання контрактів через судові рішення по необґрунтованим позовам.
Також, як показує практика, під час проведення тендеру постачальник продукції пропонує ціни більші в середньому на 10% від середньоринкових.
Для виправлення вищевказаної ситуації потрібно терміново внести відповідні зміни у тендерне законодавство України, а саме призупинити дію змін до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” за № 2664-IV від 16.06.05р., № 3205-IV від 15.12.2005р. та № 424-V від 01.12.2006р.), розробити тимчасову схему управління закупівлями на час прийняття нової редакції закону , адаптованої до кращих практик розвинутих країн.
Внести відповідні зміни до закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” в яких передбачити:
1. Методологічний супровід закупівель уповноваженому державному органу, бажано в структурі Міністерства фінансів України;
2. Спрощення процедури подачі заявок на інтернет-сторінку уповноваженого органу. Встановити Постановою Кабінету Міністрів України єдину плату за розміщення таких заявок;
3. Зміну системи підготовки та сертифікації кадрів, що професійно здійснюють процедури закупівель;
4. Забезпечення особливих заходів захисту працівників, що займаються процедурами закупівель в уповноваженому органі від зовнішніх контактів корупційного характеру;
5. Усунення з системи закупівель посередників, що нав’язують свої послуги, в тому числі громадську організацію „Тендерна палата України”;
6. Передачу контролю за закупівлями Контрольно-ревізійному управлінню України;
7. Відновлення роботи єдиних тендерних комітетів у містах та до законодавчого врегулювання статусу комунальних підприємств не розповсюджувати на них дію тендерного законодавства;
Прийнято на засіданні Правління Асоціації міст України та громад
5 квітня 2007 року, м. Київ
Столичні школи ще не готові бути фінансово самостійними через корупційний закон про держзакупівлі
Столичні школи ще не готові бути фінансово самостійними. Принаймні доти, доки діє закон про держзакупівлі у новій редакції.
Так відреагували економічні експерти на ідею запровадити у двадцяти відсотках столичних шкіл особисті банківські рахунки.
Нагадаємо, з такою ініціативою виступило головне освітянське відомство. Зі слів чиновників, експеримент стартує з першого вересня і стосуватиметься передусім престижних шкіл. Хоча обмежень не буде і для звичайних середньоосвітніх закладів, що забажають фінансової незалежності.
Проте експерти таке ноу- хау вважають підступним. Адже школи напряму виводять на Тендерну палату України. А там їм диктуватимуть суворі вимоги до закупівлі шкільного інвентарю. І звичайні школи це навряд чи потягнуть. На думку фахівців, нова ідея може загрожувати їм фінансовою кризою.
Віталій Журавський: «Тепер всі перевіряючі структури будуть в школі. Чи захоче це кожен директор- я не знаю. Мені здається, школи повинні бути фінансово самостійними. Треба запроваджувати додаткового бухгалтера, заступника директора з фінансових справ».
Керівник громадського проекту «Стратегія державних закупівель» Володимир Волков: «Они просто переводят школы на прямой контакт с существующей системой, т.е. они будут платить за раговор по телефону- 4 гривны- минута, они будут платить за тендерную документацию,за размещение ифнормации в интернете-от трехсот до двух тысяч гривень. Т.е. сегодня, сняв с себя груз ответственности, перекласть на плечи школы, которые будут в этой системе обдирать по полной программе».