Суспільний проект «Стратегія державних закупівель» ініціює створення Національного агентства державних закупівель

Суспільний проект «Стратегія державних закупівель» ініціює створення Національного агентства державних закупівель.
Про це сьогодні на прес-конференції в УНІАН повідомив керівник проекту Володимир ВОЛКОВ.
За його словами, агентство повинне мати статус державного підприємства.
«Державними грошима повинна управляти держава», — переконаний В.ВОЛКОВ. За його словами, до наглядової ради агентства увійдуть представники Верховної Ради і громадськості.
Створення Національного агентства у сфері держзакупівель, на думку В.ВОЛКОВА, дасть можливість економіці України зробити крок вперед і підготувати умови для її активного розвитку.
Він зазначив, що існуюча система держзакупівель не повною мірою влаштовує деяких учасників ринку. «Якщо є незадоволеність, то потрібно розібратися, чому ця незадоволеність виникає і що потрібно зробити для удосконалення процесу відкритості, процесу конкуренції тощо», — сказав В.ВОЛКОВ.
Керівник проекту нагадав, що існують зауваження до діючої системи держзакупівель і у влади: «Вони викладені в рекомендаціях Президента після підписання ним останньої редакції закону (про держзакупівлі – УНІАН), вони викладені в розпорядженні голови Верховної Ради, який створив робочу групу з удосконалення законодавства».
У зв`язку з цим Суспільний проект «Стратегія державних закупівель» пропонує провести першу конференцію з проблеми держзакупівель за участю громадських організацій, фахівців, експертів, власті і, зокрема, розглянути питання створення Нацагентства.
В.ВОЛКОВ має намір запропонувати розглянути на конференції підхід до створення «якісно нового закону (про держзакупівлі – УНІАН), «а не змін і змін в закон, тому що ми вже маємо з 2000 року шосту зміну до змін».
Зокрема, на його думку, «цей закон повинен відрізнятися системою управління процесом, бути законом прямої дії, повинен сформувати повноваження держави при викладі пріоритетів розвитку економіки на методичній підставі».
Законом буде запропоновано створення Національного агентства, яке «має вносити пропозиції щодо методик проведення тендерів, встановити норми для їх прозорості і контролю, і з огляду пріоритетів економіки України видавати певні напрацювання, рекомендації, преференції для розвитку галузей, які визначені стратегією розвитку держави».
Як повідомив В.ВОЛКОВ, для участі в конференції також буде запрошено вище керівництво держави.
Як повідомляв УНІАН, 1 грудня 2006 р. Верховна Рада прийняла Закон “Про внесення змін в деякі закони України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти”. 5 січня 2007 р.
Президент Віктор ЮЩЕНКО підписав вказаний закон із зауваженнями. Зокрема, глава держави відзначав, що окремі положення цього закону викликають певні зауваження через недосконалість механізму здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти. На думку В.ЮЩЕНКА, деякі положення документа потребують подальших змін, зокрема з метою втілення позитивного міжнародного досвіду.
У зв`язку з цим Президент запропонував продовжити роботу над вдосконаленням механізму закупівель з тим, щоб підготувати нову редакцію Закону «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» і забезпечити ухвалення і офіційне обнародування відповідного закону до 15 серпня 2007 року.
«Вважав би за доцільне створити спільну робочу групу з підготовки нової редакції закону, із залученням до її складу народних депутатів України, представників Кабінету Міністрів України, Секретаріату Президента України, відповідних громадських організацій і науковців», — зазначив В.ЮЩЕНКО.

Азарову в письменной форме предложили создать государственный сайт по госзакупкам

Общественный проект «Стратегия государственных закупок» инициирует создание в Украине Национального Агентства «Государственные закупки». Письмо, в котором изложена соответствующая инициатива, направлено на имя первого вице-премьера Украины Николая Азарова. Как отмечается в документе, подписанном руководителем проекта Владимиром Волковым, в состав агентства предлагается включить: Обособленное направление «Электронные закупки», Обособленное направление «Учебный центр», Обособленное направление «Электронный документооборот».
«Рынок государственных закупок — это не совсем частнокапиталистический рынок, где конкуренция продавцов и личная заинтересованность покупателя оказываются мощнейшим экономическим стимулом. У государственного чиновника практически нет стимулов для тщательного отбора выгодных для государства предложений. Более того, при отсутствии четкой регламентации процесса закупок этот сектор государственной деятельности нередко становится питательной средой для злоупотреблений и коррупции», отмечается в письме.
«Мировая практика выработала достаточно надежный аппарат решения задачи оптимизации государственных закупок и борьбы с коррупцией — законодательно закрепленное проведение открытых торгов (конкурсов)», — указывают авторы документа.
По мнению активистов проекта, одной из составляющих открытости и публичности проведения закупок, это публикация в Интернете исчерпывающей информации о проводимых конкурсных торгах и их результатах делает этот важнейший сектор деятельности государства открытым для каждого гражданина страны. Это не только повышает общественный статус государственного чиновника, но и становится действенным средством в борьбе с коррупцией: теперь любая домохозяйка может не выходя из дома контролировать, насколько справедливы госзакупочные цены.
Внедрение электронных торгов для государственных нужд — необходимый шаг на пути становления Украины в качестве полноправного участника стремительно формирующейся сейчас мировой системы электронной коммерции.
В письме также указывается на необходимость разделить на законодательном уровне электронный документооборот и электронную коммерцию (on-line торги). «Таким образом во-первых дать возможность проводить электронный документооборот на сайтах министерств, облгосадминистраций и пр. согласно постановления КМУ №3 от 4.01.2002 года с изменениями и дополнениями. Во вторых создать «Народный сайт агентства при КМУ» со степенью защиты позволяющей проводить электронные Государственные закупки», отмечается в письме. Для создания такого сайта авторы предлагают создать госпредприятие, которое бы финансировалось из госбюджета. Размещение информации на сайте было бы бесплатным для заказчиков торгов, был бы также бесплатным доступ всех желающих ознакомиться с этой информацией.
«Для успешного внедрения электронных госзакупок необходимо массовое обучение специалистов. С этой целью Государственное предприятие должно на своей базе создать Учебный центр и включить в лекционный блок теми "Электронные государственные закупки», -отмечается в письме.
С 13 февраля 2007 года представители ВМО «Молодежь — надежда Украины» возле Кабинета министров Украины начали бессрочные митинги. Акция протеста направлена против разворовывания бюджетных средств за преступными схемами в сфере государственных закупок, фальсификации закона о госзакупках.
Граждане требуют от правительства Януковича отстранить депутатско-общественную «Тендерную палату Украины» от сферы госзакупок и передать ее функции в соответствии с Конституцией Украины органам государственной власти, создать единый государственный сайт для обнародования объявлений о торгах и информациях относительно государственных закупок товаров, работ и услуг, прекратить навязывание заказчикам дополнительных консалтинговых услуг ООО «Европейское консалтинговое агентство», которое является владельцем информационной системы «Портал „Государственные закупки Украины».
Как сообщалось, 20 января глава ВО «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук сообщил о выявлении 90 исправлений в Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства», которые возникли по пути от парламентского зала заседаний к кабинету Ющенко. 29 января документы о фальсификации закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства», вступившем в силу в средине января, переданы в Службу безопасности Украины. В ходе пикетирования СБУ документы были переданы правоохранителям активистами Всеукраинской молодежной организации «Молодежь — надежда Украины».

Пути и перспективы уничтожения тендерной мафии

О деятельности Союза общественных организаций «Тендерная палата Украины», Общества с ограниченной ответственностью «Европейское консалтинговое агентство» и подобных им контор, находящихся под крышей клана Яйценко-Вреблевского писали практически все Интернет-издания и средства массовой информации, не исключая и «ГОВОРИ!»

То, что созданная схема псевдообщественного контроля за рынком госзакупок в Украине приводит исключительно к воровству государственных денег и их перераспределению в карманы нескольких разжиревших хапуг – ни у кого не вызывает сомнения.
Шайка казнокрадов, захватившая рынок госзакупок не отстанавливается даже перед подделкой законов, угрозах в адрес журналистов, фильтрующих мутную воду, в которой ловится весьма немалая рыба.
Как бороться с жульем, присосавшимся, как клещ к телу государства – мы уже писали, освещая лишь один из аспектов отстранения «борцов с коррупцией на рынке госзакупок» от вмешательства в отношения хозяйствующих субъектов.
Сейчас предложенные нами моменты успешно реализуются на практике, позволяя госпредприятиям успешно и оперативно решать существующие проблемы.
Однако, Закон Украины «О закупках товаров, работ и услуг за государственные средства» в редакции, составленной и пролоббированной жадными к государственным деньгам доморощенным делкам, позволяет практически неограниченному числу субъектов обжаловать любую процедуру госзакупок, даже тех, где интересы субъекта, подающего жалобу, ничем не затрагиваются.
Мы даже подготовили список таких субъектов, «жаждущих» справедливости и активно обжалующих проведенные госзакупки (приводя и подводя руководство госпредприятий к устойчивому мнению об необходимости «делится», как пути ухода от незамедлительного обжалования и отмены торгов):
ООО «Европейское консалтинговое агентство", код 31172276
ООО «Европейские консалтинговые агентства", код 32070634
ООО «Институт государственных закупок», код 33597923
ООО «Киевская консультационная группа", код 34575544
ООО «Компания Правовой альянс", код 26501691
ООО «Портал «Государственные закупки", код 32913698
ООО «Интеллект-тест", код 34577583
ООО «Агентство по вопросам гарантий и инвестиций", код 32046156
ООО «Центр тендерных процедур", код 31307661
ООО «Порука», код 34414673
ООО «Аналитико-правовой центр", код 34577405
ООО «Украинский вексельный союз", код 32769857
Предприниматель Присяжний Александр Иванович, код 3073509773
Предприниматель Мирошниченко Галина Васильевна, код 3044819844
О каждом из сих «достойных» лиц, птенцов гнезда Яйценка-Вреблевского мы еще поговорим детально в следующие разы. Кстати, список остается открытым, и мы будем признательны читателям за пополнение вышеприведенного списка шантажистов и пособников казнокрадов и жуликов.
Сегодня мы намерены затронуть еще одну проблему, разрешение которой позволит существенно отогнать от госкормушки представителей клана Яйценко-Вреблевского.
Как уже сообщалось в Интернет-изданиях и средствах массовой информации 13 февраля 2007 года представители ВМО «Молодежь – надежда Украины» возле Кабинета министров Украины (ул. Грушевского) начали бессрочные митинги.
Акция протеста направлена против разворовывания бюджетных средств за преступными схемами в сфере государственных закупок, фальсификации закона о госзакупках.
Граждане требуют от правительства Януковича отстранить депутатско–общественную «Тендерную палату Украины» от сферы госзакупок и передать ее функции в соответствии с Конституцией Украины органам государственной власти, создать единый государственный сайт для обнародования объявлений о торгах и информациях относительно государственных закупок товаров, работ и услуг, прекратить навязывание заказчикам дополнительных консалтинговых услуг ООО «Европейское консалтинговое агентство», которое является владельцем информационной системы "Портал „Государственные закупки Украины”.
Идея правильная и своевременная. Именно участие ООО «Европейское консалтинговое агентство» в процедуре госзакупок практически и является основным злом в наихудшем его проявлении. ООО «Европейское консалтинговое агентство» является одним из важнейших денежных мешков клана Яйценко-Вреблевского, не брезгующее даже совсем уж нетрадиционными методами заработка
«Украина криминальная» в свое время освещала особенности норм, содержащихся в Законе о госзакупках, в частности, в ст. 4-1, 4-2 Закона, указывающих, что Интернет-ресурс, который имеет право размещать информацию о госзакупках, должен иметь охранные свидетельства на технические решения, примененные в данном ресурсе.
То есть, все технические решения, применимые к ресурсу, имеют унитарный характер (собственником патента – охранного документа есть одно лицо), так как правом на использование патентов обладало всего одно лишь ООО «Европейское консалтинговое агентство».
На сегодняшний день эта норма (ограничивающая возможность Интернет-ресурсов принимать участие в процедуре размещения обявлений о госзакупках) отменена, и потому, доступ Интернет-ресурсам открыт.
Однако, оптимальным вариантом будет создание Правительством Украины централизованного государственного сайта госзакупок, доступ к которому будет полностью бесплатным (во всех аспектах, от размещения тендерной документации – до возможности проследить объявления и результаты торгов) и прозрачным, и который будет не зависеть ни от одной из групп, группировок, кланов.
По нашей информации, Первый вице-премьер-министр Украины Николай Азаров уже дал соответствующее распоряжение о создании такого сайта, и работа в этом направлении активно ведется. Потому, властвование преступной группировки Яйценка-Вреблевского на рынке госзакупок, похоже, медленно, но верно подходит к своему логическому завершению. Ворам и проходимцам не место не то что у руля процедур госзакупок, но и на свободе – от понимания и претворения этой простой истины в жизнь зависит уровень развития общества и государства.

«ГОВОРИ!»

В ВР бенефицианты частной информационной системы для госзакупок «займутся» «изменениями» к закону о госзакупках

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности на заседании рассмотрит вопрос о разногласиях в текстах закона о госзакупках, принятого 1 декабря парламентом и подписанного 5 января Президентом. Об этом «proUA» сообщили в пресс-службе БЮТ со ссылками на члена комитета, народного депутата от блока Анатолия Семиногу.
«В ближайшее время мы проведем заседание нашего профильного комитета, где детально рассмотрим этот вопрос. Мы будем изучать те документы, какие мы принимали, и тот документ, который вышел на гора для того, чтобы привести его в соответствие с тем начальным текстом», — сказал Семинога, комментируя информацию о выявлении экспертами в текстах закона — парламентском и подписанном Президентом — около 90 несогласованностей.
«Я слышал эту информацию и мне трудно об этом говорить – я знаю, что в Верховной Раде временами случаются такие казусы – парламентарии принимают один документ, а когда он доходит до подписи у президента – то становится совсем другим», — отметил депутат.
«Относительно нашего закона, то такое, по моему мнению, вполне возможно – потому что настоящий документ безусловно многим интересен, и касается многих ведомств, министерств, управлений. И я не отбрасываю мнение, что некоторые чиновники хотели бы туда подставить именно свое виденье тендерных закупок. В настоящий момент мы планируем детально изучить экземпляр того документа, который попал президенту на подпись. Нужно разобраться, какие новации к нему попали в процессе хождения этого документа по кабинетам», — добавил он.
Напоминаем, 1 декабря 2006 года Верховная Рада Украины приняла закон „О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства”. Закон прошел обстоятельную подготовку и обсуждение разработчиков и профильного Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности.
Раньше ВМО «Молодежь-надежда Украины» заявила, что Президент подписал сфальсифицированный Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства», в котором обнаружено свыше 90 разногласий с текстом, который приняла Верховная Рада.
Интересно, что в расследовании редактора сайта «Е-Уряднык» Андрея Марусова один из авторов предыдущей коррупционной редакции закона о госзакупках народный депутат Анатолий Семинога (БЮТ) назван бенефициантом искуственно созданой частной информационной монопольной системы на рынке госзакупок с участием депутатской общественнной организации «Тендерная палата Украины» (стр1, стр2) и частным «Европейским консалтинговым агенством».
Напоминаем, что несколько дней назад в редакцию сайта «Гривна» поступил аудиофайл разговора с угрозами в адрес главного редактора информационного бюллетеня «Редукцион» Владислава Зубаря с гражданином Андреем Васейко, который работает в союзе общественных организаций «Тендерная палата Украины» (руководитель народный депутат из фракции регионов Раиса Богатырева).
Андрей Васейко, звонил по телефону с мобильного телефона, которым он, как сообщает интернет – ресурс «Говори!» длительное время пользуется.
В разговоре Андрей Васейко требует от Владислава Зубаря не публиковать на сайте бюллетеня «Редукцион» информацию о подделке закона о госзакупках и не описывать многомиллиардную бизнес — схему в сфере госзакупок с частным «Европейским консалтинговым агентством».
Ранее уже были обнародованы разговоры и угрозы сына народного депутата Украины Николая Одайника, который по совместительству является председателем Съезда союза общественных организаций Тендерная палата Украины — Валентина Одайника с головой ВО «Молодежь – надежда Украины» и журналистом Вадимом Гладчуком. Аудиофайл.
Сообщалось и об угрозах Антона Яценко, в настоящее время экс Вице-президента Тендерной палаты Украины Вадиму Гладчуку. Аудиофайл
Как сообщали ранее СМИ депутатско – общественная Тендерная палата Украины, которая вопреки Конституции Украины наделена полномочиями исполнительной власти, установила что на сайте www.zakupivli.com, владельцем которого является частная структура «Европейское консалтинговое агенство», основателем которого является отец Антона Яценко — Владимир Яценко (здесь можно посмотреть фотокопию информации Госкомстата о основателях ЕКА) все заказчики торгов в сфере госзакупок должны обнародовать в информационной системе в сети интернет годовой план государственных закупок и изменения к нему в течение 15 календарных дней с даты его утверждения.
Таким образом, все заказчики торгов, в том числе государственные, казенные, коммунальные предприятия и хозяйственные общества, в которых государственная часть акций превышает 50 процентов должны размещать в информационной системе в сети интернет на платной основе целый ряд документов. В случае, если документы не опубликованы, это является основанием для отмены торгов.
От бизнесовой деятельности в сфере госзакупок «Европейское консалтинговое агентство» по подсчетам экспертов имеет от 3 до 6% от суммы торгов – это до 3 миллиардов гривен ежегодно.
Конкретный пример как зарабатываются деньги на детях их социально – незащищенных семей изложены в расследовании «Е-Урядныка».
Антимонопольный комитет Украины признал ООО «Европейское консалтинговое агентство» монопольным положением на рынке по обнародованию в сети Интернет информации о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства. Нарушитель был оштрафован на 100 тыс.грн., сообщал пресс – центр Антимонопольного комитета Украины.
Как сообщалось, в апреле 2006 года Комитет рекомендовал агентству-владельцу информационной системы "Портал «Государственные закупки Украины» прекратить навязывание заказчикам дополнительных консалтинговых услуг. А также привести тарифы за размещение объявлений к экономически обусловленного уровня.
Однако, невзирая на заверение в выполнении рекомендаций, монополист продолжает неправомерные действия.

Молодежь протестует против госзакупок по частному заказу

Во вторник возле Кабинета министров Украины представители ВМО «Молодежь — надежда Украины» начали бессрочный митинг против «разворовывания бюджетных средств по преступным схемам в сферегосударственных закупок». Манифестанты требуют создать государственный сайт для обнародования информации о госзакупках.
С июня прошлого года организация провела более 50 акций протеста и митингов. За это время они успели спалить чучело Леонида Черновецкого, презентовать общественности цинковый гроб для Владимира Путина, построить палаточный студгородок для главы Минобразования Станислава Николаенко, привести на съезд НСНУ козла по кличке Янукович. Впрочем, интресует молодежь не только политика, но и бизнес — в июле она протестовала против нового безлимитного тарифа UMC, в августе — против роста цен в столице, а в сентябре — против налога на недвижимость.
Председатель ВМО «Молодь — надія України» Вадим Гладчук сообщил «i», что «заказать» у них акцию протеста может «любой сознательный гражданин Украины». «Об организации многие знают, и к нам обращаются знакомые, журналисты, депутаты с просьбой что-то поддержать»,— сообщил господин Гладчук. По его словам, участниками акций движет энтузиазм и внутренний протест против действующего режима. «Мы не платим денег тем, кто выходит на акции протеста, так как в основном это члены нашей организации, и не берем денег у тех, чьи интересы защищаем»,— заявил он. По словам господина Гладчука, «чаще предлагают взятки за бездействие организации». «Нам предлагали деньги из Министерства по делам семьи, молодежи и спорта, а сторонники бывшего мэре Киева Александра Омельченка вообще предлагали выплачивать по 30 тыс. грн. в год, чтобы мы не выступали против его политики»,— заявил он.

Асоціація міст України та громад протестує проти нового корумпованого закону про держзакупівлі

ЗВЕРНЕННЯ
Асоціації міст України та громад до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з приводу прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти»

Шановний пане Президенте!
Шановні народні депутати України!
Шановні члени Уряду України!
Асоціація міст України та громад неодноразово зверталася до Верховної Ради України щодо недосконалості та неефективності діючого Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Більше того, Асоціацією міст України був підготовлений і поданий на розгляд Верховної Ради проект Закону України про внесення змін до діючого Закону про закупівлі.
Однак, 1 грудня 2006 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти», в якому не враховані пропозиції органів місцевого самоврядування і який, нажаль, не покращує ситуацію у сфері державних закупівель, а ще більше ускладнює її:
А саме:

1.Зменшення вартісних меж закупівель без тендерних процедур з 30 тис. грн. до 20 тис. грн. для товарів і послуг та з 300 тис. грн. до 50 тис. грн. для робіт спричинить значне збільшення кількості проведення тендерних процедур, додаткові фінансові витрати учасників торгів, збільшення часу на проведення закупівель.
2. Вимога Закону про надання копій документів по кожній закупівлі в Тендерну Палату України приведе до значних затрат бюджетних коштів, адже кожна закупівля-це пакет різноманітних документів, який налічує до 30 сторінок інформації. За бюджетний рік це тисячі сторінок, які необхідно скопіювати і надіслати в м.Київ в паперовій або в електронній формі, де їх ніхто ніколи не буде читати.
Надання права Міжвідомчій комісії з питань державних закупівель при рахунковій Палаті України на всіх етапах здійснення процедури закупівлі запитувати та отримувати у замовника, учасника, інших осіб інформацію, документи та матеріали щодо діяльності тендерного комітету замовника, здійснених замовником закупівель, стану виконання договорів про закупівлю на будь-якій стадії виконання приведе до прямого втручання в роботу тендерного комітету та тиску на нього.
3. Відповідно до Закону, тендерна документація повинна затверджуватися тендерним комітетом замовника у термін, до подання оголошення про заплановану закупівлю. Така вимога ускладнює процедуру закупівлі в зв"язку з тим, що з моменту подання замовником оголошення в Бюлетень Тендерної Палати України до дати офіційної публікації цього оголошення минає два тижні. За цей термін раніше замовник мав можливість підготувати і затвердити тендерну документацію. Якщо оголошення відтепер не будуть прийматися без затвердження тендерної документації, це приведе до відтермінування закупівлі до двох тижнів.
4. Новим Законом передбачено, що під час проведення процедури торгів, мінімальна кількість учасників повинна становити не менше трьох. Відповідно до минулої редакції Закону кількість учасників становила не менше двох, і за таких умов багато торгів не відбувалося в результаті того, що навіть двох учасників не завжди можна було залучити до участі в торгах. Вимога ж Закону в частині того, що до оцінки тендерних пропозицій мають бути допущені не менше трьох учасників приведе до того, що більшість торгів замовник вимушений буде відмінити.
5. Відповідно до нового Закону зменшилися вартісні межі для проведення процедури запиту цінових пропозицій з 100 тис. грн. до 50 тис. грн. Крім того, ускладнилася і сама процедура проведення закупівлі запитом цінових пропозицій, а саме вимога обов"язкової публікації в офіційних виданнях оголошення про проведення таких торгів і оформлення всієї документації по схемі, наближеній до відкритих торгів, призведе до значного збільшення терміну проведення процедури закупівлі запитом цінових пропозицій з 10 днів до 30 днів.
6. Абсурдною по своїй суті є процедура закупівлі у одного учасника. Якщо компетентний орган документально підтверджує, що надавачем послуг чи виконавцем робіт є єдине підприємство, то, чому потрібно рішення тендерного комітету про вибір процедури закупівлі у одного учасника погоджувати в Тендерній Палаті України чи в Антимонопольному комітеті України? Невже в Києві краще знають ситуацію на регіональних ринках?
7. Нова редакція Закону залишає проблеми з оскарженням закупівель. У цивілізованому світі право на оскарження має тільки учасник торгів в певний проміжок часу. В Україні оскаржити процедуру закупівлі набудь-якій стадії може будь-яка фізична чи юридична особа, навіть та, яка не брала участі в торгах. За результатами такої скарги, Міжвідомча комісія з питань державних закупівель має право призупинити торги або їх відмінити, що приводить до значної затримки виконання ремонтних робіт, які як правило мають сезонний характер. В багатьох містах склалася парадоксальна ситуація, коли роботи виконані в повному обсязі, з виконавцем робіт проведені всі розрахунки, а надходять рішення про відміну торгів. Доцільним буде ввести норму до Закону, де передбачити можливість оскарження процедури закупівлі тільки учасниками торгів і в певний проміжок часу після їх проведення.
8. Всі питання, пов"язані з проведенням закупівель узгоджуються та вирішуються на рівні Тендерної Палати України та частково Антимонопольного комітету України, що приводить до затримки у їх вирішенні. Цю проблему можна вирішити значно простіше на рівні регіональних відділень Антимонопольного комітету України, особливо щодо проведення погодження процедури у одного учасника.
Вивчення положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти» показує, що затверджені зміни в законодавстві не приведуть до покращення стану державних закупівель, а тільки ускладнять виконання завдань, що стоять перед територіальними громадами міст, збільшать терміни проведення процедур закупівель, зменшать кількість учасників, бажаючих взяти участь у тендерах та не сприятимуть прозорості вирішення спірних питань.
Враховуючи викладене, звертаємось до Вас з проханням, всебічно проаналізувати негативні наслідки дії цього Закону України та сприяти його перегляду з метою удосконалення законодавства в галузі державних закупівель.

Звернення прийнято на засіданні
Правління Асоціації міст України та громад
16 січня 2007 року, м. Яремча

Противники закона о госзакупках заявляют, что на них оказывают давление

Руководитель общественного проекта «Стратегия государственных закупок» Владимир Волков заявляет, что на него оказывается давление правоохранительными органами в связи с его критикой закона о государственных закупках. Об этом «proUA» сообщили в пресс-службе ГП «ПОРА», со ссылками на самого Волкова.
Как сообщил Волков, 12 февраля его пригласили в Печерский РУ ГУМВД Украины в г. Киеве к старшему оперуполномоченному Государственной службы по борьбе с экономической преступностью в связи с расследованием уголовного дела.
В конце прошлого года Волков публично обратился в ГП «ПОРА» с просьбой остановить финансово- политический переворот, вызванный принятием Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».
В ГП «ПОРА» заявляют, что партия будет проводить общественный контроль за отношениями господина Волкова с правоохранительными органами, чтобы те не осуществляли никакого давления на деятельность Общественного проекта «Стратегия государственных закупок».
Напоминаем, раньше Волков раскритиковал новую редакцию закона о государственных закупках, принятую парламентом 1 декабря прошлого года, как укореняющиий коррупционные схемы в этой сфере, и призвал Президента наложить вето на данный закон.
8 января Президент Виктор Ющенко подписал принятый Верховной Радой Украины 1 декабря 2006 года Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства».

Тендерна мафія знову погрожує журналістам та громадським діячам

До редакції сайту «Гривна» надійшов аудіофайл розмови з погрозами на адресу головного редактора інформаційного бюлетеня «Редукціон» Владислава Зубара (контактний телефон: 8-050-1081884) з громадянином з Андрієм Васейко, який працює у очолюваній народним депутатом Україні Раїсою Богатирьовою спілці громадських організацій «Тендерна палата України». Андрій Васейко, телефонував з мобільного телефону 8-097-218-99-16, котрим він, як повідомляв Інтернет – ресурс «Говори!» тривалий час користується.
Андрій Васейко вимагає від Владислава Зубара не ставити на сайті бюлетеня \\\"Редукціон\\\" інформацію про фальшування закону про держзакупівлі та не описувати багатомільярдну бізнес - схему у сфері держзакупівель з приватним «Європейським консалтинговим агентством».
Раніше вже були оприлюднені розмови та погрози сина народного депутата України Миколи Одайника, що за сумісництвом є головою З’їзду спілки громадських організацій Тендерна палата України - Валентина Одайника з головою ВО «Молодь – надія України» та журналістом Вадимом Гладчуком
Повідомлялося у мас - медіа і про погрози Антона Яценка, нині екс Віце-президента Тендерної палати України Вадиму Гладчуку
Аудіофайл можна послухати на сайті Громадський спротив України.
Як вже повідомлялося депутатсько – громадська Тендерна палата України, яка всупереч Конституції України наділена повноваженнями виконавчої влади, встановила що на сайті www.zakupivli.com власником якого є приватна структура «Європейське консалтингове агенство», засновником якого є батько колишнього віце - президента ТПУ Антона Яценка - Володимир Яценко усі замовники торгів у сфері держзакупівель повинні оприлюднити в інформаційній системі в мережі Інтернет річний план державних закупівель та зміни до нього протягом 15 календарних днів з дати його затвердження.
Таким чином, всі замовники торгів, у тому числі державні, казенні, комунальні підприємства та господарські товариства, в яких державна частка акцій перевищує 50 відсотків повинні розміщувати в інформаційній системі в мережі Інтернет такі документи (обсяг ринку у 120 мільярдів гривень):
— річні плани державних закупівель;
— оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації;
— протокол розкриття тендерних (цінових) пропозицій;
— акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів;
— запит щодо цінових пропозицій (котирувань);
— звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього;
— оголошення про результати проведеної процедури закупівлі;
— інформацію, що стосується розгляду скарги, у разі її надходження (інформацію про отримання скарги, рішення щодо розгляду скарги).
Відповідно закону, не оприлюднення зазначеної інформації щодо здійснення державних закупівель в інформаційних системах в мережі Інтернет є підставою для відміни торгів.
Від бізнесової діяльності в сфері держзакупівель «Європейське консалтингове агентство» за підрахунками експертів має від 3 до 6% від суми торгів – це до 3 мільярдів гривень щорічно
Бажаючі можуть ознайомитися з прикладом з сайту Е-Урядник схеми як спритними ділками робляться гроші на держзакупівлях на прикладі закупівлі путівок для відпочинку дітей з бідних сімей. Нині замовники торгів та державний бюджет несуть колосальні видатки внаслідок корупційної тендерної схеми пролобійованної народними депутатами Раїсою Богатирьовою, Миколою Одайником, Ксенією Ляпіною, Людмилою Кириченко, Олександром Ткаченком та іншими.
Антимонопольний комітет України визнав зловживання ТОВ «Європейське консалтингове агентство» монопольним становищем на ринку з оприлюднення в мережі Інтернет інформації про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти. Порушника оштрафовано на 100 тис. грн., повідомляє прес – центр Антимонопольного комітету України.
Як повідомлялося, у квітні 2006 року Комітет рекомендував агентству-власнику інформаційної системи «Портал «Державні закупівлі України» припинити нав’язування замовникам додаткових консалтингових послуг. А також привести тарифи за розміщення оголошень до економічно обґрунтованого рівня.
Однак, незважаючи на запевнення у виконанні рекомендацій, монополіст продовжував неправомірні дії. Це підтвердили як чисельні скарги споживачів, так і власне розслідування Комітету.

Українські „тендерники” знайшли себе в психіатрії

На звинувачення про причетність до фальшування законів України громадська організація „Тендерна палата України” відповідає єдиним аргументом — „сам дурак”, повідомляє сайт \\"Майдан\\".
З вівторка 6 лютого відбувається щоденне пікетування засідань Верховної Ради з вимогою притягнути до відповідальності винних у фальшуванні закону „Про тендерні закупівлі”, який за підписом голови ВР Олександра Мороза у сфальшованому вигляді був поданий на підпис Президенту. Громадськими експертами було виявлено аж 90 відмінностей між проголосованим депутатами ВР текстом закону, і текстом, який був поданий на підпис Президенту. Не маючи шансів заперечити очевидний факт тенденційної ( на користь ТПУ) підробки документу, керівництво ТПУ, яке зараз очолює відомий діяч Партії Регіонів Раїса Богатирьова, намагається звинувачувати всіх своїх опонентів у психічних хворобах. Зокрема самозвані „психіатри” з піарівської структури ТПУ вже декілька раз поширюють спамоподібні розсилання, в яких повідомлять власні „діагнози” щодо психічного здоров’я тих, які мають сміливість виступати проти них.
Звісно, на думку шефів „Тендерної палати України” з ними може тягатися тільки божевільний – проти журналіста Андрія Марусова , який вперше звернув увагу на кримінальний характер діяльності цієї структури було подано більше півсотні судових позовів, і врешті решт було блоковано роботу його сайту „Електронний урядник» та описане його майно з квартирою включно. Зараз ведеться інтенсивна кампанія переслідування та залякування підприємця Володимира Волкова, який будучи членом ради підприємців при помаранчевих урядах виступав проти впровадження абсолютно неефективної і потенційно корупційної схеми тендерних закупівель, яку лобіювала ТПУ.
Можливо ТПУ вдастся переконати самих себе, що ті хто зараз пікетують Верховну Раду з вимогою скасувати зфальшований закон, є несповна розуму. Однак українська громадськість все більше переконується що та система тендерних закупівель, яку ТПУ та її високопоставленим друзям у ВР вдалося нав’язати Україні є нічим іншим як корупційним насосом по викачуванню мільярдів гривень з бюджету України.

Параллельно с сессией у стен ВР стартовали протесты против фальсификации закона о госзакупках

Молодежные активисты начали бессрочную акцию протеста против фальсификации закона о госзакупках. Об этом сообщил www.sprotiv.info лидер Всеукраинской молодежной организации «Молодежь – надежда Украины» Вадим Гладчук в ходе митинга у стен Верховной рады в Киеве, пишет Интернет — газета «Заvтра».
«Мы начинаем бессрочную акцию протеста против беспрецедентной фальсификации закона о госзакупках Имеется ввиду те 90 правок, которые были внесены неизвестными лицами в закон уже после того, как за него проголосовали в целом и перед тем, как он поступил на подпись к президенту», отметил Вадим Гладчук.
По его словам, кроме того ВМО выступает «за пересмотр закона в части контроля над госзакупками депутатско-общественной организацией «Тендерная палата Украины», которую возглавляет лидер фракции регионов Раиса Богатырева», — сообщил В.Гладчук. «Это в международной практике нонсенс, когда депутаты парламента, которые являются представителями законодательной власти, фактически осуществляют полномочия исполнительной власти в сфере государственных закупок. То есть руководят «Тендерной палатой Украины», которой делегировали часть функций исполнительной власти, отметил молодежный лидер. Также, сообщил В.Гладчук, ВМО выступает за создание единого государственного сайта, которые был бы уполномочен публиковать информацию о закупках. Сегодня этим занимается частный сайт Европейского консалтингового агентства, — уточнил В.Гладчук.
Отвечая на вопросы журналистов, лидер ВМО отметил, что «сегодня вся ответственность за сложившуюся ситуацию, то есть за то, что в Украине стали возможными коррупционные схемы в сфере госзакупок лежит на Верховной Раде», сообщил В.Гладчук. «Из парламента вышел фальсифицированный закон, именно парламент в большинстве виновен в том, что закон не просто несовершенен – он дает возможность осуществлять коррупционные схемы, возможность наживаться на госзакупках. Президент Ющенко, как известно, был вынужден подписать этот несовершенный закон под давлением обстоятельств, поскольку в противном случае госзакупки в государстве были бы вообще парализованы», акцентировал лидер ВМО. Кроме того, предыдущий подобный документ был принят с преодолением вето президента. «Сегодня исключительно в руках парламентариев сделать этот закон прозрачным и четким, ликвидировать те моменты, которые делают возможными злоупотребления в сфере госзакупок, и, разумеется те, что были сфальсифицированы», добавил он.
При этом он отметил, что история с законом о госзакупках может стать своеобразным тестом на честность для народных депутатов. «Очевидно, что парламентарии должны понимать: если «работа над ошибками» не будет проведена, общественность получит косвенное доказательство тому, что в существовании именно такого несовершенного закона, стимулирующего коррупцию, законодатели кровно заинтересованы», отметил В.Гладчук, при этом выразив убежденность, что парламент рано или поздно прислушается к мнению общественности, тем более что сегодня есть практически идеальный законопроект о госзакупках, разработаный Кабинетом министров.
Как сообщалось, 20 января глава ВО «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук сообщил о выявлении 90 исправлений в Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства», которые возникли по пути от парламентского зала заседаний к кабинету Ющенко.
«Если 41 случай литературной правки — этот вопрос для дискуссии в среде языковедов, то как объяснить 16 случаев изъятия нормы закона, 23 случая появления нормы, за которую не голосовали депутаты, и девять случаев, когда норма изложена в другой редакции?», — отметил В.Гладчук.
«Из текста кто-то самовольно изъял пункт о защите отечественного производителя, об установлении индикативных цен, на 10 тысяч гривен отличаются предельные уровни сумм, к которым можно применить этот закон, — рассказывает руководитель организации «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук. — Вместо этого закон надежно защищает союз общественных организаций «Тендерная палата Украины», делая ее недосягаемой для судебных решений».
29 января документы о фальсификации закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства», вступившем в силу в средине января, переданы в Службу безопасности Украины. В ходе пикетирования СБУ документы бели переданы правоохранителям активистами Всеукраинской молодежной организации «Молодежь – надежда Украины».