Борис Горбанский уволился с поста заместителя главы ГНАУ [Расследование Е-У.]

Борис Горбанский уволен по собственному желанию с поста заместителя главы Налоговой администрации Украины, согласно постановлению Кабмина от 30 августа 2006 № 1262.
Это заурядное событие прошло бы мимо нашего внимания, если бы еще летом Борис Горбанский не начал расследование деятельности сети монопольной ренты Яценко-Врублевских на рынке государственных закупок Украины. Напомним, что в своем письме адвокату А.Святогору от 5 июля этого года Борис Горбанский сообщил, что ГНАУ определила, что в круг лиц, связанных с Тендерной палатой Украины и «Европейским консалтинговым агентством» (ЕКА), входит 51 субъект хозяйствования (см. стр.1, стр.2).
По всей видимости, начатая налоговиками проверка этих структур оказалась столь эффективной, что председатель съезда Тендерной палаты Украины и по совместительству — народный депутат из фракции «Наша Украина» Николай Одайнык спешно внес в Верховную Раду постановление о создании парламентской комиссии по расследованию злоупотреблений Б.Горбанского как главы тендерного комитета ГНАУ. «Злоупотребления», правда, заключались в том, что ГНАУ не публиковало свои объявления на портале zakupivli.com, поскольку владельцы портала упорно не реагировали на вполне законные запросы налоговой...

Сын депутата-нашеукраинца давит на СМИ?

На журналистский коллектив интернет-издания Sprotiv.info производится давление из кругов, близких к «Нашей Украине». Об этом, как передает Sprotiv.info, сообщил лидер «Всеукраинского молодежного объединения», чьим изданием является сайт, Вадим Гладчук.

По его словам, на В.Гладчука, который является журналистом Sprotivа, вышел сын народного депутата Николая Одайныка Валентин. «Он безапелляционно и в жестких выражениях, которые можно расценивать и как угрозы, потребовал «снять» с сайта ряд статей, в которых описывается деятельность народного депутата Одайныка и Тендерной палаты, к которой Одайнык имеет непосредственное отношение», отметил В.Гладчук.
По словам В.Гладчука, «Валентин спросил, не боится ли он, критикуя деятельность ТПУ, иметь дело с «донецкими» (Почетным президентом Тендерной палаты недавно была избрана член Партии регионов Раиса Богатырева), а также пообещал, что со мной отныне будут «разбираться» так, как это делается в бизнесе», — отметил В.Гладчук. «Любопытно, знает ли сама Раиса Богатырева, что ее именем отдельные «партнеры», прикрываются, как «страшилкой», и как бы она оценила такой факт, узнай о нем», — добавил В.Гладчук.
В.Гладчук отметил, что расценивает действия сына нардепа не иначе, как попытку давления на средство массовой информации, а также на гражданскую позицию членов ВМО. По его словам, в понедельник он намерен дать по этому поводу пресс-конференцию в УНИАН, на которой, в частности, продемонстрирует журналистам запись разговора с сыном нардепа.
Во вторник активисты ВМО намерены провести пикет у здания парламента. Также ВМО будет пикетировать Кабмин с требованием к премьер-министру Украины, лидеру ПР Виктору Януковичу объявить выговор Раисе Богатыревой, неосторожно согласившейся возглавить структуру с сомнительной репутацией, что в итоге может негативно повлиять на имидж всей партии, сообщает сайт \"Украина Криминальная\".

Веерными запросами в пользу Тендерной палаты теперь займется Николай Одайнык

Эстафету веерных запросов-обращений к госзаказчикам в пользу Тендерной палаты и всей сети монопольной ренты на рынке госзакупок подхватил народный депутат Николай Одайнык, одновременно — почетный председатель съезда Тендерной палаты Украины, сообщает Е-Урядник
Судя по поступающей информации, в августе началась очередная волна депутатских обращений к государственным заказчикам с просьбой-требованием выслать кипу документов о закупках, проведенных госзаказчиками в 2005 и первом полугодии 2006 года. На этот раз автором обращений стал Николай Одайнык, народный депутат, член фракции «Нашей Украины» и почетный председатель съезда Тендерной палаты Украины.
Перечень запрашиваемых документов практически не изменился с 2005 года, когда этим своеобразным «спамом» занялся народный депутат от БЮТ Олег Лукашук (в прошлом — член партии и фракции СДПУ (о). Сначала он обращался к госзаказчикам в качестве заместителя Временной следственной комиссии Верховной Рады по вопросам расследования неудовлетворительного состояния госзакупок и т.д. (глава — Сергей Осыка, нынешняя фракция БЮТ), отчет о деятельности которой так и не был утвержден парламентом. Затем стали встречаться письма-обращения от него как от народного депутата, при этом, они высылались даже в то время, когда он де юре уже не являлся народным депутатом, поскольку еще не успел принести соответствующей присяги в новом составе Рады. Во всех известных случаях народный депутат «почему-то» просил отправлять ответы в Тендерную палату Украины (Крещатик, 6).
Летом заказчики начали получать такие же письма-запросы, подписанные Денисом Красниковым, одним из заместителей главы Специальной контрольной комиссии по вопросам госзакупок при Счетной палате и одним из представителей ТПУ в комиссии (9 августа он был удален из состава руководства палаты). По всей видимости, заказчики проигнорировали его «просьбы», и теперь за веерную рассылку взялся Николай Одайнык. Звание и полномочия народного депутата не сравнить с позицией заместителя главы Спецкомисии с сомнительным статусом! Г-н Одайнык не стал повторять откровенный ляп своего предшественника и просит отправлять ответы не на адрес ТПУ, а в Верховную Раду.
Запросы тендерной документации могут использоваться их организаторами по-разному. Очевидно психологическое воздействие на госзаказчиков — им нужно напомнить, «кто в доме хозяин». Нет сомнений, что тендерная документация может использоваться ТПУ для проверки, заключал ли заказчик договор с «Европейским консалтинговым агентством» на оказание услуг. Если нет — неминуемы санкции. Кроме того, анализ тендерной документации можно использовать для того, чтобы посадить того или иного заказчика «на крючок» — в устах представителей ТПУ даже мелкое нарушение процедурных норм станет «крупной коррупционной сделкой». Николай Одайнык уже решил наказать налоговиков за излишнее рвение в расследовании деятельности ЕКА и связанных с ним структур. И обосновал это нарушением режима открытости...
Наконец, вполне вероятно, что такие запросы могут использоваться теми же «регионалами», которые возглавили ТПУ, для наказания неугодных им органов власти и их руководителей (кстати, масса органов местного самоуправления по всей стране возглавляется той же БЮТ...). Впрочем, подобные «заказы» ТПУ может принимать от лиц и организаций вне зависимости от их партийной окраски. Как говаривал один из героев «Крестного отца», — «Ничего личного, Сонни. Это просто бизнес».
Как нам известно, юридически грамотно составленные отказы на запросы Олега Лукашука позволили многим заказчикам не отсылать огромные тюки с документами (впрочем, известен случай, когда крупный заказчик в одной из южных областей нанял микроавтобус, чтобы привезти всю запрашиваемую документацию). В качестве образца мы можем посоветовать ознакомиться с ответом Киевского городского центрального противотуберкулезного диспансера.
Вместе с тем, редакция «Е-Урядника» и наши читатели будут благодарны за другие варианты обоснования отказов. Ваши рекомендации мы ждем по адресам: air_kyiv@mail.ru, e-uriadnik@ukr.net, а также на форуме «Е-Урядника».
====================================
Запрос Николая Одайныка: стр. 1, стр.2, стр.3
Образец запроса Олега Лукашука: стр. 1, стр. 2, стр.3
Запрос Дениса Красникова: стр.1, стр.2
Ответ Киевского городского центрального противотуберкулезного диспансера: стр.1, стр.2, стр.3

Новый министр экономики Владимир Макуха выступил за изменение Закона о госзакупках

В интервью газете «Коммерсант» новый министр экономики Украины Владимир Макуха высказался за возвращение функций регулирования госзакупок государственной структуре, которую определит Кабинет Министров Украины.
В первом интервью украинским масс медиа новоназначенный министр экономики Украины Владимир Макуха сформулировал свою позицию относительно ситуации в системе госзакупок следующим образом:
«– Минэкономики по-прежнему намерено вернуть себе полномочия по контролю над госзакупками, которые потеряло после вступления в силу нового закона „О закупке товаров, работ и услуг за госсредства“?
– Да, сейчас на согласовании находится новый проект закона. Совершать госзакупки, не нарушая действующего закона, очень сложно. Поэтому мы хотим вернуть многие позиции старого закона с учетом тех недостатков, которые видим. Не всем это нравится, но я думаю, что вопрос будет решен позитивно. Кто будет уполномоченным органом, решит Кабмин. В законопроекте записано, что это его прерогатива. Если создадут какую-то отдельную структуру, мы не будем против. Но это должна быть госструктура, которая распоряжается госсредствами».
Полный текст интервью доступен на сайте «Коммерсанта».
Напомним, что законопроектом, разработанным Минэкономики, предусматривается удаление из системы госзакупок Тендерной палаты и Специальной контрольной комиссии по вопросам госзакупок при Счетной палате, а также введение обязательной публикации информации о госзакупках на сайтах органов власти (о проблемах последнего положения см. интервью с Олегом Хиричем).
Слова В.Макухи следует рассматривать в контексте той подковерной борьбы вокруг системы госзакупок, которая развернулась в правительстве Виктора Януковича. Как утверждают источники «Е-Урядника» в Кабмине, первоначально первый вице-премьер и министр финансов Николай Азаров был настроен весьма отрицательно относительно Тендерной палаты Украины и последней редакции Закона о госзакупках. Однако где-то полторы недели назад за его факсимильной подписью выходит поручение, согласно которому разработка законопроекта передается Антимонопольному комитету. Кроме того, почетным президентом ТПУ становится Раиса Богатырева, один из лидеров фракции Партии регионов в парламенте. После внутренних разбирательств это поручение было будто бы отменено, а доработка законопроекта была возвращена Минэкономики… Следует ли трактовать слова В.Макухи как подтверждение этой информации – пока неясно. Остается неясной также судьба «откатных» механизмов (ТПУ, Спецкомиссия…) в новой редакции Закона, поскольку она, очевидно, зависит от сути закрытых договоренностей между заинтересованными сторонами в правительстве, Партии регионов, их сателлитов по коалиции (СПУ, КПУ).
Справка «Е-Урядника»
Владимир Алексеевич Макуха родился 7 июня 1955 г в Ярославле. В 1977 году закончил механико-математический факультет МГУ по специальности «математик». Кандидат экономических наук. Автор нескольких десятков научных работ по вопросам международной экономики, иностранных инвестиций, муниципального развития. Участвовал в программах стажировки Фонда национального форума (Вашингтон, США, 1993), Гарвардского университета (США, 1994), Нью-Йоркского университета (США,1995) и Джорджтаунского университета (США,1996). Владеет английским языком.
Трудовая биография:
1977 – 1980: Инженер научно-производственного объединения “Энергия” (Московская обл.)
1980 – 1984: Аспирант Киевского института народного хозяйства
1984 – 1991: Начальник сектора Украинского филиала Всесоюзного научно-исследовательского института потребительской кооперации
1992 – 1996: Начальник отдела Научно-исследовательского института социально-экономических проблем г.Киева
1996 – 2000: Заместитель начальника управления Национального агентства Украины по развитию и европейской интеграции
февраль 2000 – июнь 2000: Заместитель начальника управления Министерства экономики Украины
2000 – 2003: Первый секретарь, советник по экономическим вопросам Посольства Украины в США
2003 – 2004: Начальник управления экономического сотрудничества МИД
2004 – 2006: Заместитель министра иностранных дел, куратор экономического департамента, 5 территориального управления (Ближний Восток и Африка), позднее департамента развития дипломатической службы и валютно-финансового департамента
май 2006 – Август 2006: Посол Украины в Японии
4 августа назначен Министром экономики Украины.
[Биографические данные В.Макухи взяты на сайте Министерства экономики Украины]

О чем договаривается бютовец Дмитрий Выдрин с Тендерной палатой Украины?

Сегодня утром читатели «Е-Урядника» зафиксировали факт встречи на Хрещатике члена фракции БЮТ Дмитрия Выдрина со Светланой Легойдой, представителем первого вице-президента Тендерной палаты Антоном Яценко, сообщает Е-Урядник
Можно только догадываться, о чем говорили известный политолог Дмитрий Выдрин с доверенным лицом одного из видимых держателей потенциально коррупционной сети Яценко-Врублевских на рынке госзакупок. Экспертному сообществу Украины давно известно, что основной статьей дохода Дмитрия Выдрина является отнюдь не занятие политологией (хотя он действительно является одним из выдающихся политологов страны), а разнообразные посреднические и лоббистские услуги весьма высокого уровня.
Также известно, что в последнее время Светлана Легойда является посредником при «согласовании» Тендерной палатой закрытых процедур тендеров (у одного участника, с ограниченным участием) — стоимость «согласования» колеблется от 1% до 5% стоимости закупки.
Маловероятно, чтобы птица такого высокого полета как Выдрин «договаривался» о мелких закупках (даже если это пара миллионов гривен) да еще с такой мелкой сошкой как Светлана Легойда.
Речь шла о многомиллионном тендере? Об «условиях» лоббирования БЮТ выгодного Тендерной палате закона о госзакупках?
Мы будем благодарны нашим читателям за информацию о сути переговоров между Дмитрием Выдриным и Светланой Легойдой. Мы также готовы предоставить самому Дмитрию Выдрину возможность подтвердить или опровергнуть факт встречи и рассказать, зачем он встречался с посредником Тендерной палаты. Телефон редактора «Е-Урядника» Андрея Марусова — 8 067 282 99 70, air_kyiv@mail.ru, e-uriadnik@ukr.net.
Следует напомнить, что в нынешнюю фракцию БЮТ входят Олег Лукашук (экс-СДПУ (о) и Сергей Осыка (в прошлом министр внешнеэкономических связей и торговли, а ныне бизнесмен), которые сыграли «выдающуюся» роль в построении сети Яценко-Врублевских. Среди нынешних бютовцев также Анатолий Семинога и Сергей Сас, которые были со-авторами наиболее одиозных положений Закона о госзакупках.
Светлана Михайловна Легойда являлась руководителем общественной организации «Центр развития антимонопольного права и конкуренции» (регистрация — 17.02.2003), которая до 17 марта этого года выступала одним из учредителей Тендерной палаты Украины (состав учредителей: см. стр.1, стр.2).
Светлана Легойда в 1999 году закончила Киевский экономический институт менеджмента (3-й уровень аккредитации) (специальность — «менеджмент внешнеэкономической деятельности», диплом «менеджера-экономиста»). По всей видимости, именно в этом институте она познакомилась с Антоном Яценко, который завершил обучение в этом институте в 1998 году.
По окончании этого Института Светлана Легойда училась в Национальной академии внутренних дел по специальности «правоведение» и получила в 2003 году диплом юриста.
Трудовая карьера Светланы Легойды одно время была тесно связана с Министерством экономики Украины: в начале 1999 года она начала работать в отделе денежно-кредитной политики управления денежно-кредитной и валютной политики. Она покинула министерство уже через два года — в конце 2000 года — с должности главного экономиста-финансиста отдела инструментов валютно-кредитной политики управления финансовых отношений предприятий и расчетов.
В 2001 году Светлана Легойда связала свою судьбу с сетью Яценко-Врублевских, став заместителем руководителя ООО «Европейское консалтинговое агентство». Впрочем, де факто под ее непосредственным руководством оказался целый сонм коммерческих и общественных организаций или — организаций-клонов, входящих в сеть Яценко-Врублевских, включая Центр тендерных процедур.

На фото: встреча Дмитрия Выдрина и Светланы Легойды, Хрещатик, 08.08.2006

Василий Цушко угрожает судом участникам пикета за отмену Закона о госзакупках

Глава фракции Социалистической партии Украины в Верховной Раде Василий Цушко пообещал подать в суд на участников пикета у стен парламента за отмену последней редакции Закона о госзакупках. Как сообщил «Е-Уряднику» Вадим Гладчук, глава общественной организации «Молодь — надія України". Активисты организации уже третью неделю проводят пикет перед 4-м подъездом Верховной Рады с плакатами «Чому СБУ досі не заарештувало прихватизаторів державних закупівель?», «Кожному депутату — по тендерному відкату?», «Ні — проекту економічного захвату України», «Хрещеного батька тендерної мафії Антона Яценка — до кримінально відповідальності!», «Вимагаємо скасування останньої редакції Закону про державні закупівлі!»
Впрочем, недовольство В.Цушко вызвали не эти плакаты, а содержание печатных материалов, которые активисты «Молоді» раздают народным депутатам и журналистам. В них, в частности, утверждается, что Василий Цушко входит в группу нынешних народных депутатов, которые составляют законодательное лобби потенциально коррупционной сети Яценко-Врублевских на рынке госзакупок. Среди заинтересованных» депутатов — О.Лукашук, С.Осыка, А.Семинога (БЮТ),
В.Хомутынник (Партия регионов), К.Ляпина, Н.Одайник («Наша Украина»), И.Алексеев (КПУ).
Как сообщает В.Гладчук, кроме В.Цушко, пикетом также явно интересовался Николай Одайнык, который, правда, ограничился неоднократным рассматриванием плакатов.
По некоторым данным, сын г-на Одайныка участвует в работе Тендерной палаты Украины.
Напомним, что несколько дней назад министр образования и науки Станислав Николаенко, член Социалистической партии Украины, призвал депутатов отменить последнюю редакцию Закона о госзакупках. Как сообщили «Е-Уряднику» источники в парламенте, неделю назад фракция социалистов обсуждала этот вопрос и согласилась с необходимостью отмены Закона. Впрочем, до сих пор это обсуждение не привело к каким-то законодательным инициативам.
Сущность проекта под названием «Тендерная палата Украины» сводится к установлению контроля за расходованием государственных средств. На первый взгляд, благое дело. Однако на практике тендерная палата как явление влечет корпоративный захват экономики страны одной бизнес-политической группировкой.
О Тендерной палате Украины как явлении и предтечах этого явления в СМИ написано немало. По Закону Украины «О закупке товаров, работ, услуг за государственные средства» (с последними изменениями, вступившими в силу 17 марта 2006 года), Тендерная палата Украины (ТПУ) — это союз общественных организаций, который наделен властными полномочиями контролирующего госзакупки органа.
Учитывая особенности негосударственного (а потому неподконтрольного обществу) статуса Тендерной палаты, ее финансирования («за счет членских взносов»), закрепления этого статуса в Законе «пожизненно», а также закрытости механизмов избрания и смены руководства ТПУ — принципы осуществления властных функций в государстве нивелируются на корню.
По сути, идет создание партийно-клановой хунты в миниатюре — с осуществляемым захватом экономики Украины, контролем за расходованием государственных средств со стороны лишь одной бизнес-политической группировки.
Министерство экономики уже обратилось в Конституционный суд Украины по поводу признания «Закона о госзакупках» неконституционным.
Кабинет министров пошел другим путем: внес в Верховную Раду законопроект об отмене существующего закона. Впереди — борьба между противниками узурпации рычагов экономической власти и лоббистами проекта Тендерной палаты среди которых народные депутаты: Николай Одайник, Ксения Ляпина, Олег Лукашук и другие, сообщает сайт «Завтра»

Контроль над госзакупками – общественный или частный?

Протесты и возмущения относительно вступившего в силу в середине марта нового закона о госзакупках слышны практически во всех регионах страны. Кому же это было выгодно? – спрашивают производственники госпредприятий и работники госучреждений. Принявшие закон бывшие и отчасти оставшиеся законодатели по-страусиному прячут голову, произнося демагогическую фразу: хотелось навести порядок и установить контроль за средствами, используемыми при госзакупках, укротить злоупотребления. При этом умалчивают о том, что тут не обошлось без «целевого» лоббирования и в конечном итоге получилось во вред хозяйственникам.
Кроме непосредственных «жертв», критиками нового закона выступили представители ряда общественных организаций, экономисты-аналитики. Они организовывают пресс-конференции, акции протеста перед зданием парламента, другие мероприятия. Часть из них прямо указывает на то, что в государстве фактически устанавливается не общественный, а частный контроль над выполнением государством своих функций по распоряжению средствами плательщиков налогов. Но делается это не во имя контроля, а с сугубо коммерческой целью. То есть, когда определенная группа, в центре которой оказалась Тендерная палата Украины (ТПУ), не просто получила право на такой контроль, а возможность разворачивать свой бизнес. Это наибольше возмущает контролируемых: мало того, что им существенно мешают работать, их также существенно заставляют раскошеливаться на тех, кто узаконил свое право на контроль и сомнительные консалтинговые услуги.
Противники закона обращают внимание на «роль и место» в этом процессе ТПУ. Действительно, эта организация получила право на:
разъяснение порядка применения закона;
определение перечня СМИ, отвечающих требованиям относительно информирования о госзакупках;
согласование закрытых процедур закупок;
рассмотрение жалоб;
публикацию в печатном органе информации о торгах;
контроль за осуществлением госзакупок.
Практически ей дано большинство полномочий для регулирование сферы госзакупок. Обращает на себя внимание, скажем, право на разъяснение порядка применения закона, хотя в самом акте указывается на то, что он является законом прямого действия. Кроме того, ТПУ дается право на усовершенствование механизма закупок, в частности. С этой целью и при непосредственном участии руководителей ТПУ создается ООО «Европейское консалтинговое агентство», издающее сайт, на котором должна быть размещена вся информация по закупкам. Практически все заказчики, вынужденные или пожелавшие провести открытые тендера, теперь обязаны публиковать в информационных изданиях ТПУ, предварительно заключив договор с этими изданиями. «Европейское консалтинговое агентство», кроме того, вынуждает заказчиков согласиться на дополнительные консалтинговые услуги. Все процедуры, естественно, имеют платный характер, а суммы оплат немалые. Можно привести пример расчетов и увидеть, насколько существенными являются эти суммы в соотношении с объемом закупки, но суть все же не в этом. В конечном итоге все затраты по проведению тендеров «ложатся» на себестоимость приобретаемых продукции, работ и услуг. Установленная рента оседает в частном кармане того, кто ее и определил.

По информации, предоставленной участникам одной из пресс-конференции редактором Интернет-издания «Е-урядник» Андреем Марусовым, учредителями как самой ТПУ, так и информационных изданий являются определенные лица – первый вице-президент ТПУ Антон Яценко, его отец Владимир Яценко, супруга Татьяна Яценко и некто Владимир Врублевский. По данным того же источника, Антон Яценко и Владимир Врублевский в 2002 – 2004 гг. работали помощниками отдельных народных депутатов, в Секретариате Кабмина и в администрации президента Украины.
Частично начатый диалог UGMK.INFO с ТПУинтересен рядом интересных сентенций. В частности, в письменном ответе редакции, датированном 20 июня, сообщается, что ТПУ за последние шесть месяцев проверила «около двух тысяч торгов». С учетом того, что новая редакция закона вступила в действие 17 марта 2006 г., факт проведения проверок ТПУ раньше, чем эта организация была включена в перечень контролирующих органов,не может не вызывать недоумения.
ТПУ также утверждает, что «Минэкономики, которое должно было контролировать использование бюджетных средств, «крышевало» эти нарушения – систему откатов никто не отменял, — говорится в официальном письме ТПУ. — За годы работы Министерством не было проведено ни одной проверки. Я думаю, это о многом говорит», — утверждает автор, первый вице-президент ТПУ Антон Яценко. Вот почему, по его же мнению, «основной позитивный момент на мой взгляд – устранение Минэкономики от выполнения функций уполномоченного органа» (пунктуация автора – UGMK.INFO).

На наш вопрос о том, как могут многие государственные промышленные предприятия оперативно решать производственные вопросы, связанные с приобретением дорогостоящих товаров, выполняя новые требования законодательства о госзакупках, которые предполагают выставлять на тендер все закупки на сумму свыше 30 тыс. грн., Антон Яценко ответил: «…мне кажется большая часть запчастей все-таки стоит меньше 30 тыс.грн. Кроме того зачастую на крупных предприятиях имеется какой-то резерв сырья, оборудования, запчастей». И все же А. Яценко обещает: «в дальнейшем эту проблему также можно будет решить путем поднимания порога тендеризации для крупных промышленных предприятий за 30 тыс. грн».
Заметим, что, по словам первого заместителя Председателя Антимонопольного комитета Украины Юрия Кравченко, в течение последних десяти лет закон о госзакупках и так уже менялся семь раз. Если заведомо было известно, что часть существенных положений в нем несостоятельна, то какой же был резон принимать его в таком виде? Не похоже ли это на тот анекдотичный эффект от временного установления ограничивающего дорожного знака – как в подарок гаишнику-имениннику в расчете на получение им недекларированных штрафов?
По мнению первого вице-президента ТПУ, «включение Тендерной палаты, как органа общественного контроля, в перечень контролирующих органов соответствует не только необходимости, но и мировым стандартам». Хотя, как уже сообщалось в публикациях UGMK.INFO («Госзакупки погружают промышленность в хаос»), Мировой банк сразу оценил это законодательный шаг Украины как несоответствующий мировым стандартам.

Впоследствии редакция также направила вопросы Антону Яценко по поводу учреждения им и его родственниками самой ТПУ, «Европейского консалтингового агентства», «Центра тендерных процедур», «Центра тендерных процедур и бизнес планирования», а также о том, соответствует ли действительности утверждение о том, что при заключении договоров с потенциальными организаторами и участниками тендеров о публикации информации на сайте «Европейское консалтинговое агентство» участникам тендеров предлагается дополнительно заключить договор о платных консультационных услугах. Как заверил редакцию сотрудник ТПУ Андрей Васейко, вопросы Антону Яценко были переданы. Но ответов на них редакция не получила. Как говорится, не подтвердили, но и не отрицали.
Недавно представители ТПУ заявили о желании создать Реестр недобросовестных поставщиков товаров, работ и услуг. Аналитики в связи с этим говорят о вероятности того, что законодательно может быть зафиксировано поручение вести такой реестр ТПУ. В таком случае эта организация может взять под свой контроль как спрос, так и предложение на рынке госзакупок. Об объемах и источниках получаемой при этом ренты можно только догадываться, говорят эксперты.
Известно, что президент страны дважды ветировал нынешнюю редакцию закона о госзакупках. Парламент все же сумел преодолеть вето. Но разговоры о том, что вносить изменения в него будут сразу, как только заработает новый созыв парламента, ведутся уже. В перечень предложений прежде всего включается устранение Тендерной палаты не столько как органа, регулирующего госзакупки, а в силу кланового характерасамой этой организации, созданныхее учредителями других привлечееных структури ее подходов к механизму регулирования рынка госзакупок. Кроме того, будет предложено увеличение в несколько раз тендерируемой суммы, изменения к перечню контролирующих органов. Посчитает ли кто-либо убытки из-за действия нынешней редакции закона, сказать сложно. Впрочем, как и сказать о суммах государственных денег, спасенных благодаря его действию от воровства...

Тарас Колиснык, www.ugmk.info

«Общественная» Тендерная палата Украины тратит ежедневно около 500 долларов на рекламу в Интернете

С начала этой недели Тендерная палата Украины занялась массированной баннерной рекламой себя и своего информационного бюллетеня на таких популярных сайтах как «Украинская правда», УРА-Информ, president.org.ua и «Фраза», сообщает Е-Урядник
На сайте «Украинской правды» баннер «Тендерна палата України. Все про державні закупівлі» размещается внизу новостных сообщений. В начале недели там появлялся народный депутата от оранжевого НСНУ (в простонародье – НеСуНы) Одайнык, который обещал, что «чиновников отучат воровать» с помощью ТПУ. Но, видать, он со своим лицом, искаженным защемленным лицевым нервом, оказался не фотогеничным. На сайте УРА-информ баннер информационного бюллетеня ТПУ появляется вверху новостных сообщений, на сайтах president.org.ua и «Фраза» – баннер ТПУ также расположен вверху новостных сообщений.
Необходимость рекламирования себя любимой для ТПУ актуальна: каждый второй госзаказчик знает, что бардаком на рынке госзакупок он обязан сети Яценко-Врублевских, и, безусловно, он испытывает самые пламенные чувства к первому вице-президенту ТПУ Антону Владимировичу Яценко. Даже для «народных избранников» все более очевидным становится необходимость изменений последней редакции Закона о госзакупках. Так что ТПУ хоть как-то надо реабилитироваться в общественном мнении…
В этой связи чрезвычайно интересно узнать, во сколько обходится общественной Тендерной палате Украины такая самореклама и – по средствам ли живет «общественный контролер»?
По нашим данным, реклама на сайте president.org.ua стоит около 500 долларов в месяц, на УРА-Информ – 50 у.е. в день, на «Украинской правде» — 200 у.е. в день, на «Фразе» — 100 у.е. в день. Таким образом, в день союз общественных организаций «Тендерная палата Украины» тратит, как минимум, около 500 долларов США на баннерную рекламу. Естественно, что все эти платежи проходят «наличкой»: скажем, пресс-секретарь ТПУ Андрей Васейко получает их от того же Антона Яценко и едет «договариваться»…
А теперь сопоставим эти данные с информацией самого г-на Яценко о том, за счет чего существует Тендерная палата. В интервью «Контрактам» (№ 25 от 19-06-2006) он заявил, что главным источником финансирования ТПУ является ее бюллетень, доход от подписки на который «позволяет оплачивать офис, работу персонала и т. д.»:
«Ну и членские взносы, но это, действительно, мелочь. Гривен 50-100 в месяц — это копейки. Бюджетного финансирования у нас нет»
«Подписка на журнал стоит 700 грн, тираж — 1000 экземпляров, в итоге получается 700 тыс. грн, а вместе с членскими взносами — 800 тыс.»

Итак, по словам А.Яценко, годовой доход ТПУ – около 160 тысяч долларов, среднемесячный – около 13 000 долларов. ТПУ арендует целый этаж на Хрещатике, 6. Как минимум, это будет стоит несколько тысяч долларов в месяц. Предположим, — три тысячи долларов. Остается 10 тысяч долларов на месяц. В ТПУ работает около 50-60 человек (первый вице-президент Антон Яценко, а также еще один «первый» Ксения Ляпина, почетный президент Одайнык и просто вице-президент Олег Лукашук выполняют свои обязанности, естественно, «на общественных началах»). Получается, что в среднем работник ТПУ получает всего двести долларов? Маловато для Киева, разве что уборщица. Например, по нашим данным, только пресс-секретарь ТПУ Андрей Васейко получает около 600 долларов в месяц (конечно же, не «в конверте»).
А еще расходы на поддержание офиса, рассылку очередных гневных писем заказчикам… И баннерная реклама – которая «встанет» ТПУ в 3 500 долларов за эту неделю…
Да уж, не по средствам живет «общественный контролер» государственных закупок Украины, не по средствам...
P.S. Умиляет участие «Украинской правды» в рекламной кампании ТПУ. Фраза, УРА-Информ и «президент.орг.юа», в конце концов, своим читателям ничего, кроме информационного хлеба и развлечений, не обещали. А вот «Украинская правда» все еще мнит себя светочем идеалов украинской демократии...

Антимонопольний комітет України визнав зловживання ТОВ «Європейське консалтингове агентство» монопольним становищем на ринку

Антимонопольний комітет України визнав зловживання ТОВ «Європейське консалтингове агентство» монопольним становищем на ринку з оприлюднення в мережі Інтернет інформації про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти. Порушника оштрафовано на 100 тис. грн.
Як повідомлялося, у квітні цього року Комітет рекомендував агентству-власнику інформаційної системи «Портал «Державні закупівлі України» припинити нав’язування замовникам додаткових консалтингових послуг. А також привести тарифи за розміщення оголошень до економічно обґрунтованого рівня.
Однак, незважаючи на запевнення у виконанні рекомендацій, монополіст продовжував неправомірні дії. Це підтвердили як чисельні скарги споживачів, так і власне розслідування Комітету.

У цьому зв’язку Комітет застосував санкції та зобов’язав порушника припинити подібні нав’язування. Тепер замовники зможуть відповідно змінити договори із агентством про надання інформаційних послуг і цим будуть усунені наслідки порушення.
«Високу міру відповідальності Антимонопольний комітет застосовує у виключних випадках. Але цього разу, через брутальне ставлення монополіста до вимог законодавства, та враховуючи суспільну значимість питання державних закупівель, ми абсолютно справедливо так жорстко покарали порушника, — прокоментував прийняте рішення Голова Комітету Олексій Костусєв. — Найближчим часом очікується поява нових інформаційних систем і вони складуть реальну конкуренцію на ринку. З тим, щоб прискорити це ми офіційно звернемося до Служби безпеки України, яка наразі їх тестує».
Разом із цим, Комітет вирішив порушити нову справу проти агентства за неподання необхідної інформації щодо вартісних розрахунків послуг, повідомляє прес — центр Антимонопольного комітету України

Гладчук говорит, что руководители Тендерной палаты ему угрожают

Голова ВО «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук обвинил представителей Тендерной палаты в угрозах физически расправиться с ним. Об этом Гладчук заявил на пресс-конференции в понедельник, сообщает корреспондент «proUA».
По словам Гладчука, несколько последних недель представители Тендерной палаты в телефонных звонках к журналистам и представителям ВО «Молодежь — надежда Украины» угрожают судебными исками и даже физической расправой за разглашение аферы с государственными средствами в системе госзакупок. В частности, отметил он, «у нас есть даже диктофонная запись, где Антон Яценко (первый вице-президент Тендерной палаты Украини- proUA) мне лично пожелал беречь здоровье».
Гладчук также сообщил, что ТПУ, на его взгляд, организует серию платных материалов в СМИ для того, чтобы представить перед новоизбранной Верховной Радой ситуацию в системе госзакупок как вполне спокойную и приемлемую, чтобы «сохранить статус-кво и сохранить прибыли, которые получают ряд предприятий, основателями которых является Антон Яценко и его отец Владимир Яценко», — сказал он.
Напоминаем, ранее Глава ВО «Молодежь — надежда Украины» Вадим Гладчук и главный редактор сайта www.e-uriadnik.org.ua Андрей Марусов обвинили Тендерную палату Украины в организации схемы легального изьятия у государства более 300 млн. гривен бюджетных средств в интересах частных структур, делающих бизнес на сфере госзакупок, а также в причастности к этой схеме ряда народных депутатов Верховной Рады.